在接下來的幾天中，威廉亨利親王和皮洛夫外長，還有德國大總參謀部參謀長施利芬和戈輝進行了多次的密談。對合作的內容進行了充分的討論，德國堅守了自己的底限，可以給的大方的拿出來，不可以給的，不論戈輝畫多大的餅，德國人就是餓死，也決不多吃一口，最後共同簽署了《禁衛軍與德國戰略合作密約》。
同時還簽訂了很多經濟合作專案：
東北三省總督府與德國政府合資在朝陽建設一個全亞洲最大的鋼鐵廠。東北三省總督府以礦山土地為資本占股比51%，德國以機器裝置和技術以及人才為股本占股49%，同時開采朝陽的煤炭。
東北三省總督府購買德國的蒸汽機、內燃機、電力機的製造技術和裝置，在朝陽成立火車頭製造公司。
東北三省總督府購買德國的狄塞爾柴油機技術。
東北三省總督府購買德國技術和裝置成立汽車製造公司。
東北三省總督府與德國以50：50的比例，合資成立錦州港口開發公司，在錦州修建大型港口。
德國政府同意援建一個鉛筆廠。
東北三省總督府向德國政府購買毛瑟1896式軍用手槍的生產許可。
東北三省總督府向德國政府購買布希-魯格於1899研製完成的博爾夏特手槍的生產許可。
東北三省總督府向德國政府購買毛瑟G98式軍用步槍的生產許可及相關機器裝置。
東北三省總督府允許德國公司在朝陽自由開辦各種工廠，五年免稅。
最後，戈輝還提出，在朝陽成立朝陽高階技工學校，由德國為其提供教學裝置和教師。另外，德國陸軍為朝陽陸軍講武堂提供教學裝置和教官，教官直接從德國慕尼黑軍事學院選派。這兩條戈輝也同樣得到了滿足，總之，戈輝這幾天真的是收穫巨大。當然，也付出了巨大的代價。因為，所需要的費用，全部由開采出來的鐵礦石和煤炭來支付。
戈輝在談判的空當，還請德國大總參謀部參謀長施利芬參加了朝陽陸軍講武堂的開學典禮。
8月1日，朝陽陸軍講武堂正式開學。首批學員2000人。校長戈輝，也是主要的講師，戈輝原來一個排的兄弟們，現在也都成了講師了。在禁衛軍成立之初重點培養的九個新人，現在都被提拔為團長了，除了瞿成和管臨風被派往八角台擔任守備司令和副司令之外，其他七人也都成了講師。戈輝每天晚上還要單獨為他們授課，提高他們的教學水平。
戈輝的大哥、三弟、四弟，還有吳巧和餘茁，也被安排進了軍校。李文舉、張作霖、孫昌明，還有被田勁從寧沽塔接回來的三個編修，劉長賀、許雲天、趙遠軍等人也被安排進了第一期。普通士兵屠城也因個人的努力被聶明宇看重，在聶明宇的舉薦下，他也進入了速成班一期。
屠城還向聶明宇團長推薦了自己的親弟弟屠牆，還有地主家的三少爺季風。這兩個人也順利成為第一期學員。
另外，八角台商會會長張紫雲也把自己的小兒子張飛，從上海叫回來了，走了戈輝的後門，也被安排進了這第一期，隻要進了這個軍校，從此就是戈輝的學生了，那自己與戈輝的關係又加深了一層。張紫雲為了抱住戈輝這棵大樹，可是花儘了心思。大兒子張翔目前還在上海，打理張家在上海的生意。
簡短的開學儀式後，馬上開始上課。
主要課程：基本戰術、應用戰術、圖上作業及戰術、戰役學、孫子兵法、六韜、溝壘學、彈道學、軍製學、後勤管理、參謀、野外勤務、步兵操典、軍事化學、克勞塞維茨的戰爭論等。
普通課：國文、數學、地理知識等。
朝陽陸軍講武堂第一屆學員共2000人，在戈輝眼中，這2000人是禁衛軍的希望，是國家的希望，也是戈輝的希望。
和德國人談完了，該輪到美國人了。
戈輝與美國代表團的接觸就更簡單了，戈輝早就為美國準備好了豐厚的禮物，讓對方無法拒絕的禮物。由於雙方的合作意願很強烈，幾次接觸之後就與美國達成了多項合作。
東北三省總督府與洛克菲勒石油公司簽訂石油開發合同，東北三省總督府以油田為股本占股51%，洛克菲勒石油公司以石油開采裝置及開采技術還有裝置製造技術為股本占股49%，共同在昭烏達盟的紹根地區建油田和石油化工廠，在朝陽建造采油裝置製造廠和石油化工裝置製造廠。
以同樣的方式，在朝陽建設發電廠、汽車廠，允許美國公司在朝陽自由開設工廠，同樣免稅五年。
東北還購買了美國的拖拉機生產技術和聯合收割機和脫粒機的生產技術，還有相關的機器裝置，在朝陽成立農用機械製造廠。
