隨著南洋都護府成立六司，南洋都護府在南洋各主要的改土歸流的島嶼設府，府下設縣，縣下設鄉，鄉設保甲。各級官員，一半由大周派遣，一半從當地土著中選拔，選拔那些嚮往大周的土著。隻是這些人都必須經過大周的培訓後方可上任。
隨著南洋都護府在改土歸流的土司成立府縣之後，再次在教育上進行了大動作。都護府在各主要城鎮設立學堂，教授漢字、算學、禮儀。
所有土著適齡小孩都可以入學，並且提供勤工儉學的崗位。同時要求所有土酋的所有子弟，必須入學，不接受大周教育的土酋子弟都沒有繼承權。
普通百姓的子弟，可以從大周指定的銀行貸款入學，優秀者可保送京城國子監深造。並且隻要獲得保送國子監的土著，可以免去他們所有的求學貸款。這些人在國子監學習的時間是三年，三年下來，這些人都不會認為自己是南洋人，而是認為自己是大周人。
賈璉最後的大動作就是在經濟上，南洋都護府統一稅則，規範貿易，保護商路。同時指定南洋的香料、糧食、木材、礦產收歸國有。
南洋所有的香料、糧食、木材、礦產都隻能賣給南洋土著酋長或是賣給大周設立的指定機構。南洋土著酋長在收購到香料、糧食、木材、礦產，也隻能賣給南洋都護府。
隨著香料、糧食、木材、礦產收歸國有，這些資源源源不斷地運往大周。有了這些低價的香料、糧食、木材、礦產，大周的經濟發展變得更快。
當然不隻是南洋的香料、糧食、木材、礦產被運送到大周，同時大周的絲綢、瓷器、茶葉、鐵器，源源不斷地運來南洋。
隨著大周內陸和南洋之間的貿易額暴增，南洋徹底綁在大周身上，離不開大周。每年從南洋流回大周的低價資源，創造的利潤超過兩萬萬銀幣，相當於大周國庫收入的一半。
也是因為大周和南洋之間的貿易是暴利，賈璉纔有足夠的資金開展他的南洋計劃。在南洋設立府縣，在南洋開展教育，在南洋翻手如雲，覆手如雨。
隆政二十六年春，一個意料之中的訊息傳到馬尼拉。蘇門答臘島最北端的亞齊地區，發生了一場規模不大但也不算小的叛亂。
叛亂的首領，表麵身份是一個叫“杜固”的當地貴族，是亞齊蘇丹的遠房親戚，在蘇丹被押往京城後，他一直心懷不滿。但這個杜固的真實身份是南洋玄衣衛的一員。
為了徹底隱藏南洋人口減少的事實，杜固糾集了幾百個對“改土歸流”不滿的當地土著，襲擊了都護府設在當地的糧倉，殺了幾個大周士兵。當然這些士兵都是僕從兵，是從亞奇臨時徵召的。
賈璉接到訊息，就知道玄衣衛開始行動了，也說明亞奇周邊的土著應該是人口不多了，甚至是大部分部落和邦國已經徹底消失。
現在南洋都護府最主要的事情，就是配合杜固。賈璉馬上派周淮安率兩千精兵，乘船前往亞齊。周淮安是知道這個杜固真實身份的人，所以周淮安抵達亞奇後，沒有立即進攻，而是先派人勸降。
無論是杜固還是周淮安都知道，所謂的勸降就是到了杜固集結所有亞奇地區和周邊地區所有倖存的土著的時刻。這些大周就不準備接受投降，而是徹底消滅。
當然徹底消滅不是全殲，而是會讓杜固保留一部分精銳，轉進到南洋的其他地區。然後重複操作，隱藏南洋其他地區人口減少的事實。