中平五年六月，東冶港，千帆雲集。
蔥鬱水田沿閩江而下，吳錦、越葛、豫章漆器、番禺犀角皆匯於此。
碼頭伕役赤膊扛包，號子聲與海商方言混雜，煙波之上桅杆如林，確已現“天下第一港”氣象。
然促成這一切的刺史部衙署早已空寂，門楣“揚州刺史部”匾額已撤，唯剩尚嶄新的釘痕。
視線北移八百裡，九江壽春城，中央大街，原刺史府百戶民宅盡遷，一座高牆威嚴院落已然建好。
自四月至六月期間，洛陽朝堂湧動，先是劉宏毫無商業誠信，去歲十一月才收曹嵩一億，可曹嵩這太尉才當了半年，四月就被免職；
五月少府樊陵又花錢買了太尉，此人也是依附宦官，豈料板凳還沒坐熱，劉宏在此收錢不認人，六月又罷免了樊陵。
此外，六月益州黃巾軍首領馬相斬刺史郗儉起義，自號天子，又殺巴郡郡守趙部，於是劉焉請命，改交州牧為益州牧，前往平叛，劉宏欣然接受，重新任命朱儁之子朱符為交州刺史。
不過，咱豹對這天下大勢，是漠不關心，這兩個月來，一直帶著原刺史部諸吏，修建州牧府。
今日府邸剛成，乃依《漢官儀》並西漢州牧舊製所築：
正門三間，漆朱，獸首銜環，階九級，左右闕台立石獅。儀門內東設鼓樓、西立鍾亭，晨鐘暮鼓，聲聞十裡。
大堂廣五楹，深三丈六尺，青石鋪地，懸“鎮安方夏”禦賜匾。
往裏走便是曹屬前庭大院。
兩側列十三曹房——戶曹、兵曹、法曹、漕曹、金曹、集曹、尉曹、賊曹、決曹、倉曹、醫曹、水曹、工曹，皆軒窗洞開，盧桐、何安等吏抱牘出入如織。
更有數不盡的新麵目，或是學宮學子，或是各郡才俊。
堂前廣場可容甲士五百，青磚墁地，四角設石燈幢。
沿穿過此曹屬前庭大院，往裏便是聽事堂，乃州牧理政之所。
二堂三明兩暗，紫檀大案置揚州七郡銅印匣，後屏繪《禹貢九州圖》。東廂為議政閣，懸江淮防務圖；西廂為書閣，列各郡文書簡冊。
廊廡東連吏舍，西連武庫、馬廄與車駕區，吏舍設立前後三排，計屋六十間，州吏、書佐、令史皆居於此，每屋設榻、案、書架一應俱全；武庫存兵器、符節，馬廄與車駕區不必多言。
再往後，穿月洞門，豁然開朗。
池廣三畝，引自淝水，中起水榭三楹，飛簷挑角，四麵通透。池畔疊太湖石，植丹桂、垂柳，曲廊蜿連廚房、倉房、僕役房等。
西側射圃五十步，箭靶、石鎖俱全；東側觀星台，渾儀、圭表列於其上。
再往後，便是大漢兩千石高官，一方封疆大吏——州牧私宅，五進院落！
第一進乃外宅，衡門矗立以彰功勛，甬道設有門房，過了甬道，前庭乃停車馬、列儀仗之處；兩側門堂有“賓舍”，供一般賓客暫住。
第二進乃前堂，規模宏大乃宅第核心，用於接見賓客、舉行家宴、處理非正式公務，前堂兩側至書房與賬房。
第三進乃後堂，州牧與正妻起居之所。
第四進及以後乃眷屬小院，是子女、妾室及親屬、侍女的居所，如今伏玦、三娘、阿青認領了一院，曼姬、素娥認領了一院。
此外，東西還有兩個跨院，東跨院乃家族祠堂和子嗣學堂，西跨院乃幕僚居所和府庫。
這便是東漢州牧府邸，總而言之，功能俱全；門闕森嚴，可比王侯！
除此之外，城北十裡淮水之濱，新建了一座關隘，此關隘便是揚州大營，佔地遼闊，軍舍入林，其校場足容五萬大軍同時操練，不過此時，其中隻有一萬二千兵馬。
乃是琉球之外的揚州六郡郡兵中，各挑兩千精銳入駐其中，暫由賀齊、董襲統帥。
而原城北大營尚在，其中八千人馬，還由文醜兵符調遣。
這天，壽春城中，兩千石車駕絡繹不絕，府邸完工前五日，王豹已先發詔令，召集揚州七郡郡守、都尉前來議政。
不過，說是議政，實際乃是宣示主權，州牧與刺史不同，刺史不過監察之權，州牧則攬地方軍政大權。
雖說揚州一體化已推行兩年有餘，但如今實至名歸，咱豹還是需要一些儀式感！
此時，聽事堂中文武重臣雲集，儼然亦是一方朝堂氣象。
左席列文醜、陸康、華歆、董恢、郭異、盛憲、王郎七位兩千石郡守；右席則列吳敦、陸駿、劉洪、許貢四位佚比二千石都尉。
但見咱豹款款而入，眾人無論長幼紛紛起身，待他落座，眾人或是揖禮，或是抱拳：“吾等拜見明（主）公！”
除文醜、吳敦喚主公，餘者皆以明公相稱。
