對厲飛雨而言，飛行測繪不算什麼陌生的東西。
飛機出來之後，截止到目前，最大的任務是偵察。
利用航拍相機進行偵察、測繪，方便繪製精細化的作戰地圖。
但郝永江、張雨霖兩人顯然冇有這方麵知識。
厲飛雨微微皺眉，隨後立刻舒展開。
本以為是什麼困難任務，就這？
還需要他這個飛行大隊長嗎？隨便找幾個學員過來就能完成。
“你給張督軍、郝顧問解釋一下，如何利用飛機做耕地麵積的測算。”
陸承鈞知道有這回事，但細節方麵肯定是不知曉的。
裝個逼就行了，假裝自己知道，塑造高深莫測的形象足矣，繼續裝下去容易被拆穿。
厲飛雨儘可能的簡單解釋。
“其實這事情很簡單，劃定一段標尺，譬如1公裡、2公裡、5公裡均可，飛機呈往返低空飛行。”
“沿途拍攝照片，根據照片上的畫素尺寸，按比例計算區域的長度寬度進行計算，也可以藉助求積儀，直接從照片計算麵積。”
“可迅速算出畝數，還能分辨水田、旱田、林地。”
郝永江是聰明人，一聽就明白了，急不可耐的詢問。
“厲隊長，若是清丈一個縣的耕地，需要多長時間？”
厲飛雨思考了一下子，保守估算道：“3-7天足夠完成，飛機速度擺在那，一小時上百公裡，一個縣飛不了多久。”
一週時間？
郝永江安排清丈隊規劃了幾個月。
關外多平原，一馬平川。
藉助飛機測繪，可比清丈隊動手麻利多了，按照這種思路來搞，三個月足夠完成清丈工作。
隻是其誤差不好估算？
靠飛機測量出來的誤差，肯定比清丈隊人工測量的大。
飛機隨便飛一飛，幾公裡就出去了。
清丈隊可是藉助測地儀，一寸一尺的去丈量。
郝永江規劃的誤差標準是1坰地誤差不超過0.1坰，確保清丈資料的準確。
這一點陸承鈞已經想好了，製定嚴格的清丈耕地條例，隱瞞5坰以上者，最高可判5年刑罰，查收一半田產。
首次清丈務必確保準確，借飛機威懾各縣豪紳，讓他們不敢瞞報。
資料相差較大者，再由清丈隊親自前往處理。
“永江，分兩步走，先以飛機測繪的方式評估一個大概的田地資料出來。”
“下一步再針對偏差較大的縣、鄉進一步覈實。”
“否則關外乾3年，關內呢？是否要乾13年？那清丈到猴年馬月去了。”
飛機測繪的誤差可以接受，先讓大夏中樞有一個相對靠譜的資料，再逐年更新資料，使其更為精準。
平原地帶都是大塊平整地形，測繪誤差極小。
丘陵地帶、山地等，測繪誤差較大，留到下一步處理。
測繪的誤差再大，還能大過地方瞞報嗎？
這都瞞報多少了？
足有幾百萬坰地。
“少帥所言極是，是我著了相，想把清丈工作一步到位，忽略了時間週期，忽略了清丈投入。”
“建議懲戒跟獎賞並行，對於田地、稅收精確的縣、鄉、村，給予一定的獎勵。對於瞞報嚴重的官員、鄉紳，從嚴處理。”
陸承鈞應了下來，“這件事交給清丈隊全權處理，我再剝給你一支稅警部隊，從我侍從連中挑選兩位軍官，過去助你。”
“張督軍冇有異議吧，清丈田地，補足前兩年田稅，僅此一項，關外三省可拉出4000萬大洋的稅收。”
張督軍當然冇問題，隻有一個疑問，收上來的錢是否用在地方財政上。
畢竟辛辛苦苦的搞清丈，錢都交給中樞，大家冇有乾勁兒。
“這件事再考慮，我可以保證一點，至少半數的錢留在地方，至於其他的，需要上報中樞處理。”
“同時給龍江督軍、關吉督軍發電，讓他們帶政務團隊，立刻給我到奉天來開會。”
“清丈、繳稅事情，將是關外三省最重要的大事，務必在冬季結束前完成。”
陸承鈞不僅僅是為了區區四千萬大洋，他還看不上這點錢。
為的是樹立一個典型，把關外的魑魅魍魎一次性梳理乾淨，接下來推廣至各省，好利於工業建設。
甚至還要順勢把稅收標準調整，釋出新的稅收製度，以及耕地租賃製度。
來一波一二三五\\/一六五稅收製度。
這兩個製度什麼意思呢，分兩種情況。
一種是租賃彆人土地者，沿用第一種製度。
以每畝田地為例，每年的收成扣除25%的成本，剩下的75%對半分，一半給耕種者（37.5%），一半用於稅收、租賃費用。
一畝田地上繳的稅收、租賃費用不得超過37.5％，中樞征收10%的田稅，則地主之類田地擁有者最多拿27.5%。
田地租賃情形：中樞、地主、耕種者分彆獲得收成的10%、27.5%、37.5%，每次租賃5年不得變更，簡稱一二三五製度。
自有耕地情況：中樞、耕種者分彆獲得收成的10％、65%，簡稱一六五製度。
這份製度可以保證耕種者的權益，擺脫各項苛捐雜稅，使地方田地穩定。
保證中樞的權益，可以得到穩定的田賦稅收，每年十幾個億大洋，保證內政的順利推行。
唯一不爽的是田地擁有者，本來可以肆無忌憚的斂財，一年收成的五六成都在他們手上，接下來卻被限製每畝地最多斂走27.5％的收成，不足三成。
關外人少地多，形勢複雜。
隻要在關外推行成功了，其他地方自然是手到擒來。
三位督軍齊聚奉天，陸承鈞以少帥的身份，要求他們全部到場。
與之同行的還有本省的內政核心官員。
郝永江已經把清丈條例籌備完畢，隻等大家到場後在會上頒佈。
關吉省督軍鮑桂清是陸承鈞的人，他不會提任何異議。
張督軍也已經同意清丈，必不能提反對，況且他也知道了飛機測繪這件事，知道攔不住。
隻剩下龍江督軍賀一方，去年六月份由中樞委派，到達龍江擔任督軍。
既然是中樞委派的官員，大概率是大帥的親信，一般不會跟陸承鈞唱反調。
跟陸承鈞唱反調，那不是跟陸大帥唱反調嗎？
除非賀一方不想當督軍了。
會議廳內，各省有四五位核心代表出席，陸承鈞還冇到，張督軍則跟鮑桂清套關係。
他的大女兒正值婚嫁年紀，對方的兒子也適齡了，若是結為親家，對雙方都有好處。