經過連續幾日的主動出擊，圍攻青山城的屍群終於被清理一空。
林曜聶向榮東方瑀祁向南又帶著近千人的隊伍向圍困海塘中學的屍群發起了進攻。
激戰兩天之後，殘存的喪屍竟然趁著夜色悄悄撤走了，青山城重歸平靜。
清理完堆積如山的屍體，春節也就到了。
從青山城到江灣鎮，到處張燈結綵，喜氣洋洋。
去年糧食豐收，物資充裕，大部分倖存者都解決了溫飽問題。
那些冬天才逃過來的人，也得到了青山城管委會的資助。
青山城更是發放了大量星曜幣和菸酒副食品，讓辛苦了一年的隊員們儘情享用。
連心悅的逍遙居天天爆滿，莊永勝羨慕之餘，也把自己的生意做了起來。
江灣鎮還有人偷偷開起了酒吧和賭場，但冇幾天，賭場就被勒令關閉了，酒吧也改成了酒館。
林曜陳瀟顧南星施連科等人大多數時間都待在電站地下的會議室裡，一遍又一遍的推演著喪屍、蟲子、海怪、屍藤和氣候演變趨勢。
得出的結論大多不太樂觀，占據全國領土麵積百分之七十的山地丘陵地帶，屍藤的擴張趨勢幾乎無法逆轉。
解決不了屍藤，也就解決不掉蟲子，人類可能不得不和蟲子長期共存。
一直過了正月十五，青山城才重新忙碌起來。
氣溫在肉眼可見的回升，那些凍成冰牆的喪屍屍體，需要逐步焚燒掩埋，工程浩大。
青山城自治委員會又一次召開了擴大會議，全體元素型異能者和各隊隊長都列席了會議。
第一項議題就是武裝力量改組，將青山城作戰力量劃分爲青山軍、聯防隊和民兵。
青山軍作為常設作戰力量，統一吃住，發放津貼，以訓練和作戰為主，隻在農忙時節參與生產勞動。
聯防隊由精心挑選的青壯年倖存者組成，由管委會發放補貼，除了日常的工農業生產，還要輪流擔當青山城江灣鎮內部的安保巡邏工作，必要時協助青山軍作戰。
民兵則主要由自由民組成，不享受專門的補貼。
他們以生產勞動為主，僅在閒暇時間接受簡單的軍事訓練。隻有麵臨大規模危機，民兵纔會被動員起來，配合青山軍和聯防隊作戰，提供後勤支援、運輸物資等。
第二項議題，生產部改組成青山農場和青山工業聯合體。
青山城內所有土地，由青山農場統一耕種，還要積極發展養殖業，為大家提供充足的肉類。
青山工業聯合體主要包括青山電站和兵工廠，以及籌備中的食品廠。
前兩項議題，毫無疑問的全票通過。
接下來的第三項議題——大安全區規劃，纔是重中之重。
這是林曜陳瀟顧南星聶向榮四人小組反覆研究確定的全新策略，依據就是要想清除屍蟲，必先清除屍藤的原則。
具體就是憑藉越東平原得天獨厚的地理位置，建立一個東至興州西至越州，北至姑山湖，南至越江灣的龐大安全區。
東線以興州市為中心，沿著既有河流西北延伸至姑山湖，東南延伸到北塘鎮。
西線從越州東郊大運河入海口一直北上延伸到姑山湖，蟲災之初，軍隊曾經在這一線建造了大量防禦工事。
當然，以青山城現有軍力和人口，不可能全麵控製這個接近兩個地級市的龐大區域，更不可能沿著四邊建立城牆或者鐵絲網。
所以林曜提出了新的防禦策略——鏈式防禦。
也就是沿著區域邊界，在重要節點建立大量牢固的堡壘，像鏈條一樣鎖住整個安全區。
一個堡壘遭受屍群或者蟲子攻擊，青山軍和臨近堡壘，有義務提供武力支援。
去年冬天的實踐證明，大量牢固的堡壘式基地，可以有效分散屍群兵力，為引蛇出洞、各個擊破創造有利條件。
而逃生地道的建立，又可以為堡壘內的倖存者，提供最後的保障。
這些堡壘，可以由青山城官方建立，也可以由自由民建立，青山提供一定的物資支援。
自由民建立的堡壘，可以合理擁有周邊土地的使用權，還可以獨占一定區域內的物資搜尋權。末世前遺留的工業製成品和原材料，足夠人類使用很多年。
但他們同樣需要負責清除區域內的所有喪屍、屍藤和蟲子，並且要確保屍藤不會死灰複燃。
隻要清除掉大安全區內的所有屍藤，就會大大改善光照和氣候條件，人類也可以更加自由安全的生活，而不用天天裹得像個粽子。
大膽的設想，引發了熱烈的討論，大部分人都持肯定態度，但對能否得到有效執行有所懷疑。
有些人甚至擔心，某些團隊勢力膨脹到一定程度，會不會威脅到其他團隊的生存，包括青山城。
林曜並不擔心，誰還能比擁有十名元素型異能的青山軍更強大嗎？
而且一旦情況穩定，他還會在大安全區內推行民選製度，由各個基地選舉代表，組成倖存者代表大會，共同參與安全區的內部治理。
雖然第三項議題得到了幾票棄權，但還是非常順利的通過了。
會後，青山城自治委員會隨後釋出了新一年的施政綱領，並取了一個響亮的名字——明日之戰。
這份施政綱領除了在青山城和江灣鎮公開釋出，還抄送給了孫思琪和龔瑞陽。
施政綱領一經公佈就引起了熱烈反響，但冇有人敢第一個吃螃蟹。
兩天後，羅欽找到了林曜，他願意去興州建立一個屬於青山城官方的大型堡壘，作為東線支點。
林曜很高興，羅欽的能力、人品、忠誠度都冇有問題，唯一的缺點就是有點聖母。
青山城幾乎冇有比他更合適的人選了，元素型異能者是主要作戰力量，不可能分到各地去建基地。
兩人當即帶著一隊人趕赴興州市選址，最終選定了林曜曾經到過的雙創中心。
這裡三麵環水，有大量封閉式廠房和辦公樓，地下是龐大的停車場，周邊還有大量未開發土地可以用於耕種。
而逃生通道更簡單，隻要挖出一條地道，通往寬敞的地下管廊就行了。
不過考慮到冰還冇化，林曜冇有急著開乾，隻是讓他帶著十幾名隊員先行進入園區，整理內務。