張角決定起事後，立刻就帶著眾人衝向了縣衙，準備先殺了縣令、縣丞等官員，再占據廣宗城，再以廣宗城為據點，席捲钜鹿郡與冀州。
隨著張角等人的呼喊，周邊的許多百姓都加入了他們。因為這裡是張角的大本營，很多百姓都受過張角的恩惠，他們見張角衝向縣衙，也都拿起家中能當做武器的東西跟著張角往前衝。
廣宗縣的縣令等官員毫無反抗之力，人頭都被割了下來。在殺了縣令等官員後，張角正式造反。張角自稱天公將軍，任命張寶為地公將軍，張梁為人公將軍，同時出兵席捲冀州各郡縣。
而其他地方的黃巾渠帥接到命令後，立刻高喊著蒼天已死，黃天當立；歲在甲子，天下大吉！帶著麾下的黃巾軍，殺了當地的官員，舉兵造反。就連一些不是太平道的山匪賊寇，也都打著太平道的名義四處燒殺搶掠，一時之間天下大亂。
中平元年三月，雒陽皇宮內。
此時的劉宏正在皇宮中對著眾臣大發脾氣。
「反了反了，都反了。這些逆賊都該死。」劉宏邊說邊把周圍能砸的東西都給砸了。
這個時候皇甫嵩已經從北地郡回來了，見到劉宏如此生氣，他立刻站出來說道：「陛下，當此之時臣有兩個建議。第一則是應該解除黨禁，以防士人倒向黃巾。第二，應該拿出西園的錢財，激勵軍隊，提升戰鬥力。」
劉宏聽完皇甫嵩的兩個建議後，說實話，他一個都不想採納。他好不容易纔把黨人都趕走了，現在又要弄回來；還有西園的錢都是他的，憑什麼給士卒。
站在劉宏一旁的中常侍呂強似乎看出了劉宏的想法，然後輕聲地說道：「陛下，黨錮久積，人情怨憤，若不赦宥，他們張角合謀，悔之晚矣。至於西園裡的錢財，花出去了還能再賺回來的。」
劉宏自然是明白這些道理的，隻是過不了心裡的那一關。在聽到呂強的話後他明白，隻能這麼辦。於是他立刻就下旨，大赦天下黨人，允許流放者還鄉。然後拿出西園馬匹與錢財犒勞軍隊，並下令讓公卿捐馬匹弓箭支援前線。
劉宏還任命何進為大將軍，統領左右羽林軍及北軍五校，駐守雒陽都亭，全權負責京師防務。同時在雒陽周邊的函穀、伊闕等八處關隘增設八關都尉，形成拱衛京師的軍事屏障。
解決好自身安全問題後，劉宏又考慮到其他各處作亂的黃巾。於是他任命盧植為北中郎將，平定冀州黃巾。任命皇甫嵩與朱儁分彆為左、右中郎將，平定豫州黃巾。
將這兩個黃巾鬨得最凶的地方安排好了之後，還有其他的州郡呢？這些地方沒有駐軍，隻有一些郡兵縣兵，不然也不會隨隨便便地就被黃巾攻破城池了。劉宏沒有辦法了，隻能詢問大臣的意見。
「諸位愛卿，冀州與豫州的黃巾由幾位中郎將去解決，那其他州郡縣的黃巾怎麼處理？」
聽到劉宏的話後滿殿文武沒有一個人說話，就在這個時候，大聰明何進站了出來。剛剛被封為大將軍的何進意氣風發地說道：「陛下，此時應下令各地豪強自募義兵，抵抗黃巾，以減輕官兵負擔。」
而聽到此話的太尉楊賜感到匪夷所思，這何進提的什麼破建議，這樣的話即便是黃巾被平定了，那地方豪強又擁兵自重、割據地方了。
於是他趕緊站出來說道：「陛下，此舉萬萬不可啊！若是令各地豪強自募義兵，必將導致地方割據，請陛下三思！」
聽完何進與楊賜的話後，劉宏權衡了一番後便決定採納何進的建議，畢竟當務之急是解決黃巾。於是他又下旨令各地豪強自募兵馬，圍剿黃巾。
此時的陳珩也已經收到黃巾起事的訊息了，而且根據斥候的訊息，有個叫戴風的黃巾渠帥已經占據了廬江郡的安鳳縣，其麾下約有七千青壯。
陳珩將徐晃、史阿等人叫了過來，商議怎麼滅掉這個戴風，曆史上廬江郡的黃巾很快就被廬江太守羊續給滅掉了。徐晃與史阿也在前幾日就收到黃巾造反的訊息了，紛紛讚歎陳珩料事如神。
「公明，史阿，安鳳縣已經被黃巾渠帥戴風佔領，其麾下有七千左右的能戰之士，還裹挾了近萬的老弱婦孺。」
「我欲出兵安鳳縣，滅掉戴風，你們有何想法？」陳珩現在隻想在羊續之前滅掉揚州的黃巾。
「都尉，黃巾的能戰之士即使是不算上老弱的話也是我們的三倍有餘，我們就這點人，強攻的話傷亡太大。」
「攻城器械如雲梯、井闌之類的我們都沒有，光是打造攻城器械就耗時良久。」
徐晃仔細思索一番後也是說出了自己的見解。
「公明所說的我又如何不知道呢？不過就在一月的時候，我就已經從陳家塢堡調遣了大量的部曲，分散在廬江郡的各個縣城。其中安鳳縣就有一百多名陳家的部曲。」
「他們當初拿著我給的手令帶著武器就進城了，且一直隱藏在城中。安鳳縣的城高約隻有二三丈，那些黃巾都沒有經過正經訓練，防守應該不怎麼樣。以史阿的身手可以悄無聲息地摸進去。」
「然後約定好時間，與城內的部曲裡應外合，拿下安鳳縣，乾掉戴風。」陳珩緩緩地說出了自己的安排與計劃。而徐晃與史阿聽到這個計劃，兩人思索片刻後都覺得可行。
當日陳珩一行兩千多人就開拔前往安鳳縣，等到了以後，他們隱藏在安鳳縣東邊的五十裡外的幾個小樹林裡。而史阿則是拿著陳珩早就讓人打造好的飛虎爪去安鳳縣了。
當夜，史阿來到了安鳳縣城外，史阿在白天的時候就觀察過了，黃巾的人防守不嚴，尤其是西城門。趁著巡邏的士兵剛走過去，史阿立刻小心地扔出飛虎爪，隨後就爬上了城牆，快速地跑進城裡。
進城後的史阿立刻就找了個地方躲起來了。第二日，史阿按照陳珩給的地點，找到了躲在城裡的陳家部曲，約定好天快黑的時候就動手，以城中豪強送酒肉的名義靠近城樓，奪取西城門。