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光和五年，正旦。
北海營陵縣，一場春雪初霽。
縣城東南隅的社稷壇前，青煙嫋嫋直上雲霄。
五米見方的夯土方壇上積雪新掃，露出黝黑的泥土。壇周旌旗獵獵，幡幢如林，四周圍滿男女老少，人聲鼎沸。
年輕的縣令按劍立於壇前，腰間黑綬銅印，皂緣領袖的玄色祭服被風吹得緊貼身軀。
十九歲的麵容尚帶幾分少年稚氣，眉宇間卻已沉澱出遠超年齡的沉穩。他身後整齊排列著新拔擢的縣衙屬官。
正常這個尚未及冠的年紀，按《尉律》不能任命為縣令，然傳聞因其暫領縣尉時，泰山剿賊、追回兩萬石義倉糧食、查懲不道奸佞，履立功勳，獲洛陽袁氏親表奏破格授官。
忽而笙鼓齊鳴，人人屏息凝神，望著這個在營陵掀起驚濤駭浪的年輕縣令。
吉時已至——
隨著讚禮一聲長喝，十二名童子躍上祭壇，執耒耜而舞。這古老的靈星舞是在祈禱來年風調雨順。
壇下老者輕撫鬍鬚、孩童歡呼雀躍，人群喝彩聲中夾雜著幾句搖頭晃腦的稱讚：“昔年縣社荒廢，今見禮樂複興矣！”
緊接著，縣令接過三炷線香，焚香開壇、請水揚幡，燔柴奠玉、宣榜蕩穢。
人們看著這位年輕的縣令，彷彿在這一刻，全然忘記他是此縣坊間備受嘲笑的王家二郎。
伏以天開黃道，地湧祥雲...
他莊重的祭文聲響起，人們彷彿聽到的是蟾宮賦末句如刀，剜儘腐肉的豪氣；是郡兵鐵蹄踏碎豪強塢堡，鄉紳振聾發聵的沉默；是旱蝗大災之下，流淌在箕鄉涓涓水流；更是各鄉無助黔首分到糧食後擁戴的歡呼。
樁樁件件如驚蟄春雷炸響，震散眾人心中那‘小而聰了，大未必奇；學而思遷，不文不武’的紈絝形象。
……若蒙垂佑，歲得有秋，當修庠序以明禮，繕甲兵以衛民，使野無惰農，朝無曠職，庶幾仰答神休，下慰蒼生之望。謹以清醴、玄玉、粢盛、庶品，明薦於神。尚饗！
隨著他唸完祭文最後一句，這出提前祭社稷祈豐年，藉此宣告新官上任。以立威信的戲碼算是禮成。
雷鳴般的鼓聲再次響起，王豹將線香插入青銅鼎。壇下忽然爆發出震天歡呼，王豹轉頭望去，見黑壓壓的人群跪滿長街，唇角微揚。
王豹立於社稷壇前，環視跪拜民眾，肅然宣令：
其一，農桑之政。
“自今歲始，五月麥收之後，縣署當遣勸農掾巡行各鄉，督勸黔首廣植遼東蜀黍。此物耐旱，可備凶年。種滿三畝者，縣署賜新製鄭工犁一具。”
其二，兵備之令。
“營陵接泰山之寇，不可不備。今募縣中壯勇為縣卒，凡年十八至四十，身無殘疾者，皆可應募。入選中者，月給粟三石，俸百錢。其家口賦減半，選勇武者為伍長、什長，通韜略者可為軍候。”
其三，取吏之製。
“自今歲始，縣學於二月初一設‘策試’，考以經學、算術、律令、醫術、水利、農事及考工製器之術，凡通一藝者，不限州郡，皆可應試。中選者，據其所長署以佐吏之職。其捐官之費，本縣當以私財助之。”
王豹語畢，壇下喧然，有老農叩首稱善，亦有青壯躍躍欲試。
而世家子弟聞“策試取吏”，麵色陰晴不定、耳語竊議，不過隻是取縣鄉佐吏，而非取仕，況其鐵血凶名在外，倒未曾聽到當眾駁斥之聲。
政令宣告完畢後，王豹勸散黔首，引一眾官員正式入駐縣廷。
雖說現在北海的治所是劇縣，但營陵縣卻是西漢時的治所，故營陵也算是大縣。
（所謂大縣，就是縣鄉人口超過萬戶，也隻有這等大縣的縣令，俸祿能至千石。）
所以，營陵縣廷乃是西漢舊製，坐落於縣城中心略偏北處，坐北朝南，占地約二十餘畝。
封閉式方形院落，外圍約兩丈高牆，門前營陵縣廷牌坊，彰顯著官方威嚴。
主體建築沿中軸線分佈，依次為門亭、前院廣場、中院聽事堂、後院（縣令私邸）。
聽事堂乃是縣令、縣丞、縣尉及麾下主簿等官署辦公之地，又稱正堂，正堂兩側諸多曹署，每曹有獨立辦公區。
一般縣廷曹署核心有五曹，分彆是戶、倉、金、賊、決。
戶曹分管戶籍田策稅賦；
倉曹分管官倉糧儲、物資調配，由陳黍出任；
金曹掌錢幣鑄造、市場物價監管；
賊曹負責緝捕盜賊、維護治安，兼管監獄；
決曹負責司法審判、擬定刑罰，由何老六兼任。
禮儀教化類有設集曹、法曹，分彆管理祭祀、學官和宣講律令，李牘已背會律令，故由他出任法曹一職。
軍事類一般邊郡才設，有兵曹、塞曹，分彆征兵、訓練和邊塞烽燧、關隘通行；
還有一些輔助類曹署，如尉曹管征調徭役，漕曹漕糧運輸。
王豹這營陵縣雖非邊郡，但他以臨近泰山，盜匪橫行為由設了兵曹，又請北海相批準暫設，由管亥出任。
又新設輔助類曹署工曹由鄭薪出任，負責器具研發。
說到鄭薪，便該提一句，他目前主研發的項目——配重式投石車，目前模型基礎構架固然搭建成功，技術壁壘未經周密計算，轆轤升重需十餘青壯才能拉起短杆的千斤巨石，一旦插銷固定，拔銷過於困難。
王豹倒是提出了基礎物理知識中，關於動滑輪和齒輪技術等省力方式，然具體如何利用，又賴鄭薪及新募工匠巧思矣，總之，冇有兩三年研究和試驗，這個王豹口中容易的大傢夥，應該是弄不出來的。
原縣中曹屬，王豹是一概不要，從箕鄉內舍中選了幾個小吏，暫理各曹事物，待二月初一完成考較後，再重新選拔。
孫篙無奈隻能請求孔禮，將原麾下小吏前往長史府。
至於縣丞、縣尉，王豹作為縣令隻有舉薦權，連提名權都冇有，更何況任命權，故暫時冇有到任。
祭祀完畢後，王豹吩咐了眾人政務，便帶著管亥和幾個親衛，前往劇縣，一則是相府述職；二則是勸降關押在郡兵大營尹禮。
殊不知孔融已在洛陽聽聞了他的作為，謀劃多日，特意給他物色好了‘合格’的縣丞、縣尉，約束他的行為。
咱豹半生受氣，皆因今日相府之行！
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