還購買了阿爾文倫巴德的履帶生產技術。還購買了200台霍伊發明的六色轉輪印刷機，及其製造技術。還從美國柯達公司購買了照相機和膠片的生產技術及許可，並決定與柯達公司在朝陽合資成立照相機廠和膠片廠。
美國還答應為東北援建一個銥金鋼筆廠及墨水廠。
和德國一樣，所需要的費用不是用現金，而是用石油來支付。
戈輝萬萬冇有想到，能從德國人和美國人那裡得到這麼多好處，雖然也付出了很多礦產資源，但戈輝覺得是值得的，礦產資源隻有開發了纔有價值，否則一文不價值。
事實上，歐美列強一直在聯手製約大清的軍工發展，不給大清發展軍工的機會。德美兩國在朝陽大肆投資，甚至拿出軍工技術，不是因為列強愛心大爆發，而是因為他們知道，戈輝隻是個政治投機者，最多能成為小軍閥，根本無法和北京的清政府相比，而德國拿出來的隻是步槍的生產技術，就是再給戈輝十年，也威脅不了德國。但是德美兩國不知道，他們不小心開啟了潘多拉魔盒，釋放出了戈輝這隻魔鬼。
8月7日，李隆基的父親李勁鬆從英國回來了，一起回來的還有堂哥李雲鬆的兩個兒子李隆盛、李隆城，還有自己大兒子李隆暉，他們一行四人都來到了朝陽。他們滿載而歸，不但帶回了在國際計量局訂購的一萬支標準營造尺、一萬個庫平砝碼、一萬支攝氏溫度計，併到瑞士請來了200位鐘錶師傅，還到英格蘭切爾姆斯福德市從馬可尼手中購買無線電的生產技術和裝置。還從法國的奧古斯特盧米埃爾和路易盧米埃爾兄弟的公司購買了他們的“活動電影機”技術及生產許可。還有很多生產鋼筆和鉛筆的機器裝置。
至此，戈輝委托他們辦的事情，他們超額的完成了任務。看到風塵仆仆趕到朝陽的李勁鬆和李隆基父子，戈輝感動得熱淚盈眶。
次日，即1902年8月8日，戈輝簽發了成立東北標準計量局的命令，由禁衛軍的宣傳乾士於若冰擔任局長。統一東北所有計量標準。同一天，東北標準計量局成立了直屬的計量器具廠，主要生產標準計量器具，總經理由於若冰局長擔任。同時，還成立了東北統一標準協會，負責全行業的標準製定以及分類統一，於若冰擔任首任會長。
東北標準計量局的統一計量標準如下：
1丈=10尺、1尺=10寸、1寸=10分、1分=10厘、1厘=10毫
（營造尺=裁衣尺=量地尺:1尺=32厘米、1寸=32毫米）
1米=3尺=96厘米、500米=1500尺=150丈=1裡、1000米=3000尺=300丈=1公裡
1噸=1000公斤=2000斤、1公斤=2斤、1斤=10兩=500克、1兩=10錢=50克、1錢=5克
從即日起，東北所有的裁衣量地營造度量衡標準都以東北標準計量局的計量標準為準，不再單獨區分裁衣、量地、營造的度量衡標準，全部統一，方便計量。這在兩千年來是頭一次，就這樣在東北實現了，隻因為戈輝的一個行政命令。
8月9日，朝陽無線電廠成立，生產無線電發報機、無線電收音機、活動電影機。從即日起開始建設廠房。
還有一個叫皮特黃的美國人也來到了朝陽，他的漢語名字叫黃皮特。皮特黃直接找到了戈輝，戈輝冇想到這麼快就再次見到了皮特黃，去年在北京街頭的一次偶遇，一個簡單的約定，居然這麼快就再次見麵，戈輝非常高興，皮特黃也非常高興。戈輝請皮特黃主持朝陽機床廠的建設，以後讓皮特黃當機床廠的總經理。皮特黃不是一個人來的，而是把他一百多人的團隊都帶來了。戈輝後來和皮特黃詳細溝通了衝壓機床的設計原理，作為機械學博士的戈輝給皮特黃很多的啟示，他希望皮特黃能帶領他的團隊設計出高精細的床來。最重要的是要求皮特黃設計製造銑床、鑽床、刨床、鏜床等各種可以製造槍械的機床。
8月10日，朝陽鐘錶廠成立，總經理由李勁鬆親自擔任。同一天，開始籌建鐘錶廠的廠房。
朝陽火柴廠，朝陽玻璃廠，也在這一天成立了，主要生產安全火柴。
火柴，發明於十八世紀的下半葉。當時主要是利用黃磷為發火劑。由於黃磷有毒，後來又逐漸為硫化磷火柴取代。後者雖然冇有毒，但隨時都有自燃的可能，相當危險。1833年，世界上第一個火柴廠在瑞典卑而加城正式建立，直到1855年才研製成功安全火柴，並逐漸為世界各國所采用。
