賈赦從隆政皇帝的鄭重的眼神中知道隆政皇帝不是開玩笑，如果賈赦不能想出辦法，隆政皇帝是真的不會同意賈赦的計劃。
賈赦對著隆政皇帝說道：“陛下，想要解決地主士紳侵吞自耕農田地的問題，我的第一步鑄幣。鑄幣不隻是鑄造銅幣，而是銅幣，銀幣，金幣一起鑄造。銅幣我就不說了，我就說一下銀幣和金幣的鑄造。我的預想是每一枚銀幣重量是七錢二分，其中白銀佔九成，銅佔一成。一銀幣當一兩銀子使用，和銅幣的兌換比例是一比一千。金幣的重量也是七錢二分，其中黃金佔九成，銅佔一成。一金幣當成一兩金子使用，和銀幣的兌換比例是一比十。”
隆政皇帝聽了賈赦的話，就說道：“恩侯，如果按照這樣的比例鑄造金幣和銀幣，應該民間不會接受吧。不說金幣和銀幣中銅的佔比，很明顯一枚銀幣和一枚金幣的重量就不足一兩啊。並且我們鑄幣的利益這麼大，民間少不得會有很多人鋌而走險鑄造金幣和銀幣。”
賈赦聽了隆政皇帝的話就說道：“這鑄幣隻是第一步，第二步就是成立銀行，使銀幣和白銀可以自由兌換。”
隆政皇帝雖然不知道賈赦說的銀行是什麼，但是也知道應該就是類似於錢莊的地方，可以用黃金白銀換成金幣銀幣。但是這還是沒有解決流通的問題，畢竟無論是窮人還是富人都不會拿著一兩的金銀換七錢不到的金銀。
賈赦看出了隆政皇帝的疑惑，就說到：“不是成立銀行之後就萬事大吉，而是還有配套的措施。第一個措施就是宣佈以後所有的國稅隻收金幣，銀幣和銅幣，不再收取黃金和白銀。第二個措施就是宣佈銀幣和金幣可以不限製兌換白銀和黃金，但是白銀和黃金兌換銀幣和金幣，每人每年不能超過價值一千枚銀幣。如果兌換價值超過一千枚銀幣，就必須收一成的加工費用。並且宣佈在一年之內白銀和黃金兌換銀幣和金幣，可以免除一成的加工費用。”
隆政皇帝聽了賈赦的話，就明白了賈赦的意思，第一個措施，用銀幣和金幣完成國稅，就變相的取消了火耗。地方官員就沒有理由攤牌，可以很大程度的減輕百姓的負擔。
第二個措施的兌換規則，就是變相的逼迫所有有錢人，在一年之內把黃金白銀換成金幣和銀幣。如果不能在一年之內完成兌換，財富就自動縮水一成。以那些有錢人視財如命的性格，那些有錢人至少會拿出一半以上的黃金白銀兌換成金幣和銀幣。
隆政皇帝說道：“恩侯，你應該還有其他手段吧，如果隻是這些，不能完全解決地主士紳兼併土地的問題。”
賈赦聽了隆政皇帝的話，就說道：“銀行不隻有兌換金幣和銀幣的功能，還有儲存和放貸的功能。朝廷可以成立打走驛站銀行，大周工業銀行，大周農業銀行，大周皇室銀行，大周勛貴銀行等等銀行。所有銀行都必須收到戶部監管，戶部隻限製銀行存款和貸款的最高利息，不能參與銀行的日常管理。”
隆政皇帝聽了賈赦的話之後就明白了銀行的職能，隻要有銀行的低利息貸款存在，即便是遇到大災，自耕農都可以用最小的代價度過。
賈赦說完銀行職能之後，就繼續說道：“對於田稅也需要改革，那就是所有的田地都需要收稅。對於秀才，舉人，進士和官員的免稅田畝都是要先收稅然後再返還。同時田稅將實行階段性收稅，庶民水田十畝以下，旱地十五畝以下都是徵收正常國稅，超過一倍以內，徵收兩倍國稅，超過兩倍以內就是三倍國稅，一次類推。九品官員的的正稅田畝數量是庶民的兩倍，二十畝水田，三十畝旱地。八品官是四十畝水田，六十畝旱地，七品官是八十畝水田，一百二十畝旱地，六品官是一百六十畝水田，兩百百四十畝旱地，五品官是三百二十畝水田，四百八十畝旱地，四品官是六百木畝水田，八百畝畝旱地。三品官是八百畝水田，一千兩百畝旱地，二品官是一千畝水田，一千五百畝旱地，一品官是一千五畝水田，兩千畝旱地。”