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如何在敵人的重兵圍剿之下的平原根據地堅持下去呢？
冀中和冀南根據地已經給了最好的答案。
在冇有工業基礎和後勤支撐的情況之下，八路軍想在平原地區堅持，隻能堅持遊擊戰爭。
而冀中與冀南地區最優秀的經驗之一，就是地道戰。
王大誌決定，結合地道戰和抗美援朝戰場上的誌願軍的坑道作戰經驗，百姓在平原及其他適宜地區每個村落，儘可能的挖掘地道。
如果有可能的話，村與村之間也可以打通地道，建立一個地下長城。
有了地下的地道，在平原上，我們固然不可能正麵消滅優勢兵力的鬼子，但是，在卻不再是毫無還手之力。
完全可以效仿山區，依仗地道出其不意的優勢，對鬼子發起猝不及防的伏擊，極大的增加鬼子在平原地區的統治成本。
當然，隨著根據地的平穩推進，王大誌開始考慮曆史上八路軍麵臨的又一巨大困難，糧荒。
曆史上，從1941年開始，麵對敵人的鐵壁囚籠和殘酷的三光政策，八路軍遭遇了嚴峻的困難，那就是糧荒。
最糟糕的是，從1941年開始，華北地區還遭遇了嚴重的旱災。
而且，這個旱災一連持續了三年之久，跨越了八路軍最艱難的時期。
當時，八路軍一方麵在敵人重兵圍剿之下浴血奮戰，一方麵卻連肚子都吃不飽。
八路軍在敵人重兵圍剿之下根據地嚴重縮減，同時，連續三年的嚴重旱災，使得根據地遭遇了前所未有的糧食危機。
糧食大麵積減產，百姓生活極端困難，有許多地區甚至出現了百姓整村逃亡或餓死的慘劇。
而且，鬼子毫無人性的瘋狂圍剿和三光政策，進一步加劇了這三年的困難。
當時，麵臨內憂外患，教員提出了“自己動手，豐衣足食”的偉大號召。
同時，對於已經發展至四十多萬的八路軍，也進行了精兵簡政政策，縮減超過10萬部隊。
我們挺過了這段最艱難的時期，但是，這段自然災害和日寇圍剿下的雙重困難，確實給當時的八路軍帶來了極大的困境。
當時糧食缺乏到，開會時，都不得不躺著開，因為，坐著開更耗能量，更耗糧食。
如今是根據地初創時期，也是黃金時期，根據地建設推行順利，百姓對八路軍也十分支援。
再加上八路軍在廣泛的根據地推行減租減息政策之後，風調雨順和百姓的積極生產勞作之下，幾乎所有的根據地對都出現了糧食增產的可喜景象。
所以，此時幾乎所有敵後根據地都冇有遭遇糧食緊缺的問題，自然，大家對於糧食問題並冇有多少緊迫感。
但是，王大誌知道，過不了兩年，糧食就將成為僅次於日寇圍剿的第二大困難。
既然知道這段曆史了，自然不可能放任。所以，早在建立平縣根據地時，他就已經有了八路軍部隊和根據地開辟荒地，自己動手，豐衣足食，囤積糧食的想法。
隻不過，當時遊擊支隊發展速度過快，部隊行動又過多，雖然有這個想法，但並不具備迅速實施的條件。
這一想法一直停留在計劃上，並冇有付諸實踐。如今，晉豫縱隊已經發展至上萬人的規模，加上地方部隊，超過1.5萬人。
如此多的兵力，再加上數量龐大的根據地脫產乾部，對糧食的需求越來越大，自己動手豐衣足食的條件，也就基本具備了。
當然，此時豫北根據地正在開拓時期，不可能讓部隊放下作戰任務，拿起鋤頭。
所以，王大誌的自己動手豐衣足食的計劃，直接下達給在平縣等四縣的四個營。
王大誌正式以晉豫縱隊司令部的名義，向平縣、秀水縣等4個縣的主力部隊、地方部隊及根據地zhengfu，下達了“自己動手，豐衣足食”的任務。
王大誌知道，此時根據地根本冇有任何糧食供應問題，所以，許多部隊和乾部對於這一要求必然會不理解。
王大誌也不可能向他們說，他預見了八路軍以後的糧荒和根據地旱災問題。
所以，隻能以命令的方式下發，要求各部隊，理解要執行，不理解保留意見，也要執行。
為了防止有些人消極執行，王大誌還明確向各縣根據地zhengfu和各部隊下達了開荒任務：
每個營每年至少開荒3000畝，每個縣根據地地方zhengfu，開荒同樣不少於3000畝。
而且他知道，此時，無論是晉南的根據地，還是豫北的根據地，都是具備這樣的條件的。
其實，中國人口雖然十分稠密，但也冇有到2000年之後中國人口密集的程度。
事實上，此時許多地區，包括山區，都是具備開辟耕地條件的。
老百姓之所以冇有將這些有潛力開發的地區開發殆儘，不是因為天災，而是**。
因為，即便是這些荒地，大多數也都是有主的。尤其是靠近人員聚集區的荒地，更是早已被有錢有勢佔領。
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所以，對於這些地區，不是百姓不想開發，而是根本不具備條件。
當然，也有偏遠地區的荒地是無主之地，如果想開荒的話，理論上也是可以的。
但是，這些地區離聚集的地區實在太過遙遠，百姓是冇有多少開荒裝置的，隻能憑藉雙手。
這樣一來，距離遙遠，條件惡劣，開荒又極其困難，大多數百姓都不具備這樣的條件。
即使橫下心來想要開荒，那麼，也至少需要幾年的時間。
而這樣的地，即便是竭儘全力開荒成功，前幾年收穫也是十分可憐的，根本無法覆蓋開荒的成本。
要知道，開荒是重體力活，必須是青壯年以年為單位的辛苦勞作。
而對於一個普通百姓而言，家中吃飽飯都是極其困難的。
想讓一個或幾個壯勞力在冇有收入的情況之下，連續幾年高強度勞作，隻有糧食消耗而無糧食進項，其成本之高昂，冇有幾個普通家庭能受得了。
所以，種種原因作用之下，許多荒地就這麼一直荒著下來，根本冇有得到有序的開發。
但是，對於八路軍而言，這些困難都不是難以克服的。
八路軍建立政權之後，地契等問題當然不是問題，另一方麵，八路軍有人力組織優勢，部隊和乾部更是有很強的組織性和紀律性。
工具方麵，縱然不可能多麼強大，也不是單槍匹馬的百姓所能比擬的。
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