就在周秉謙埋首於政策檔案，精心編織著以市場、人情和共贏紐帶推動道口修路的溫和藍圖時，相隔不遠的金山縣，正颳起一場由縣長李達康掀起的、截然不同的行政風暴。
金山縣委大禮堂內，黑壓壓地坐滿了人。從各村黨支部書記、村委會主任，到各鄉鎮黨委書記、鎮長，再到縣委縣政府所有在家的班子成員，幾乎全縣叫得上名號的乾部悉數到場。會場氣氛凝重，鴉雀無聲，與窗外灰濛濛的冬日天空一樣壓抑。
主席台上，名義上的一把手易學習書記坐在正中央，神情略顯木然，手中的鋼筆無意識地在筆記本上劃動著，顯得有些心不在焉。李達康下來掛職雖僅一個多月，但其強勢作風已展露無遺。縣裡那輛唯一的破舊吉普車，已然成了李達康跑省城、下鄉鎮的專屬座駕。而易學習這位堂堂的縣委書記，如今下鄉檢查工作，多數時候隻能蹬著那輛二八大杠自行車。這種看似細微的待遇差彆，背後是權力的悄然轉移，易學習心知肚明，自己此刻坐在這裡，更像是一個必須出席的“吉祥物”。
大會由李達康親自主持，或者說，由他一人主導。冇有過多的開場白，他直接走到發言席，麥克風被他有力的手掌拍得發出“嘭”一聲悶響，將會場所有人的注意力瞬間拽了過去。他目光如炬，掃視全場，每一個與他眼神接觸的乾部都不由自主地挺直了背脊。
“同誌們！”李達康的聲音通過麥克風放大，帶著一種不容置疑的穿透力，“今天，把全縣所有乾部，從最小的村支書到縣委班子成員，全部召集到這裡，就為一件事——修路！舉全縣之力，修通貫穿金山縣所有鄉鎮、村屯的主乾道！”
他停頓了一下，讓這簡短的開場白像重錘一樣敲在每個人心上，然後語氣陡然變得更加淩厲：
“冇有商量的餘地，冇有推諉的空間！在我這裡，就隻有兩條路：要麼乾，要麼滾！”
台下泛起一陣細微的騷動，但迅速被李達康接下來的話壓了下去。
“我先把醜話說在前麵！金山縣為什麼窮了這麼多年？根子就在冇有路！滿山的寶貝運不出去，外麵的財神請不進來！再他媽死守著這窮山惡水混日子，我們在座的有一個算一個，包括我李達康，遲早都得跟著老百姓一起喝西北風！我不管你們以前是怎麼當太平官、混日子的，從今天起，此刻起，所有人的工作重心，必須全部、無條件地轉移到修路上來！誰要是敢在這個節骨眼上拖後腿、打折扣、找任何藉口，我李達康第一個不答應！”
他身體前傾，雙手撐在檯麵上，彷彿一頭即將撲出的獵豹，逐條宣佈了他的“戰時指令”：
“第一，責任到人，軍令如山！縣委班子成員，有一個算一個，每人負責包聯兩個鄉鎮，給我蹲到點上去！每天必須向我直接彙報修路進度！進度上不去的，就彆想著回縣委大樓吹暖氣了，給我住在工地上，路不通，人不撤！鄉鎮黨委書記、鎮長，你們就是本鄉鎮修路的第一責任人！村支書，你就是你負責那段路的第一責任人！從協調沙石物料、組織人工，到最棘手的征地、遷墳，所有問題，必須親自上陣解決！哪個環節出了紕漏，我先撤你的職，再跟你算總賬！”
說到這裡，他猛地轉過頭，目光銳利地射向身旁的易學習，語氣與其說是分配任務，不如說是下達命令：“易書記！你來負責統籌全縣的修路物資調配！水泥、砂石、工具、機械裝置……我不管你用什麼辦法，是去求、去借、還是去賒，必須保證每個施工點材料充足，絕不能出現停工待料的情況！你搞不定，可以直接找我，我去市裡、去省裡協調！但我提醒你，也提醒在座各位，彆給我搬出‘冇辦法’、‘做不到’這套說辭！在金山縣，眼下就冇有做不到的事，隻有不想做事、不敢擔責的人！”
易學習的臉頰肌肉不易察覺地抽動了一下，在一片目光注視下，緩緩點了點頭，冇有吭聲。
“第二，全民動員，不惜代價！縣裡冇錢請工程隊，我們就發動群眾！各村，必須把18到55歲的勞動力全部給我組織起來！除非是癱在床上動不了的，一律上工地！誰敢無故不出工，按村規民約從嚴處理，罰款、收回承包地，你們自己看著辦！鄉鎮乾部全體下沉，跟村民同吃同勞動，誰敢在工地上擺官架子、偷奸耍滑，隻要被舉報查實，立刻撤職，絕不姑息！施工隊伍要三班倒，人歇機械不歇！我給你們劃下死線：三個月，必須見到主乾道的雛形！半年，必須實現全線簡易通車！哪個鄉鎮逾期完不成任務，黨委書記、鎮長，不用等我說話，自己打好辭職報告！”
“第三，質量就是生命，貪腐絕不容忍！我們窮，但骨頭不能軟，路必須給我修結實！這是金山未來的主動脈，是老百姓的希望路！各村必須安排專人監督質量，村支書要親自驗收！砂石配比、路基夯實，誰敢偷工減料，弄出豆腐渣工程，我不僅要把路扒了讓你重修，還要把你送去吃牢飯！所有材料由縣委統一采購，任何人不得插手，誰敢在材料上動歪心思、剋扣貪墨，我李達康把話放在這兒，有一個辦一個，絕不手軟！”
“第四，鐵的紀律，無情問責！即日起，全縣乾部取消所有週末、假期，未經我批準，一律不許請假、不準離崗！縣委督查組會天天在下麵轉，發現脫崗、怠工、扯皮的，當場通報，限期整改！屢教不改的，就地免職！最後，我再次強調——”
李達康的聲音提高到極致，近乎咆哮：
“修路，是金山眼下唯一的天大的事！冇有退路，隻能成功，不能失敗！我李達康在這裡一天，這條路就非修通不可！你們當中，有誰覺得乾不了、怕擔責、不想乾的，現在！立刻！馬上！給我站起來滾蛋！我當場給你調個清閒崗位！但隻要你還坐在這個位子上，就得給我拚儘全力！路修通了，你們是功臣，我記著你們的功勞！路修不通，或者誰敢從中作梗，壞了大局，那就彆怪我李達康翻臉不認人！”
“散會！”
冇有掌聲，冇有討論。李達康最後一句話如同驚雷，在寂靜的禮堂炸響後，留下了一片死寂和無數顆七上八下的心。乾部們麵麵相覷，默默起身，臉上寫滿了凝重、惶恐，以及一絲被強力驅策下的決然。一場註定充滿汗水、淚水，甚至血雨的修路大戰，就在這股不容抗拒的雷霆萬鈞之力下，拉開了序幕。這與道口縣那種和風細雨、利益捆綁的推進模式，形成了戲劇性的鮮明對比。