南安郡王還想著和西寧郡王金生水一起平分棲香國和暹羅的時候，西寧郡王金生水已經帶著大軍到了春城。
西寧郡王金生水到達春城的第一件事情就是徵召士兵，南安郡王看到西寧郡王金生水徵召士兵，還以為西寧郡王金生水和他一樣想要擁兵自重，同時也對大周不滿。
在大週四大異姓王金額公爵侯爵最大的不同就是在立國之初四大異姓王都是有自己的私兵，多的如南安郡王擁兵超過二十萬，少的就如東平郡王隻有三萬大軍。
這些私兵的軍餉不是朝廷發放，而是四大異姓王自己承擔，所有這些士兵說是私兵，不若說是異姓王的家丁更恰當一些。
而大周的公爵和侯爵雖然也帶兵，但是這些士兵都是朝廷發放軍餉，所以這些士兵都是朝廷的軍隊，不能說是公爵和侯爵的私兵。
即便強如賈家，在京營的影響力超過皇室和任何人，但是無論是皇室和賈家，亦或是京營的士兵，都不會覺得京營是賈家的私兵。
如果征戰外邦的時候，賈家指揮京營那是如臂指使，但是如果賈家想要帶著京營造反那是幾乎不可能。
也許會有少量京營士兵會跟著賈家一起造反，但是絕對不會很多。如果賈家帶著京營造反，更大的可能是賈家還沒有造反，賈家的人就會被京營俘虜或是直接斬殺。
造反是大周士兵的一條紅線，在大周士兵會服從主將的所有將領，但是絕對不能是造反。但是異姓王的私兵就不一樣，一旦異姓王一心造反，異姓王手裏的私兵就會徹底淪為異姓王造反的工具。
為了讓西寧郡王金生水更好的解決的南安郡王這個不穩定因素，賈赦建議隆政皇帝把大周劃分為軍區和戰區。
軍區和戰區最大的區別就是戰區可以在特殊的條件下直接對來犯之敵給予反擊，但是軍區不行，軍區隻能維持地方治安。
隻要地方沒有民變或是大型災難，軍區的軍隊就不能輕易出軍區。這就相當於把大周腹地的將士都變成了關在籠子裏麵的老虎。
隆政皇帝聽了賈赦的建議之後，就覺得賈赦說的很有道理，這樣不但可以保障大周不會被外敵偷襲，同時也不會造成大周有藩鎮割據的風險。
隆政皇帝最後在賈赦的建議下把大周劃分兩個戰區和六個軍區，兩個戰區是新域戰區和東南戰區。六個軍區是遼東軍區，西北軍區，京城軍區，東部軍區，西南軍區和中部軍區。
兩個戰區中的新域軍區，顧名思義就是大周新佔領的羅剎國的土地。雖然大周和羅剎國暫時簽訂了和平條約，但是羅剎國目前一直是大周最需要重視的敵人。
賈赦建議隆政皇帝成為西域軍區就是為了防備羅剎國的偷襲和籌備下一次和羅剎國之間的戰爭，賈赦知道知道大周把羅剎國打趴下，那麼在陸地上大周就不會再有敵人，到時候大周看中哪裏就可以直接佔據哪裏。