然而，胡克領導層對這支突然冒出來的、同樣以強大武力著稱的“同情者”充滿警惕，懷疑這是分而治之的詭計！
接觸未能取得實質性突破！
但成功地在胡克內部製造了關於“是否可利用外部矛盾”的爭論！
並讓馬尼拉方麵通過其情報網，隱約察覺到了“遠征軍與胡克有接觸”的風聲，加劇了羅哈斯政權的焦慮！
控製下的南洋媒體機器開足馬力。報紙、電台連篇累牘地報道！
菲律賓的“亂象”：詳細描述胡克起義的蔓延、政府軍的無能、經濟的凋敝、民生的艱難！
塑造菲律賓“瀕臨崩潰”、“無法自理”的形象！
美國的“拋棄”：選擇性引用美國國會關於削減外援的辯論、美軍駐菲兵力有限的資料！
以及美國輿論中“不應在菲律賓陷入另一場戰爭”的言論！
暗示美國的承諾並不可靠！
“南洋共同體”的“責任”：宣傳在馬來亞、印尼帶來的“秩序與重建”！
提出“作為地理相近、文化相聯的亞洲兄弟，南洋聯軍有責任協助菲律賓人民恢複穩定、共禦外侮”！
與此同時，通過已收買的馬尼拉政客和媒體人士！
在菲律賓國內散播類似論調，並開始製造一種“如果局勢惡化到不可收拾！
或許可以尋求南洋聯軍某種形式的幫助來先解決內部問題”的“理性”討論氛圍！
羅哈斯政府內部對此爭論激烈，反對方斥之為引狼入室，但“務實派”的聲音逐漸升高！
在台麵下，許願則是通過中立國渠道，向華盛頓傳遞了明確而危險的資訊！
南洋聯軍無意主動攻擊美軍，也尊重菲律賓的獨立地位！
但我方絕不容忍菲律賓成為美國封鎖、顛覆我南洋體係的跳板！
若美菲軍事合作針對我方性質過於明顯，或允許美軍使用菲律賓基地對我方進行偵察、挑釁！
我將視之為敵對行為，並保留采取一切必要措施的權利！
這是一種典型的“挑戰邊緣”策略，旨在測試美國底線，並迫使美國約束其在菲行動，同時加劇馬尼拉的被拋棄感！
軍事上，遠征軍進行了精心策劃的佯動！
海軍以訓練和護航為名，頻繁在菲律賓以西的南海海域活動！
特彆是巴拉望島附近進行艦艇編隊活動，其艦載雷達時有“故障性地”短暫掃描菲方海岸！
空軍的偵察機“誤入”菲律賓領空的事件“偶然”增加！
戰鬥機在南海中線附近的巡邏更加密集！
兩棲演練則是在加裡曼丹北部（已控製）和印尼靠近菲律賓的島嶼！
公開舉行團、師級的兩棲登陸演習！
媒體受邀參觀報道，畫麵中新型登陸艇和武裝直升機（少量從係統兌換的早期型號）首次高調亮相！
這些舉動，既是對菲美的武力示警，也是為可能的真正登陸進行預演和熱身！
進入
5
月，菲律賓的“亂局”在各方作用下看似進一步“惡化”！
胡克武裝在呂宋島發動了新一輪春季攻勢，一度威脅到一些省城！
馬尼拉股市暴跌，人心惶惶！
遠征軍認為，介入的“時機視窗”正在開啟！
5
月
5
日，經過精心策劃，菲律賓參議院內數名“務實派”議員聯名提出一項緊急動議！
聲稱“國家麵臨顛覆和內戰的巨大危險，現有軍警力量不足以保證憲法秩序”！
建議“總統考慮依據憲法緊急狀態條款，尋求一切必要的外部安全合作，以優先恢複國內秩序”！
動議雖未直接點名遠征軍，但意圖昭然若揭！
議會內爆發激烈爭吵，支援與反對者勢均力敵！
但成功地使“引入外部力量協助平亂”從禁忌話題變成了公開議案！
羅哈斯總統陷入極度焦慮！
美國大使緊急約見，重申美國支援，但無法承諾立即大規模增兵或直接派兵助剿！
而來自“南洋聯軍”的隱秘渠道則傳遞了更具體、更具誘惑力的“合作方案”！
遠征軍可提供“誌願軍事顧問團”和“特種反叛亂支隊”，以菲律賓政府“雇傭”或“邀請”的形式，協助打擊胡剋核心根據地！
作為回報，菲方需提供必要的基地便利和後勤支援，並在“共同防禦南洋地區安全”方麵進行政策協調！
方案強調行動的“有限性”、“臨時性”和“不針對第三方”！
在內部“務實派”的持續壓力和外部“胡克威脅”的緊迫感下，羅哈斯最終動搖了！
5
月
15
日，菲美《軍事基地協定》的補充條款談判陷入僵局（美方不同意菲方大幅提高租金和增加限製的要求）！
成為了壓垮駱駝的最後一根稻草！
羅哈斯認為美國靠不住，遂決定鋌而走險！
5
月
18
日，在極端保密狀態下，菲律賓國防部長（已秘密效忠）與遠征軍代表司馬光明！
在第三方海域的一艘遊艇上簽署了《南海安全與反叛亂合作臨時諒解備忘錄》（即“遊艇密約”）！
核心內容包括：菲律賓政府“邀請”南洋聯軍派遣一支“特遣顧問與行動部隊”（規模上限為一個加強師）！
協助清剿呂宋島的胡克武裝主要根據地！
菲方提供蘇比克灣西北部的聖安東尼奧港、克拉克基地以北的馬格賽賽堡等數處次要軍事設施，供特遣隊臨時使用！
雙方建立“聯合情報與行動協調中心”！
行動期間，特遣隊接受菲律賓國防部名義上的指導，實際戰術指揮權歸遠征軍！
協議有效期至“菲律賓國內主要叛亂威脅被消除”，且需“每三個月評估續延”！
秘密附件：菲方承諾，不參與任何直接針對南洋聯軍的軍事同盟或行動！
允許遠征軍情報人員在菲“有限活動”！
戰後在“經濟重建”中給予遠征軍關聯企業優先權！
5
月
21
日淩晨，代號“屏障行動”開始！
登陸由第五遠征集團軍之第十五重灌機械軍謝三運部精銳執行！
包括第一四三裝甲突擊師、第一四五城市攻堅師主力，配屬大量工兵、通訊、心理戰單位）組成的“南洋聯軍菲律賓特遣隊”，約2.5萬人！
乘坐運輸艦和登陸艇，在航空總隊戰鬥機護航下，抵達聖安東尼奧港！