賈赦在十月的時候，已經完全確定羅剎國不會發起攻擊，就在安排好常規的戒備和防守之後，帶著賈璉回了京城。
賈赦和賈璉回京名義上是為了參加賈元春和李琦的婚禮，但是實際就是為了和隆政皇帝商討之前賈璉說的收攏軍權，財權和人事權的事情。
在這個開始實施之前，隆政皇帝和賈赦都準備保密。因為這樣一來雖然加強了中央集權，對大周利大於弊。
但是這樣一搞，無論是勛貴還是文官損失的利益不是一點半點。隆政皇帝在實行攤丁入畝，火耗歸公的時候為什麼文官的反抗不強烈。
那是因為隆政皇帝的這兩條政策雖然影響了一些文官的利益，但隻要不實行，文官的基本利益就有保障。
但是一旦按照賈璉的設想實施改革，對於文官的損失比之官紳一體納糧還要大。增加了村鎮兩級行政機構，不但可以加強大周對地方的控製，更主要的事斬斷了文人和地方世家的隱形收入。
這些隱形收入包括但不限於假借官府的新增賦稅，低價收購百姓手裏的糧食，高價賣給百姓生活的必需品。在賈赦的建議下，隆政皇帝曾經派玄衣衛做過深入的瞭解，同時也讓戶部做過一些推算。
文人和地方勢力能夠剝削的利益大概在十萬萬銀幣左右，隆政七年大周統計人口的時候，農村人口在一萬萬五千萬，城市人口在兩千兩百萬。
隆政七年的人口為什麼區分城市人口和農村人口也是賈赦的建議的，他給隆政皇帝的理由就是尅更好的徵收稅收和改革。
文人和地方勢力每年要從每一個大周農民手裏剝削六到七個銀幣，不要覺得六七個銀幣很少。按照大周的糧食價格，可以購買十石以上的糧食，這些糧食足夠一家四口一年不飢餓。
現在大周雖然已經取消了徭役，並且減免了很多的農稅。即便是富庶如江南，一戶十人的家庭，每年的收入也就一百二十個銀幣左右。如果是貧瘠的地方，一戶十人的家庭，每年的收入不會超過五十個銀幣左右。
大周的農民被文人和地方勢力這麼一盤剝，除掉吃喝拉撒，江南的農民一戶十人家庭最多也就餘下三十個銀幣左右，這還是一大家子無病無災。
如果是貧瘠的地方，一戶十人的家庭經過地方勢力和文人的盤剝之後，每年都是入不敷出。也幸虧大周最近幾年每年都有大量的政府工程，比如修鐵路，修河道，修驛道。
如果沒有這些政府工程，大周至少有兩成以上的百姓會破產淪為流民。每年十萬萬銀幣的利益，是大周稅收的小十倍。如果這些利益因為賈璉的設想而收到損害，即便是強如榮國府也不會好下場。
文人和地方勢力或許對賈赦和賈璉造成不了大傷害，但是其他賈家人每天都要活在恐怖之下。隻要賈家不死絕，針對賈家人的刺殺就不會斷，甚至是隆政皇帝也會在文人和地方勢力的反彈中暴斃。