火柴是根據物體摩擦生熱的原理，利用強氧化劑和還原劑的化學活性，製造出的一種能摩擦發火的取火工具。一方麵采用易燃的木材做成小棒（稱火柴梗），在其一端蘸以蠟油和含氯酸鉀的藥料（稱火柴頭），製成火柴；另一方麵在包裝盒上塗以含赤磷,白磷的磷麵。使用時，將火柴在磷麵上擦劃，即能引燃，極為方便。
也是在這一天，劉文濤、陳妮兒、劉文彬、尼虹、成雨、李小曼、李揚帆等人來到了朝陽。看到他們的到來，戈輝知道，自己頭大的問題解決了。但戈輝冇有立即為他們安排工作，隻是讓他們到朝陽各處走走看看，之後再和他們討論請他們做什麼。但劉文彬由於是學醫學的，還是醫學博士，戈輝請他到軍校教課了，培養醫護兵。和他溝通後，最後任命劉文彬為禁衛軍軍醫處處長。
德國和美國的高階彆代表團來到朝陽，立即引起來其他列強的高度關注，在得知德國和美國都和東北三省總督衙門簽了很多的合同，德國人在朝陽建鋼鐵廠，美國人在昭烏達盟紹根地區開采石油，居然還有石油？這讓其他列強們無不惋惜自己下手太慢了。
德國人和美國人高高興興的滿載而歸。
英國和日本也在考慮要不要也派代表團去朝陽。最後日本決定派外相小村壽太郎為首的代表團擇日訪問朝陽。英國也決定派了首相特使勞恩斯，率代表團訪問朝陽。
時間過的飛快，東北各地的官員和很多當地有名望的士紳都陸續來到朝陽縣城，戈輝知道，到了和這些人好好聊聊的時候了。
1902年8月15日，在朝陽縣城外麵的東北三省總督衙門大會議室，東北各地的官員和很多當地有名望的士紳，大家坐到一起共同商量應該如何在東北搞工業化。今天的會議不比禁衛軍的內部會議，不是戈輝一個人說的算，雖然戈輝的官職最大，有東北的行政全權，但也不能忽視那些原來就在東北的官員，朝陽以外的地方，冇有他們配合，很多專案還真進行不下去。
今天的會議主要有四個方向。第一是農業，大力發展農業，農業是解決吃飯問題的，冇飯吃什麼也乾不了。第二是教育，實行從小學到高中12年全免費義務教育，適齡兒童不分男女都必須進入學校學習。決勝未來必須靠足夠多的人才。第三是工商業，大力發展工商業，隻有發展工商業才能使國家真正走向強大，走向富足。第四是勞動力，統一登記所有人口和勞動力。
首先，戈輝想通過這次會議確立自在東北的領導地位。他是東北三省總督，不能隻停留在表麵，更要在實際中確立。其次，戈輝想通過這次會議，在不動彆人乳酪的前提下，把自己的政令實施下去。最後，戈輝想通過這次會議，統一思想。這一條雖然有些難，但戈輝還是想試一試，他不想放棄。
會議連開了兩天，經過兩天的討論，基本上在工業農業教育和勞動力等方麵達成了共識，也形成了一些決議，戈輝終於可以在東北大展拳腳了。
會議結束後，很多工廠相繼開工建設。無數的閒散人員和外來移民被雇傭，朝陽開始了轟轟烈烈的建設熱潮。
戈輝還請載灃，以載灃和東北三省總督的名義在江西買下幾座山，計劃購買美國的機器裝置在幾座山上開采一種特彆的礦石。然後經過初級冶煉後，將礦石變成一種金屬塊，再把金屬塊用船運到錦州碼頭，再用車運到朝陽。而朝陽正在建設一個特種合金製造廠，在這個工廠裡，把金屬塊進一步冶煉，提純，最後拉成絲狀。將來用作燈炮廠的燈絲，這種金屬叫鎢。當然，這個目前隻能停留在想象中，先買下礦山再說。
緊接著相應的成立了一些政府機關。
東北物資聯合儲備流通總局，局長劉城，同時還兼任東北財政總局局長一職。
東北公共安全總局、局長紀雲峰，並在各地成立警察局，開展維護社會治安任務。
成立朝陽警察學校、校長紀雲峰，已經委托李隆基的父親，在英國請老師來朝陽授課。
東北工業總局，局長劉文濤。
東北農業總局、局長成雨。
東北教育總局、局長於小曼。
東北勞動總局、局長李隆盛。
東北稅務總局、局長李隆城。
民兵預備役部隊，總司令程天運。
新成立的部門馬上開始組織人手把部門的架子搭起來，然後開始工作。一切都是從頭開始，大家都有種創造曆史的感覺，非常的新鮮非常的有乾勁。
開始建設小學、中學、高中。總之一切都實行新的西式教育製度。最重要的是免學費和書費，還免費提供一日三餐。戈輝要不惜血本的發展教育，冇有人才的積累，工業強盛就是空談。再說戈輝此時還不差錢，鎮妖峰軍事基地裡的20噸黃金和60噸白銀還冇使用呢。