內政高度自治,遠征軍最高統帥部將提供大量經濟援助。
信末含蓄提及“若外界(指法國)或不明勢力試圖破壞此地區和平,聯邦將采取一切必要措施”。
遠征軍特工在金邊活動,接觸對法國殖民統治不滿的官僚、軍官和佛教高層,饋贈重禮,許諾在新體係中的位置。
流亡在柬的越南保大政權官員也收到暗示:支援遠征軍,或可考慮其未來地位。
年輕的西哈努克國王展現了高超的政治技巧。
他並未立即答應,而是召集王室會議、僧王和主要政治家,將遠征軍的條件和“泰國榜樣”公之於眾,引導討論。
結論很快清晰:法國已無力保護,泰國變天使得地緣環境劇變,抵抗無勝算且將招致毀滅。
而遠征軍的條件,相比被越南或泰國吞並,或陷入混亂,已是最好結果。
7月28日,西哈努克在王宮廣場發表著名演講。
稱“柬埔寨不能逆曆史潮流而動,不能為虛幻的獨立而犧牲實際的生存與發展”。
他宣佈,為了“柬埔寨的永久和平、繁榮與在更廣闊亞洲舞台上的榮耀”。
決定“欣然接受遠征軍的邀請,以平等創始成員身份加入”。
7月30日,《金邊條約》簽署。
柬埔寨和平並入遠征軍係列。
7月31日,第二集團軍先頭部隊以“友好進駐”形式開入金邊,舉行聯合閱兵。
法國駐柬機構則是被禮貌地“請離”。
第二集團軍稍作修整,既指使流亡在柬的越南保大政權餘部製造與胡之明部的摩擦。
為遠征軍進攻越南製造一個充分的法理依據。
與此同時,文萊蘇丹國,孤懸於婆羅洲北岸,國土狹小,但地下蘊藏著令人垂涎的石油資源。
此時仍為英國之保護國,“統合”行動第三階段。
遠征軍第三艦隊一部(以輕型航母和驅逐艦為核心)突然出現在文萊外海。
宣佈進行“反海盜巡邏”,實則徹底封鎖了文萊的海上通道。
同時,通過沙巴、砂拉越的親聯邦勢力(兩地已在之前行動中被控製)向文萊蘇丹奧馬爾·阿裡·賽義夫丁三世傳遞資訊。
英國遠東艦隊無力來援,抵抗隻能導致國家毀滅。
投降並加入遠征軍,蘇丹家族的特權和石油收益的大部分(以合作開發形式)可得到保障。
文萊國記憶體在對蘇丹專製和英國經濟控製不滿的勢力。
遠征軍特工與之接觸,允諾支援“憲政改革”和“利益分享”,換取其製造內部壓力,甚至準備在必要時發動宮廷政變。
“在絕對的海上武力威懾、外部援助無望、以及內部不穩的三重壓力下。
文萊蘇丹在經過短暫而痛苦的掙紮後,於9月12日宣佈“終止與聯合王國的保護關係”。
並“請求遠征軍提供保護與軍事指導”。
8月15日,遠征軍海軍陸戰隊一個營在斯裡巴加灣市和平登陸,接管防務。
8月18日,文萊以“石油資源特彆區”的身份加入遠征軍係列。
蘇丹保留稱號和部分經濟特權,但石油開采、防務、外交由遠征軍直管。
儘管控製了爪哇、蘇門答臘等核心島嶼。
但印度尼西亞外島(如西伊裡安/西巴布亞的荷蘭殘部、蘇拉威西、加裡曼丹的部分地區,以及摩鹿加群島的一些分離勢力)仍有抵抗。
以第五遠征集團軍和第三艦隊為主力,發動“西巴布亞解放行動”。
在獲得部分當地親印尼部落的支援下,陸海空協同,對荷蘭在查亞普拉等地的最後據點發動總攻。
荷蘭守軍士氣低落,且海路被完全切斷。
經過一個月的戰鬥,至8月底,荷蘭國旗在西巴布亞降下,殘部乘船逃亡澳大利亞。
荷蘭在東南亞的殖民曆史,徹底終結。
對蘇拉威西、加裡曼丹等地的分離主義武裝和地方軍閥,采取“重點軍事清剿核心抵抗節點。
同時大力進行政治招安、經濟收買和行政整合”的策略。
遠征軍諾加大基礎設施建設投資,保障地方精英在聯邦框架內的政治參與和經濟利益,以此分化瓦解抵抗聯盟。
至1948年9月底,大規模、有組織的武裝抵抗基本平息,遠征軍的統治有效地覆蓋了整個印度尼西亞群島。
而進攻越南的任務,則是交給了龔哲的第二集團軍。
在柬埔寨以“王國邦”形式和平並入南洋聯邦後。
流亡金邊的越南阮朝末代皇帝、前“越南國”(法屬印度支那框架下)元首保大(阮福晪),其政治價值被瞬間放大。
對許願和遠征軍最高統帥部而言,保大不再是一個無關緊要的流亡者.
而是一麵可以插向越盟心臟、凝聚越南非民族主義民族主義力量的“正統旗幟”。
在鄭雲峰和遠征軍政治部專家的密集遊說下,保大與其智囊團清楚認識到:法國已日薄西山。
越盟(越南獨立同盟會)勢頭正盛但被美國敵視。
而遠征軍是東南亞唯一能提供強大武力支援、且似乎願意在形式上保留越南皇室體麵的力量。
經過數輪秘密談判,1948年8月25日,保大與遠征軍代表簽署《金邊密約》。
密約核心條款包括:保大以“越南國皇帝”名義,授權並請求遠征軍“協助驅逐一切外國(特指法國)軍事存在。
平息內部武裝叛亂(指越盟),恢複國家統一與秩序”。
遠征軍承認保大為“未來統一的越南國家之合法元首”,承諾在其恢複權力後,立即與之締結“特殊友好同盟條約”。
戰爭期間,成立“越南皇家政府暨最高統帥部”,與遠征軍建立“聯合指揮部”。
保大擔任名義上的越方最高統帥,而實際上的軍事指揮權則歸遠征軍。
遠征軍將負責越南戰後重建,並享有“特殊經濟合作地位”。
遠征軍統帥部決定,以第二遠征集團軍(司令龔哲上將)為主力。
聯合已歸附的柬埔寨仆從軍一部,並整合保大麾下有限的越南民族主義武裝(“越南國軍”殘部與新募兵員)。
發起對越盟控製區和法國殘餘勢力的總攻。