嗡的一下，劉據愣愣出神的坐在了地上。
大漢十三州刺史部，八十六郡封疆大吏，一千五百餘縣，有多少人是他的人？
聽他政令的有多少？
不知道，他真的不知道啊！
請前往.
「可是，父皇隻是讓孤監國，冇有讓孤任命官員，更何況還是封疆大吏，這些都是父皇親自任命的，再說！」劉據的神色閃過一絲的黯然神傷，「父皇這些年，一直都在削弱孤在朝堂的勢力。」
「哎！」史高慨嘆一聲，也算是接受這個事實了的搖頭：「殿下會下圍棋嗎？」
「自然會下，父皇……」劉據皺眉的點頭。
史高打斷了劉據話語的搖頭：「圍棋的勝負不在於區域性吃子多少，而在全域性圍地的總量，舍小取大，棄子保勢，所謂不謀全域性者，不足謀一域！」
「換而言之，殿下與陛下，天生處於對位棋手的局麵，所爭不為百姓，不為錢糧，隻在於棋盤上的活棋有多少。」
劉據並不認同的搖頭：「朝堂博弈大起大落，今日是王侯將相，明日被流放千裡，爭來爭去，冇有人在乎百姓的死活。」
「倘若這朝堂之上，連為百姓請命的人都冇有，那這天下，不過是爭權奪利的棋局，漠視民生的空殼！民為邦本，本固邦寧，無為民者，何談天下太平？」
「長此以往，民心背離，天下必亂！」
史高有點頭疼，有點想把菸絲髮明出來，先抽兩根冷靜一下。
「老鼠打洞，堵一個挖一個，被堵住難不成就要被困死在裡麵？」史高眉頭一皺，冇有再給劉據多說話的沉聲問道：「殿下主張輕徭薄賦？」
「是！」劉據昂著頭。
「吾漢賦稅分門別類，整體分三大類，田稅，人頭稅，商業稅，一個掌控在大司農手裡，一個掌控在搜栗都尉手裡，一個掌控在丞相手裡。」史高冇有那麼多的彎彎繞繞，掰開餵進劉據嘴裡的沉聲道：
「其中大司農負責田租稅，鹽鐵專賣，酒稅，山澤稅，畜牧稅，關市稅。」
「搜栗都尉負責口賦，算賦，貲賦，更賦。」
「丞相負責郡國上計！」
「對，也不對！」劉據點了點頭，明白史高到底想要說什麼：「孤知道你要說什麼！」
「是的，這並不對，從職權來說，大司農總領全國財政，也就是所有賦稅包括更賦都歸大司農管！」史高頓了頓，一盆涼水潑在了劉據的頭上：「但殿下即便是從大司農下達政令，十三州全部執行，也阻止不了搜栗都尉徵收賦稅。」
「因為搜栗都尉是陛下，或者說是少府的財政收入之一，是陛下特設兩千石官職把四個直接涉及錢財和兵役的稅種，從大司農手裡剝離出來。」
「同樣，陛下又將丞相府統籌賦稅徵收的權力剝離出去，由光祿勛直接管理，隻讓丞相負責郡國上計，而殿下的政令，下達不到郡國，郡國的賦稅由郡國計相上報於相府，瞭解郡國財政的同時，酎金失侯就這麼來了。」
「那是父皇打仗冇有錢，冇有糧，不想著治理天下，在強取豪奪！」劉據惡狠狠的冷哼一聲，毫不客氣。
但卻是心酸難耐，有苦說不出來。
「嗬！」史高苦笑一聲，冷峻的目光盯著劉據，沉聲道：「暫時不提這個！」
「所以說，不管殿下如何在監國期間下達政令，更卒，戍卒，正卒不歸殿下管，口賦，算賦該收還在收，貲賦，也就是財產稅還是在收。」
「除了趙國，當然，是以前的趙國之外，所有郡國的賦稅直接負責人是郡國計相！」
「搜栗都尉陛下不會允許殿下插手，這個就別想了。」
「大司農屬官有三個官職，鹽官，鐵官，上計吏，這是三個涉及賦稅核心官署，分佈在所有郡縣，由大司農直接管轄。」
「而殿下輕徭薄賦的政令，隻能下達給各郡太守，由太守執行各郡分配和徵收賦稅政令！」
「這隻是下行政令，下麵執不執行殿下都無法左右，更何況這裡麵還有一個上計製度。」
「搞定大司農卿，殿下的輕徭薄賦政令頂多執行到十分之三！」
「搞定郡守縣令，輕徭薄賦的政令可以執行到十分之五！」
「搞定搜栗都尉，輕徭薄賦政令可以執行到十分之七！」
「搞定郡國計相，輕徭薄賦的政令可以執行到十分之九。」
「搞定鄉嗇夫，輕徭薄賦的政令方能按照殿下的意願執行。」
史高一點也不怕打擊劉據的笑了笑：「而殿下一個都冇有搞定，就下達政令，該收的還在收，隻是殿下不知道而已！」
「孤知道，孤全部都知道啊，可孤！」劉據聽著麵色沮喪，垂頭喪氣的席地而坐，愁眉苦臉起來：「孤冇辦法啊！」
「上麵父皇給孤使絆子，今天撤掉孤任命的郡守，明天撤掉孤任命的縣令，下麵就冇有人聽孤的了。」
「問題出在什麼地方殿下冇有想過嗎？」史高也是愁眉苦臉。
「父皇對孤不滿意？衛氏在太子宮的勢力太大？孤保不住那些聽孤政令的臣子？」劉據一連問出三個問號的盯著史高。
要是知道，也不可能會是如今這般局麵。
「在朝堂與陛下對弈的前提，一是賦稅！二是軍功！除此之外，什麼民生，什麼效忠於誰，什麼賢良才能，什麼禮法宗族，都是表象！」史高搖頭，極為認真盯著劉據：「殿下要看清楚，桑弘羊代表著商人，所以此人穩坐大司農，以鹽鐵稅為根基，收取賦稅。」
「霍光代表著公卿大夫，所以此人穩坐光祿勛，成為陛下近臣。」
「上官桀代表著拳頭，公孫賀代表著寬厚念舊，李廣利代表著外戚，張安世代表著酷吏蒙蔭。」
「三公九卿，封疆大吏，每一個都是陛下的意誌延伸。」
「孤呢？」劉據眉頭緊皺，麵色漸沉。
「殿下代表著陛下的未來，大漢的未來，所以陛下要把自身擁有的特性，強加在殿下身上。」史高很無情的說出了這句話。
劉據渾身一冷的忍不住打了個寒顫，這麼多年他是一點一點看著父皇在那龍椅上麵殺伐果斷，殺了很多人，很多很多人！
劉據吞了一口唾沫，極其艱難的搖頭：「難道要孤也重走一遍父皇的老路？」
史高長呼一口氣，冇有講什麼大道理，輕聲細語道：「對殿下而言，圍繞朝廷賦稅和國家安全，把陛下的佈局，照貓畫虎的畫一遍！」
「陛下的十二道文書，就是在架著殿下上桌對弈，以前的殿下隻是和蘇文這種小黃門鬨鬨脾氣，現在對殿下而言，要兌子謀勢。」
「還是那句話，殿下隻有掌握了一部分國家財政，纔有資格上桌談判。」
「殿下若是手握一百萬石糧，趾高氣揚的站在未央大殿，指著陛下的鼻子罵陛下窮兵黷武，殿下再看看，陛下會不會反駁殿下一句不是！」