第二天上午，奧爾巴尼，紐約州議會大廈。
這座建築建於1899年，是美國最宏偉的州議會大廈之一。
它的外觀是法國文藝復興風格，內部裝飾極儘奢華，大理石樓梯，彩色玻璃窗，精美的壁畫。
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但今天，這座建築的意義不在於它的美麗，而在於它即將見證的歷史時刻。
亞瑟和伊莎貝拉乘坐早班火車從紐約趕來。他們在大廈門口遇到了其他幾位特別顧問。
威廉·艾倫·懷特是個六十多歲的老人，戴著圓框眼鏡，留著濃密的白鬍子。
他看到亞瑟，主動伸出手，對亞瑟寫的《是，市長》大加讚賞，並盛情邀請亞瑟前往堪薩斯做客。
約翰·杜威是個瘦高的老人，七十歲了，但精神矍鑠。
他握著亞瑟的手說：「年輕人，你讓我想起了年輕時的自己。那時候，我也相信文字能改變世界。」
亞瑟問：「您現在不相信了嗎？」
杜威笑了：「我現在更相信了，因為我看到了你們這一代人。」
弗朗西斯·珀金斯穿著樸素的黑色套裝，一看就是政府官員的風格，她也走過來和亞瑟寒暄了幾句。
拉爾夫·普利茲和亞瑟已經見過幾次，這次隻是點頭致意。
十點整，任命儀式開始。
州議會的會議廳裡坐滿了人。議員們，記者們，還有一些受邀的公眾代表。
羅斯福在助手的幫助下走到主席台前，聲音洪亮有力。
「女士們，先生們，今天，我們在這裡見證一個重要的時刻。」
「兩個月前，股市崩盤，經濟危機開始。在這個困難的時刻，我們需要的不僅是經濟政策，更需要政府的誠信和效率。」
「但遺憾的是，我們看到的卻是**和無能。我們看到公職人員濫用權力，我們看到官僚體係阻礙改革，我們看到人民的利益被犧牲。」
「這是不能容忍的。」
羅斯福的聲音變得嚴厲。
「因此，我向州議會提議，擴大西布裡調查委員會的調查範圍，並任命五位特別顧問，幫助我們揭露**，恢復政府的公信力。」
「這五位顧問，都是在各自領域有卓越成就的人。他們不是政客，不是官僚，而是真正關心公共利益的公民。」
「他們的任務，不僅是調查**，更是要讓公眾理解**是如何發生的，如何被掩蓋的，以及如何被根除的。」
「因為隻有當公眾理解了問題，他們才能監督政府，才能要求改變。」
羅斯福停頓了一下，目光掃過五位特別顧問。
「現在，我宣佈，根據州議會的決議，任命以下五位公民為調查委員會特別顧問。」
他念出了五個人的名字，每念一個，那個人就站起來，接受掌聲。
當唸到亞瑟的名字時，會議廳裡的掌聲格外熱烈。
亞瑟站起來，向四周點頭致意。
他看到記者們在瘋狂地拍照，看到一些議員在竊竊私語，也看到少數幾個坦慕尼協會的支援者，臉色鐵青地坐在那裡。
儀式結束後，羅斯福單獨召見了五位特別顧問。
他們在州長辦公室見麵。
這是一個寬敞的房間，牆上掛著歷任州長的肖像，書架上擺滿了法律檔案和歷史書籍。
羅斯福坐在辦公桌後，看著五個人。
「我知道，你們接受這個任命，是冒著很大風險的。」
「但我向你們保證，州政府會儘全力保護你們。我已經指示州警察局，為你們提供必要的安全保障。」
「同時，我也要提醒你們，這次調查的意義，遠遠超出了紐約州。全國都在看著我們，看我們如何應對經濟危機，如何應對**。」
羅斯福著重看了看亞瑟，亞瑟心中有數，同其他四個人一起表了態。
……
第二天，伊莎貝拉帶著溫斯頓律師，來到曼哈頓縣法院。
他們來到檔案室，出示了調查委員會的授權檔案。
檔案管理員仔細檢查了檔案，然後勉為其難地去翻閱卷宗。
十分鐘後，他拿來了一個厚厚的檔案夾。
伊莎貝拉接過檔案夾，在閱覽室坐下，開始翻看。
溫斯頓坐在她旁邊，一起檢視。
檔案夾裡的內容很多。首先是起訴狀。
然後是法院的回覆，一份簡短的通知，說明案件「不予受理」。
理由是：「原告未能提供充分證據證明被告存在惡意誹謗。」
溫斯頓看到這個理由，冷笑了一聲：
「這完全是胡說八道。我們提供了所有必要的證據，包括報紙原文，證人證詞，以及專家意見。」
伊莎貝拉翻到下一頁，看到了一份內部備忘錄。
這份備忘錄是法院書記官寫給主審法官的，日期是他們提交起訴狀的第二天。
備忘錄寫道：
【關於甘迺迪訴紐約日報公司案，建議不予受理。
理由：原告為公眾人物，應承受更高程度的批評。被告報導基於合理懷疑，不構成惡意誹謗。
受理此案可能引發不必要的輿論關注，影響法院聲譽。建議：以「證據不足」為由，駁回起訴。】
伊莎貝拉看完，皺起了眉頭：「這份備忘錄的邏輯完全站不住腳。」
溫斯頓說：「當然站不住腳，你看是誰寫的這份備忘錄，這裡是書記官托馬斯·克羅寧的簽名。」
伊莎貝拉重複了一遍這個名字，一時間冇想起來是誰。
溫斯頓解釋道：「他是坦慕尼協會的人。他的哥哥是市議會議員，他的姐夫是市政廳的副市長。」
伊莎貝拉明白了，這法官和被告根本就是一夥的。
如果亞瑟在場，還得學上一句「堂下何人狀告本官」。
溫斯頓繼續翻看檔案：「不僅如此，你看這份。」
他拿出另一份檔案，是主審法官的批示。
批示很簡短，隻有一句話：「同意書記官建議，不予受理。」簽名是：約翰·麥克勞克林法官。
溫斯頓說：「麥克勞克林。他也是坦慕尼協會的人。1927年，他的任命就是吉米·沃克推動的。」
突然，伊莎貝拉愣住了，指著檔案裡的一張單子，驚呼道：
「溫斯頓先生，快看這個通話記錄和特殊津貼發放單，他們怎麼會把這個單子放進來的？」