第173章：蛛絲馬跡察民生之困
抽絲剝繭現利益之鏈
時序入春，江州的天氣卻依舊帶著幾分料峭寒意。連續幾場淅淅瀝瀝的春雨，不僅沒有洗去城市的塵埃，反而讓不少主乾道變得泥濘不堪，擁堵異常。
這一日，林昊宇前往城東新區調研一個重點招商引資專案的落地情況。他的專車行駛在貫通新老城區的交通動脈——中山路上。這本應是展示江州城市形象的門戶道路，此刻卻如同剛剛經曆了一場小型戰爭。長達數公裡的路段，被藍色的施工圍擋生生隔成了兩車道，圍擋內，大型挖掘機轟鳴作響，嶄新的柏油路麵被重新破開，露出下方渾濁的泥水和縱橫交錯的管道，渣土車進進出出，將泥漿帶得到處都是，引得過往車輛無不減速慢行，怨聲載道。
林昊宇看著窗外這混亂的景象，眉頭不由自主地蹙緊。他記得很清楚，就在去年年底，為了迎接某個重要檢查，這條中山路剛剛進行過大規模翻修，當時也是全線封閉，折騰了將近兩個月，鋪上了嶄新的瀝青。這還不到半年，怎麼又開挖了？
“文斌，”林昊宇開口，聲音平靜，卻帶著一絲不易察覺的冷意，“這條路，我記得年前剛大修過？”
副駕上的秘書文斌立刻回過頭，他顯然也注意到了這個問題，連忙答道：“是的，林市長。去年十一月份才全麵竣工通車，當時還上了本市新聞，說是‘提升城市品質’的民生工程。”
“民生工程？”林昊宇的目光依舊停留在窗外那一片狼藉的工地上，“這樣反複折騰，影響市民出行，浪費國家資金，這算哪門子的民生？”
他的語氣很淡，但文斌跟隨他日久，深知這位年輕的領導越是平靜，往往意味著內心越是重視乃至不悅。文斌心中一凜，知道林市長這是盯上這個看似尋常的“馬路拉鏈”現象了。
“你留意一下，”林昊宇吩咐道，“回去後，把近期市區主要道路開挖的工程專案，特彆是這種短期內重複開挖的，整理一個清單給我。包括專案名稱、建設單位、開挖事由、審批部門、預算金額，越詳細越好。”
“好的，林市長，我馬上辦。”文斌立刻拿出隨身攜帶的平板電腦，開始記錄。
接下來的調研過程中，林昊宇看似在認真聽取專案彙報，但“馬路拉鏈”的景象如同一根刺，紮在他的腦海裡。他憑借其深厚的經濟學功底和之前在更高層級部門工作的宏觀視野，敏銳地意識到，這絕非“規劃不同步”那麼簡單。城市地下管廊建設、多部門協同規劃，在技術層麵早已不是無法解決的難題。如此高頻率、無統籌的破路施工，背後極可能隱藏著巨大的管理漏洞，甚至……是觸目驚心的腐敗黑洞。
調研結束，返回市政府的路上，林昊宇特意讓司機繞行了幾條他記憶中近期也曾施工的道路。果不其然，解放路、人民大道、青年路……多條主乾道或多或少的都有剛剛回填、瀝青顏色與周邊明顯不同的“補丁”，有些路段甚至圍擋還未完全拆除。
“文斌，通知住建局、城管局、自然資源和規劃局、水務集團、江州燃氣公司、電力公司、還有電信、移動、聯通這幾家通訊運營商的主要負責人，”林昊宇看著窗外，語氣不容置疑，“明天上午九點，到市政府第一會議室開會。議題就是研究城市道路挖掘管理問題。”
“是，林市長！”文斌心中暗道，風暴要來了。
次日上午，市政府第一會議室。
橢圓形的會議桌旁，坐滿了被點名的各個部門和企業的頭頭腦腦。氣氛有些微妙。對於這位背景深厚、作風淩厲的常務副市長突然召集這樣一個看似“瑣碎”的專題會，眾人心中都有些打鼓。
林昊宇坐在主位，麵前隻放著一杯茶和文斌連夜整理出來的那份清單。他沒有繞圈子，開門見山，將清單影印件讓文斌分發給與會眾人。
