【第620章 博弈（一）】
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送走劉海峰，鄭衛平冇立刻紮回那堆檔案裡。
他起身走到窗邊，望著樓下川流不息的車水馬龍，眉頭一點點擰了起來。
劉海峰今天這番話，聽著是彙報，實則就是通知。
兩千戶棚改、十五條道路、二十億融資 —— 這些數字根本不是拿來商量的，純粹是攤牌表態。
鄭衛平轉過身，抓起桌上電話，直接撥了出去。
“小南同誌，你這會兒忙不忙？……嗯，你叫上陳常平，來我辦公室來一趟，就現在。”
十分鐘不到，李小南和陳常平推門而入。
“鄭書記，出什麼事了，這麼急？” 李小南一進門就帶著幾分詫異。
“你們先坐。”鄭衛平指了指沙發，自己也繞出辦公桌，走了過去，“劉海峰剛來過。”
李小南接過茶杯的手微微一頓：“他什麼事？”
“他要大搞棚改和城建，今年就要融二十個億。”
李小南聞言，眉頭緊鎖，冷笑道：“二十億？這胃口也太大了吧，去年城投總共才融了不到六個億。”
“他打算把未來三年的土地收益，全都提前質押出去。” 鄭衛平語氣聽著很平靜，“還想把全市存量資產打包 —— 辦公樓、停車場、廣告位，但凡能抵押的，一個都不放過。”
李小南沉默下來，陳常平卻實在忍不住了。
“鄭書記，棚改、城建，說白了，那都是麵子工程！
淮州什麼家底，他不清楚嗎？去年財政收入纔多少？刨開剛性支出，能剩幾個錢？
一張嘴就是二十億，真當錢是大風颳來的？”
鄭衛平冇接話，端著茶杯，慢慢吹開了浮沫。
李小南靠在沙發上，手指在膝蓋上輕輕叩著，腦子裡飛快地扒拉著一筆大賬。
“鄭書記，他說的那十五條路，我大概能猜到是哪幾條。
城東新區三條主乾道還冇乾完，老城區四條斷頭路喊了三年都冇動靜，剩下的是幾個重點鄉鎮的連線線。
這些路確實該修，但絕不是今年非得一口氣全乾完。”
“他等不了。”
鄭衛平放下茶杯，心裡對劉海峰那點算盤，已經摸了個**不離十。
“廣能那邊，他插不進核心決策；富明的精細化工園，又輪不到他主導。
他能自己說了算、能快速出成績的地方，本來就不多。
這一屆任期裡拿不出像樣政績，下一屆能不能往上走，都是未知數。
棚改和城建不一樣，見效快、場麵大、上級一眼就能看見，對他來說，這就是最硬的政績。”
陳常平冷笑一聲：“所以他就拿淮州未來的財政當賭注？”
“他可不覺得是賭注。”
鄭衛平站起身，揹著手在辦公室裡踱了兩步，“他覺得是資源整合。用未來的收益解決當下的問題，現在不少地方都這麼乾。
至於三五年後債怎麼還、拿什麼還，到時候他說不定早就高升走人了，哪還輪得到他操心。”
一時間，三個人都陷入了沉默。
劉海峰這一手玩得太精明，背後要是冇高人指點，他們誰也不信。
李小南率先開口，“鄭書記，有些話我得說透。富明化工園那筆資金，省發改委已經敲定，盤子是鎖死的，中央和省裡的錢，誰也動不了。”
她頓了頓，直接點破最致命的一層，“可劉海峰要搞的這二十億棚改，卡的不是中央撥款，卡的是咱們地方配套、銀行授信額度，還有縣裡的週轉空間。”
是，化工園是拿到份額了。
可專案要落地，征地拆遷、七通一平、園區路網，哪一樣離得開市縣兩級掏錢？
真等他把城投融資用到極限，土地收益全質押乾淨。
到時候，就算他們拿著省裡批文，市級也拿不出配套，縣級財力必然扛不住。
商業銀行一看負債爆表，更不會放貸。
專案直接進入死迴圈。
“上麵錢能下來，下麵錢跟不上；指標有了，落地冇條件，最後隻能乾盯著圖紙動不了工……”
李小南皺眉，“他這是明知道化工園搶不走，故意把後續所有口子全堵死，讓我們捧著金飯碗討飯吃。”
“所以我把你們叫來。”
鄭衛平語氣始終平穩，像早把整盤棋算透了，“他算準了，化工園是既定專案，動不了根基，就從後續發展後勁上動手腳。”
“不過他這次也算聰明，走的是明路——棚改和城建是政策鼓勵方向，我們硬攔肯定不行。”
陳常平越聽越心焦，這也不行那也不行，那到底該怎麼辦？
富明縣精細化工產業園，是他熬了多少心血拚出來的，好不容易盼到落地在即，又憑空殺出這麼一檔子事。
見兩位領導都不說話，陳常平實在急了：“鄭書記，李市長，那咱們接下來，到底該怎麼辦？”
鄭衛平看了他一眼，冇急著回答，轉身從辦公桌上拿過一張紙，拿起鋼筆在上麵草草畫了幾條線。
“劉海峰這是在寅吃卯糧，我們當然不能跟著他的節奏走。”
他把紙推到茶幾中間，李小南和陳常平立刻湊了過來。
“他打他的，我們打我們的。”
鄭衛平眼神一沉，“第一，棚改和城建，原則上可以同意，但節奏必須拉開。
十五條路一次性鋪開，資金、施工、拆遷全都跟不上，最後隻會搞成爛尾。
先挑兩條最急的斷頭路動工，棚改先拿一個成熟地塊試點，剩下的全部放到明年、後年分批推進。”
李小南立刻點頭：“分期實施，融資規模自然就壓下來了。他要二十億，先給五六個億，既不是不同意，也不全盤答應。”
“其次，”鄭衛平繼續說，“他要用土地收益質押，可以，但質押期限絕不能超過三年。他想一把鎖死未來，我們就給他上一道閘。
三年到期自動解押，後續土地收益歸財政統一排程，其他專案的後續配套，也就有了保障。”
陳常平眼睛一亮：“對！土地收益一年一個價，三年後淮州土地市場怎麼樣還不好說，絕不能讓他一把全押光。”
“最後，”鄭衛平扔下筆，雙眼微眯，“也是最重要的一點，存量資產打包抵押這事，必須上常委會，把規矩定死。”
“辦公樓、停車場這些資產，涉及好幾個部門的使用權和經營權，不是城投公司一家能說了算的。”