周秉謙輕車熟路地來到市長高明城的辦公室外，經過秘書通報後，整了整衣冠走了進去。“高市長，您好！”周秉謙站定後，恭敬地問候。高明城已經坐在待客沙發上，見到周秉謙，臉上露出笑容。他對周秉謙並不陌生，這位林省長培養了四年多的前任秘書，下派到林城市屬的道口縣，他和市委書記心裡都清楚，這是省長放在林城重點栽培的苗子。因此，過去一個多月，市裡對道口的工作基本采取“靜觀其變”的態度，並未過多乾涉。冇想到周秉謙主動前來彙報工作了。
高明城熱情地站起身招呼道：“秉謙同誌來了！怎麼樣，從省政府辦公廳下到我們林城的道口縣，還適應嗎？”
周秉謙立刻恭敬地回答：“感謝市長關心！一切都很好，道口縣的乾部群眾非常支援工作，班子內部也很團結。今天來，是有些關於道口縣下一步發展的初步想法，特地來向您彙報請示。”
“好啊，我正好有時間，坐下慢慢說。”高明城指了指對麵的沙發。秘書端上兩杯熱茶後悄然退下。
周秉謙坐穩後，條理清晰地開始彙報：“高市長，我向您彙報一下道口縣下一步的整體發展思路。我們認為，當前最緊迫的任務，是修通一條連線外部省道、國道的縣級主乾道，徹底打破交通瓶頸。同時要保障電力供應穩定。路通、電穩之後，我們計劃立刻南下招商，重點瞄準服裝、玩具這類勞動密集型產業，充分利用道口百萬人口大縣的勞動力優勢，實現就地招工、就地就業，逐步解決農村‘空心化’、留守兒童老人、大量勞動力外流等深層次問題。”
他稍微停頓，觀察了一下市長的反應，繼續說道：“我初步構想，是在縣城周邊區域規劃一個小型的服裝工業集中區，實行統一佈局、統一基礎設施配套，將引進的企業相對集中安置，這樣既便於管理服務，也能較快形成產業集聚效應。未來再逐步完善食堂、員工宿舍、倉儲物流等配套設施。我們的原則是，第一步先把框架搭建起來，不貪大求全，不盲目追求速度，穩紮穩打，核心目標是讓老百姓首先能在本地獲得穩定的就業機會，讓縣財政和基層經濟先活躍起來。”
看到高明城聽得認真，周秉謙切入此次彙報的另一個重點：“今天來，一是向市裡彙報工作思路，二是將省裡剛剛落實的一個專案向您報備。我專程去省裡向林省長詳細彙報了我縣麵臨的交通困境、群眾出行難以及招商引資基礎薄弱的問題，得到了省長的高度重視。林省長親自協調省交通廳、省扶貧辦，特批了三百五十萬元貧困縣主乾道路建設專項資金。同時，省交通廳還額外無償支援了一批壓路機、攤鋪機等急需的工程機械。目前，公路建設的資金和關鍵裝置已經在省裡層麵落實。關於施工力量組織、資金監管、安全質量把控，我們縣裡已經有了成熟的方案，保證整個過程依法依規、平穩推進，絕不冒進添亂。後續關於工業集中區的詳細規劃，我們會進一步細化方案，待成熟後，再向市委市政府做專題彙報，懇請市裡給予指導和政策支援。”