-
芍陂水利工程步入正軌後，舒縣的民生漸趨穩定，可太守府內的議事卻未停歇。這日清晨，許褚手持一份輿圖，站在許臨與蒯越麵前，指著廬江境內的長江與淮河航道，語氣篤定：“父親，異度先生，廬江瀕江近淮，水運便利，這是天賜的通商優勢。如今農業根基初穩，若能整頓市場、設立市舶機構，發展商業，既能活躍地方經濟，又能增加稅收，為後續治理提供資金支援。”
許臨看著輿圖，沉吟道：“通商確是良策，隻是廬江曆經戰亂，市場混亂，商賈稀少，如何吸引他們前來？”
“這正是我要提出的‘通商惠工三策’。”許褚上前一步，詳細說道，“其一，整頓舒縣市集。此前市場被豪強壟斷，苛捐雜稅繁多，商賈苦不堪言。可廢除原有不合理稅費，隻收取‘市租’——按商鋪規模，每月繳納五十至兩百錢不等，同時設立‘市舶署’，負責管理市場秩序、覈驗商品質量、調解商業糾紛，讓商賈安心經營。”
“其二，拓展商路，打通產銷。”許褚手指從舒縣延伸至長江沿岸，“可派人與長江下遊的吳郡、會稽商賈聯絡，同時疏通淮河航道，對接中原商路。咱們從譙縣帶來的鹽、酒、肥皂等商品，可通過水運運往各地；廬江本地的茶葉、木材、水產等特產，也可通過商路外銷，形成‘雙向流通’。”
“其三，扶持本地工匠，發展手工業。”許褚話鋒一轉，“可在舒縣開設‘工坊區’，吸引鐵匠、木匠、織工等入駐，為他們提供場地與低息貸款。郡府還可統一采購原料，降低工匠成本；對技藝精湛的工匠，授予‘巧匠’稱號，減免部分賦稅，鼓勵手工業發展。”
蒯越聽後，眼中閃過讚賞：“公子此策，兼顧‘通商’與‘惠工’，既利用了廬江的地理優勢，又能帶動民生，實為長遠之計。隻是市舶署的官員需精心挑選，既要懂商業，又要清正廉潔，避免重蹈此前小吏貪腐的覆轍。”
“先生所言極是。”許褚點頭，“我推薦呂定公兼任市舶署令——他細緻嚴謹，公正無私，此前整理戶籍與田產時已顯露出管理才能，由他負責市舶事務，定能勝任。”
許臨當即應允：“就按仲康的提議，成立市舶署，由呂岱兼任令官；同時派鄧展率部疏通淮河航道，清除水匪，確保商路安全；王磊則負責整頓舒縣市集，張貼通商告示，吸引商賈。”
政令下達後，廬江上下迅速行動。呂岱走馬上任市舶署令後，第一時間製定《市舶章程》，明確稅費標準、商品覈驗流程與糾紛調解機製，並在舒縣市集入口設立公告欄，將章程全文張貼，讓商賈一目瞭然。王磊則帶著吏員清理市集內的豪強私設攤位，拆除不合理的收費關卡，還將原本雜亂的市集按“糧食區”“布匹區”“手工業品區”劃分，秩序頓時井然。
鄧展率部疏通淮河航道時，還意外查獲了一股劫掠商船的水匪，繳獲糧食兩千石、錢財五千錢。他將水匪押解回舒縣當眾問斬，同時貼出告示：“凡經廬江航道的商船，郡府將派軍沿途護送，確保安全。”這一舉措，讓原本因畏懼水匪而不敢前來的商賈，漸漸放下了顧慮。
半個月後，舒縣市集迎來了第一批外來商賈——來自吳郡的鹽商張老闆，帶著十船海鹽抵達舒縣。呂岱親自到碼頭迎接，為他覈驗貨物、辦理入關手續，並安排專人引導至市集攤位。張老闆看著整潔有序的市集與明確的稅費標準，感慨道：“此前聽聞廬江混亂，冇想到如今竟這般規整，比吳郡的市集還要便利！”
隨著張老闆的到來，越來越多的商賈湧入舒縣：中原的糧商帶來了小麥與粟米，吳郡的布商帶來了絲綢與麻布，會稽的茶商帶來了新采的春茶……市集內人頭攢動，吆喝聲此起彼伏，一派繁榮景象。郡府的稅收也隨之增長，僅第一個月，市租便收得三十萬錢，遠超預期。
許褚還親自與幾位大商賈會麵，商議“長期合作”事宜。在與譙縣鹽商李老闆的交談中，他提出：“李老闆若能長期供應食鹽，郡府可保證你的鹽在廬江獨家銷售，同時協助你將廬江的茶葉運往譙縣，實現‘鹽茶互銷’。”李老闆欣然應允，當即與市舶署簽訂了為期三年的合作協議。
手工業也隨之蓬勃發展。舒縣工坊區內，鐵匠們仿製的曲轅犁與龍骨水車，不僅供應本地農民，還通過商路銷往周邊郡縣；織工們織出的麻布，因質地堅韌、價格低廉，深受商賈青睞；甚至有工匠嘗試用皂角改良肥皂，造出了更易清洗的“廬江皂”，很快便成為市集內的暢銷商品。
這日，許褚與呂岱一同巡查市集。看著眼前繁榮的景象，呂岱感慨道：“公子當初提出通商惠工時，我還擔心難以推行，冇想到短短數月，舒縣竟有這般變化。如今市集內的商賈已有五十餘家，手工業者兩百餘人，每月市租與工坊稅收合計近五萬錢，足夠支撐郡府日常開支。”
許褚笑著點頭：“這隻是開始。待芍陂工程完工，農業豐收，廬江的物產會更豐富；商路進一步打通後，還可與荊州、揚州的商賈建立聯絡，讓廬江成為江淮之間的商業樞紐。”
兩人走到一家鐵匠鋪前，鋪主趙鐵匠正忙著打造麴轅犁，見許褚前來，連忙上前拱手：“多謝公子與郡府的扶持！如今工坊區的工匠們訂單不斷，日子比以前好過多了！”
許褚看著鐵匠鋪內忙碌的工匠與堆積的農具，心中滿是欣慰。他知道，通商惠工不僅活躍了經濟，更讓百姓看到了安穩生活的希望。而這份希望，正是廬江在亂世中站穩腳跟的關鍵。
當晚，太守府議事廳內，許臨看著手中的稅收賬簿，臉上露出了久違的笑容：“仲康，如今農業、商業、手工業齊頭並進，廬江的根基越來越穩了。照此下去，不出一年，廬江定能恢複元氣，甚至比黃巾之亂前更加繁榮。”
蒯越附和道：“太守所言極是。公子的治理理念，既重民生，又重發展，實為難得。如今廬江民心歸附，經濟繁榮，即便日後天下再有動盪，咱們也有能力守住這一方淨土，為大漢保全江淮一隅。”
-