“各位，今天請大家來，隻為一件事。”林昊宇的聲音在會議室裡清晰地傳開，“我們江州市的城市道路，為什麼總是填了又挖，挖了又填？這條‘中山路’，去年十一月剛修好，現在又全線開挖。解放路、人民大道……情況類似。我想聽聽各位的解釋，這到底是怎麼回事？是我們的城市規劃嚴重滯後，還是我們的部門協同機製形同虛設？或者說，這裡麵有什麼不得已的苦衷？”
他目光平靜地掃過在場每一個人，住建局局長馬國華下意識地避開了他的目光，城管局局長趙德明則低頭看著清單，彷彿在研究什麼絕世難題，水務集團總經理孫興和江州燃氣公司董事長王海交換了一個眼神，電力公司的代表則一臉“事不關己”的表情，幾家通訊運營商的負責人更是麵麵相覷。
沉默了幾秒，住建局局長馬國華硬著頭皮率先開口：“林市長，這個問題……確實存在。主要原因還是各家單位管線鋪設的時間不同，需求也不同，難以做到完全同步。比如水務要改造老舊管網，燃氣要鋪設新管線，通訊要升級光纖……都是為了保障城市執行和民生需求。”
城管局局長趙德明趕緊補充：“是啊，林市長。我們城管局負責審批和監督，但各家單位都有各自的規劃和上級任務，而且很多都是應急工程，比如管道爆裂、光纜被挖斷等，我們也很難統籌……”
“應急工程？”林昊宇拿起清單，指向其中一項，“這條青年路，上個月因為‘燃氣管道隱患排除’開挖，填上不到二十天，現在又因為‘通訊光纜升級’再次破開。我想請問燃氣公司的王董和電信的李總，你們的隱患排除和光纜升級，都是臨時起意，無法預見的‘應急’事件嗎？為什麼不能協調一次完成？”
燃氣公司王海擦了擦額角的汗：“林市長，這個……燃氣安全是頭等大事，我們排查出隱患必須立即處理，耽擱不起啊。通訊光纜升級……可能是他們那邊計劃排期的問題。”
電信公司的負責人立刻不乾了：“王董，話不能這麼說！我們的年度建設計劃都是早就報備的！是你們燃氣施工太突然，打亂了我們的部署！”
水務集團的孫興也插話道：“我們老舊管網改造也是迫在眉睫，不然夏天用水高峰壓力不足，市民投訴更多……”
會議瞬間變成了各部門相互推諉、扯皮的戰場。每個人都言之鑿鑿，理由冠冕堂皇，彷彿這一切混亂都是不可避免的，都是“為了工作”、“為了民生”。
林昊宇冷冷地看著這場鬨劇，沒有打斷。直到聲音漸漸小了下去，他才緩緩開口，聲音不大，卻帶著一股無形的壓力，讓所有人都安靜下來。
“好，都是為了工作。”林昊宇的手指輕輕敲擊著桌麵，“那我問幾個具體問題。第一，這些重複開挖的工程，預算如何覈定？結算如何審計？第二，道路修複的標準是什麼？由誰驗收？為什麼很多修複後的路麵很快就出現沉降、破損？第三，也是最重要的，”他的目光驟然銳利起來，“所有這些工程，尤其是財政資金投入的部分，招投標程式是否規範？有沒有存在圍標、串標，或者由特定企業反複中標的情況？”
這三個問題，如同三把匕首，直指核心。尤其是最後一個問題關於招投標和特定企業的，讓在座好幾個人的臉色都微微一變。
會議室裡再次陷入死一般的寂靜。沒有人敢輕易接話。
林昊宇將眾人的反應儘收眼底，心中已然有數。他知道，靠這種會議是查不出真相的，隻會打草驚蛇。
“看來，各位需要一點時間梳理一下。”林昊宇站起身，結束了這次短暫的會議，“散會。文秘書，把我們今天討論的問題，以及我提出的幾個疑問，形成會議紀要，發給各位，也希望各位能給我一個書麵說明。”
他率先離開會議室，留下一屋子神色各異的官員和老總們。
馬國華和趙德明對視一眼，都從對方眼中看到了緊張。孫興和王海則快步走到一邊，低聲交談起來。
訊息，很快便傳到了市長劉旺的耳中。