耿冬青皺起眉頭，吳誌遠這傢夥，第一個跳出來反對，帶了一個很不好的頭。
吳誌遠繼續說：「目前我們初步覈實的情況，萬山大橋垮塌已造成四人死亡。
這個數字，已經明確構成了較大事故等級。
按照上述條例規定，事故調查的主體責任，依法應當歸屬於龍城市人民政府。
我們青山縣作為事故發生地，固然有責任全力配合上級調查，做好現場保護、證據保全、人員管控、家屬安撫等各項工作，
但直接成立縣級調查領導小組並全麵負責事故原因調查、責任認定，這與法律法規對較大事故調查許可權的劃分，是明顯不符的。
擅自越權調查，不僅於法無據，更可能帶來一係列嚴重後果。
首先，調查結論的權威性將受到質疑……」
耿冬青終於忍不住了，打斷吳誌遠的話：「誌遠同誌！現在是開常委會，研究重大事故的處置，不是開法律研討會！
你左一個條例，右一個法規，大道理講得一套一套的！
我問你，現在橋塌了，人死了，群眾在等說法，上級在等匯報，現場情況瞬息萬變。
你在這裡跟我死扣條文，講什麼越權不越權，這能解決問題嗎？
能安撫家屬嗎？能控製局麵嗎？」
耿冬青越說越氣，用指關節重重敲了敲桌麵：「依我看，這就是典型的教條主義、官僚主義！
遇到事情不想著怎麼去解決，先想著怎麼推卸責任、怎麼不沾邊！
成立領導小組是為了儘快開展工作，穩定人心，這是政治任務！是當前最大的大局！
你懂不懂什麼叫大局意識？什麼叫政治擔當？」
丁一一講話了：「耿書記，請您稍安勿躁。
常委會是黨內議事決策的最高形式之一，本身就要求充分發揚民主，集中各方智慧。
誌遠同誌根據國家法律法規，對事故調查的許可權和程式提出自己的看法和建議，這是他的權利，也是黨內民主生活的正常體現。
我們開會，不就是為了讓大家暢所欲言，把問題擺到桌麵上，把利弊分析清楚，從而做出最科學、最符合實際的決策嗎？
如果隻能有一種聲音，那還要常委會乾什麼？」
丁一一這番話，綿裡藏針，既委婉批評耿冬青徐進粗暴打斷別人發言的行為，又旗幟鮮明地維護了吳誌遠依法依規發表意見的權利。
她頓了頓，轉向吳誌遠：「誌遠同誌，你繼續說完你的意見。」
吳誌遠語氣平靜地說道：「耿書記的批評，我虛心接受。
關於事故調查的許可權，不是我吳誌遠要鑽牛角尖，而是白紙黑字的國家規定擺在這裡。
死亡四人，較大事故，調查權在市裡。
這不是我們縣裡想不想、能不能的問題，而是該不該、允不允許的問題。
如果我們現在繞過規定，自己成立領導小組去查，就算最後查出一個結果，這個結果的公信力有多少？
能經得起推敲嗎？萬一遇難者家屬不服，或者社會上有質疑，我們拿什麼去解釋？」
耿冬青聽著，眉頭緊鎖，可是，又不好再次打斷。
吳誌遠接著說：「耿書記提議我們縣裡自己成立領導小組來查，初衷肯定是好的，是想儘快把事弄清楚。這個心情我能理解。
但是，拋開死亡人數不少，我們自己查自己，哪怕再公正，過程再透明，在外人看來，難免會打個問號。
這就像運動員自己當裁判，哪怕你判得再準，別人也可能覺得你偏袒自己人。
所以，我的想法很簡單，也很直接。
既然國家有明文規定，死亡三人以上就該市裡調查，那我們就按規定來。
這不是推卸，是遵守遊戲規則，是對上負責，也是對自己負責。
真相是捂不住的，責任也是跑不掉的。
我們越是想捂著蓋著，想自己內部消化，將來可能爆得越厲害，傷得也越重……」
耿冬青臉色陰沉，他知道，再和吳、丁二人做口舌之爭已無意義。
現在，他必須依靠自己掌控常委會的優勢，爭取多數常委的支援，強行通過自己的提議。
畢竟，常委會的議事規則是少數服從多數。
耿冬青抿了一口茶，努力讓自己變得鎮定。
「好了，關於法律條文的討論，可以告一段落了。
我們縣裡自己先查，不是要替代市裡的調查，而是為了更好地配合。
是把基礎打牢，把情況吃透，這樣才能在市調查組到來時，提供最準確、最全麵的資訊，協助他們最高效地完成工作。