咱豹初領州牧，能得此眾封疆大吏這等稱呼，各都尉不必多提，各郡守則原因有三：
其一，揚州一體化推行兩年有餘，地方軍政決策已於原刺史部千絲萬縷，今揚州富足，眾人早習以為常，左右不過一稱謂耳；
其二，如華歆、董恢、郭異、王郎等新任郡守，倚仗王豹之事偏多、陸氏則受過恩惠又有聯姻，至於盛憲一人，隻得望風而呼。
而這其三，纔是最重要的一點，州牧雖無罷任郡守之權，卻有舉薦郡守之權，更重要的是有募兵權。
而且州兵，不同於郡兵，郡守若無將軍號，所掌之兵不得超過五千之數，而州牧本就為扶鎮地方，募兵不設上限，隻要州府庫錢糧夠，想征幾萬，就征幾萬！
這就意味著，不服州牧調遣的郡守，州牧或可舉薦入朝，亦或先扣上一頂反抗朝廷的帽子，隨後大軍征討，另舉一人。
所以名義上雖無罷免權，但實際上隻要兵精糧足，州牧有的是辦法讓郡守卸任。除非這位郡守能征慣戰，憑藉五千兵馬足矣自保。
而顯然揚州這幾位郡守中，也就陸康知兵事。
此時，王豹高居主座，見眾人禮數周全、態度恭敬，於是大為滿意，抬雙手虛按，朗聲笑道：“諸君俱是舊識，不必多禮，且入座罷。”
眾人拜謝，款款落座，於是王豹笑道：“今日召諸君前來，一則朝廷詔令已下，揚州復先漢舊製，改刺史為州牧，今乃告諸君，揚州之事一切如常，諸郡有事需州府協調，諸君主管奏呈管主簿，州府自會協助；州府政令亦由管主簿下達詔令。”
眾人聞言紛紛拱手：“吾等謹遵明公調遣。”
緊接著，王豹又笑道：“這其二嘛，乃告諸君，自明歲起，諸君每逢正月，需前來州牧府述職，呈政務、民生、稅賦等政績，州府每歲一考，政績最等之郡，除朝廷嘉獎外，州府可減其郡黔首三成稅賦，此外，今歲本府新任州牧，各郡稅賦一應減半！”
說話間，他輕扣案幾，眯起眼笑道：“諸君皆是飽讀詩書、清虛高潔之士，然治下之吏未必，還望諸君勤盡監察之職，倘某查到諸君治下，有酷吏貪官陽奉陰違、刻急細民——”
說到此處，他眼神淩厲，殺機一閃，寒聲道：“休怪本府不念往日情麵，行連坐問罪之刑！”
眾郡守聞‘連坐’二字，心中一寒，遂紛紛起身拱手：“明公仁德廣布，澤被黎庶，臣等定奉命惟謹，弗敢懈怠！”
但見王豹一揚嘴角，哈哈一笑：“此外，還有一事，今江東人口日益漸增，會稽、丹陽、豫章三郡地域廣闊，郡府力有所逮，實難監管諸縣，況吾等與丹陽、會稽諸山越大部通商已久，彼等早有歸順朝廷之意，今某欲新設三郡，管轄南部山區，還請華、董、郭三君暫留州府幾日，與管主簿重新規劃轄區，聯名奏報朝廷。”
三人聞與山越大部通商已久這種話，心中暗罵：這話汝誆騙朝廷還差不多，吾等誰人不知，山越幾大部落早在汝掌控之中，何言‘歸順’二字。
又聞要重定轄區，當即一怔，皺眉思索片刻，遂明悟其中深意，自南部山區歸入王化，三郡管轄之地過大，州牧府又在江北，此舉乃分三郡之權，以免江東大權旁落。
按三郡之地，莫說再分三郡，就算再分出六郡，也綽綽有餘，三人雖不情願，但王豹的話，沒有留給他們商量的餘地。
無奈下唯起身拱手道：“臣等遵命！”
王豹滿意頷首，笑道：“政事已畢，吾與諸君經年未見，今已在後院設宴，望諸君賞光，今日吾等不醉不歸！”
“吾等敢不從命。”
於是，王豹攜手眾人乃至後院，一頓觥籌交錯，熟絡感情。
席間元卓先生劉洪，竟主動提出卸任都尉一職，欲留九江學宮作一客卿。
王豹轉念一想便想通了，這元卓先生本就是搞科研的料，朝廷叫他帶兵——用甘寧的話說，簡直臊皮。
而如今老儒生、蔡邕、司馬徽等名儒皆在九江學宮，學術氣氛可謂是極好的。
自然對劉洪更有吸引力，而王豹更是欣然接受，當即提出讓劉洪、郭異聯名，舉潘鳳為會稽都尉。
二人應下此事後，王豹大悅，又與眾人推杯換盞，把酒宴會，酒過數巡，方纔放除華歆三人外的眾人離去。
自此，揚州府順利介入七郡軍政。
宴會之後，咱豹見揚州已穩，是意氣風發，當即想起了破係統的功能，打起一流武將的主意，於是回府便召眾心腹文武，至府邸議事！
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