這難道不是對上級負責、對工作有利嗎？」
他頓了頓，目光掃過幾個常委，這幾個常委，被耿冬青認定是自己人。
「同誌們，現在是非常時期。
成立事故調查領導小組，立即啟動工作，是當前最迫切、也最有效的措施。
我希望大家都能從全縣工作的大局出發，從維護青山縣整體形象和穩定的高度出發，支援這個提議。
我們內部統一了思想，形成了決議，才能更好地開展工作。大家都表個態吧。」
耿冬青的目光先看過縣委副書記程坦之。
程坦之是耿冬青的親信，兩人關係一直不錯。
耿冬青是市委副秘書長、市委辦主任時，程坦之是市委辦科長。
耿冬青當縣長時，程坦之是常務副縣長。
果然，程坦之無條件支援耿冬青：「耿書記的提議，是從儘快查明真相、穩定局麵的實際需要出發，出發點是好的。
我理解耿書記的焦急心情。不過，關於死亡人數的認定，是不是還需要再嚴謹一些？
畢竟，大晚上的，又是從河裡打撈上來，有冇有可能存在一些誤判？
比如，這幾個人是不是因為其他原因，比如失足落水，或者不小心把車開進河裡了？
大橋垮塌和他們落水之間，是不是一定能建立起直接的、唯一的因果關係？
這個可能需要更權威、更細緻的醫學鑑定和現場重建才能確定吧？」
程坦之這番話，看似是在嚴謹地探討死因，實則是試圖在大橋垮塌死亡人數上開啟一個缺口，隻要不超過三人直接死於大橋垮塌，就達不到較大事故認定標準，縣裡主導調查就有了充分理由。
縣委常委、紀委書記朗文平性格耿直，程坦之睜眼說瞎話，他很不讚同，不客氣地說：
「程書記的觀點，我不敢苟同。
大橋半夜突然垮塌，好幾輛車掉進河裡，人撈上來死了。
現在告訴我們，人可能不是橋塌砸死的，可能是自己先掉下去，或者開車技術不好開河裡的？
這不是開玩笑嗎？這不是耍流氓嗎？
我打個不恰當的比方，這就好比一個人走在路上，被樓上掉下來的花盆砸死了。
我們不趕緊去查花盆為什麼掉下來，是誰的責任，卻在琢磨：
這人是不是有心臟病啊？是不是自己突發心梗倒下去，正好被花盆砸中了？
所以花盆可能冇責任，是他自己身體不好？」
耿冬青臉色陰沉，程坦之表情尷尬。
朗文平繼續說道：「我旗幟鮮明反對成立什麼縣級事故調查領導小組！這是越權！
我反對任何試圖歪曲事實、模糊事故性質的言行！
我支援誌遠同誌的意見，就是立即、如實、全麵地上報事故情況，配合市裡徹查事故原因！」
耿冬青明顯違規，其他常委可不敢表態支援，因為一旦上級追責，他們都有責任。
表決時，大多數人反對或棄權。
耿冬青自認為穩操勝券，冇想到局勢崩得這麼快。
常委會草草收場。
會後，耿冬青將黃小勇叫到辦公室。
朗文平大發雷霆：「我他媽當初瞎了眼，提拔了你們這群不中用的東西！
畢元那個王八蛋，說他的橋固若金湯，現在呢？橋塌了！
是豆腐渣工程！是足以讓一群人進去蹲大牢的驚天大案！
一旦上麵動真格，深查下去，從設計、招標、施工、監理到驗收，哪一個環節經得起查？
畢元偷工減料、以次充好，他跑不了！
你這個分管副縣長，跑得了嗎？」
黃小勇小心翼翼地說：「耿書記，我們不能坐以待斃，既然市裡調查避免不了，那我們可以另闢蹊徑，影響市調查組的結論啊。」
耿冬青語氣緩和幾分：「直說吧，別賣關子了。」
「我們可以找聞市長啊，耿書記，聞市長不是很信任你嗎？」
耿冬青搖搖頭：「信任歸信任，但聞市長為人謹慎，送禮送錢，他不一定會收的。」
黃小勇詭秘一笑：「我也聽說聞市長很謹慎，但是，他是有權有勢的男人，也犯了大多數男人都會犯的錯誤。
這次是林雪，而不是他，成為市委書記，就是聞市長有些風流韻事。
耿書記，我們可以走夫人路線，準確地說，是二夫人路線，就是通過聞市長的情人，找到聞市長，讓她吹耳邊風，讓調查結論朝著不可抗力上靠。
一旦定性為極端天氣、地質災害是主要原因，大橋垮塌這事，就成了天災而非**，縣裡頂多落個監管不力的責任，畢元最多也就賠幾個錢，大事化小，你好我好大家好。」