平山市委常委會議室。
“同誌們，現在開會。”宋大為坐在主位上主持新一週市委常委會議。
“今天除了市委常委，我還邀請了市城建局、財政局、發改局、國土局、規劃局、招商局、商務局、工信局以及公安局等單位的負責同誌到會，今天著重討論以下幾個問題。
第一個就是東風大街商務區拆遷徵收問題。第二個是關於是否調整我市城市建設規劃和經濟產業園區規劃的討論。第三個議題是關於發展鄉鎮特色產業的和培育重點骨幹企業的方案……”
平山城投公司的成立以及兩億貸款的快速到位讓宋大為暫時贏得了喘息之機，也可以說是暫時穩住了陣腳。可這遠遠不夠，平山市的問題才剛剛開始，宋大為能否開啟局麵真正掌控平山，接下來纔是見真章的時候。
平山市GDP總量去年是191億，財政收入是5個多億，赤字一個多億。今年上級給平山的任務是GDP增長不低於7%，財政收入6.2億，基本收支平衡。
去年的GDP是明顯有水分的，加上平山窩案的爆發，按照鄧見平的預測，今年平山市GDP別說是增長了，能保住不下滑那就燒高香了。
財政收入就更別提了，前幾年一直是寅吃卯糧，今年很多問題都是集中爆發，財政收入壓力巨大，特別是預算支出很難保證，如果不儘快改善，到年底赤字有可能會突破一億五千萬。
按照有關方麵的資料，地方政府財政赤字率保持在3%以內纔是安全的，按照平山市的水平其實還算安全。可關鍵是平山市沒地方融資，財政赤字隻能是欠賬，不發工資、不撥經費那怎麼行？所以還是要從根本上解決問題。
東風大街商務區拆遷為什麼重要，當初彭馬為什麼不顧一切大力支援，拋開個人得到了好處之外，其實從地方政府GDP增長和財政收入增長的方麵看，這樣一個投資巨大的專案是可以解決很多問題的。
就拿東風大街這個專案來說吧，5.6平方公裡將近八千畝的土地出讓金是多少？就算是協議出讓價格低廉，對平山市來說，這也是一筆很可觀的財政收入了。
除了土地出讓金，這麼大的專案可以拉動大量的GDP增長，土地整理、規劃建設、工程施工、建材運輸一直到後邊的商品房銷售租賃等等，這全都是稅收和就業崗位以及GDP啊！
所以說東風大街商務區繼續拆遷建設其實是符合絕大多數平山市黨政幹部們的期望和利益的！除了剛才說的這些公家的好處之外，這麼大的專案如果真能落地成盒，那好處能少的了他們這些管事兒的人？肥豬肉過過手那也能沾一手油啊！
當然，同意是同意，支援也是支援，表表態度舉舉手那都沒問題！真要是動真格的，比如去找投資商那就愛莫能助了。
這就是目前平山市常委們的真實想法，我們可找不到冤大頭投資商，誰有本事誰來吧！
“看來大家都是支援繼續開發建設東風大街商務區嘍，那招商引資方麵大家都談談吧，集思廣益嘛，有什麼好辦法？”宋大為對這些傢夥的想法心知肚明，但是不耽誤他裝糊塗繼續問。
和預想的一樣，說到這裏常委們開始不接茬了，喝水的喝水，抽煙的抽煙，權當沒聽見。
“你們呢？招商局、商務局、發改委，還有城建局，你們是職能部門，也都說說……”宋大為繼續追問。
招商局局長滿頭冒汗，這活兒他可幹不了！我的天，幾十億的投資商去哪找？
“俗話說三個臭皮匠頂一個諸葛亮，眾人拾柴火焰高嘛！東風大街商務區專案事關我們平山市的發展，我們每一個平山的黨政幹部都要勇擔重任，盡心儘力的為平山建設出把力！這可不是某一個人、某一個部門的事情，是我們全體幹部同誌的任務！”
扣帽子誰不會？陰陽怪氣也不是什麼高深學問。宋大為看著大家的樣子，冷哼一聲義正言辭的教訓了一通，說得很多人低下了腦袋。
“我看這樣吧，我建議成立東風大街商務區招商引資工作領導小組，組長我來擔任，常委們全都是副組長，市裡各職能部門負責人也全都加入進來，小組辦公室主任嘛……就由你……”宋大為指了指招商局葉局長。
“就由你來擔任，負責具體工作，每天通報工作進度，以檔案形式下發！
領導幹部要發揮帶頭作用，積極聯絡各方麵社會關係，職能部門製定好政策和優惠條件，我們群策群力一起打好這場攻堅戰！
會後正式發文，組織全市黨政幹部一起行動，八仙過海，各顯神通嘛！”
繼續啟動東風大街商務區專案算是在常委會通過了，宋大為還把大家都綁上了這條船。其實他知道指望他們也沒用，但還是要把他們綁上來，這就為後邊他要乾的事兒留了一個口子，算是暗手吧！
“行！第一個議題過了，接下來咱們討論一下是否調整平山市城建規劃和產業園區規劃的問題，先由規劃局和城建局的同誌給大家通報一下前期我們的規劃情況……”宋大為繼續主持會議。
城市規劃是政府部門的一項重要工作內容，它要和經濟發展和社會發展緊密結合，分為總體規劃和近期建設規劃。
總體核心規劃一般是二十年，近期建設規劃則最少是五年。在04年這個時候，大多數縣級市政府對規劃還是沒有科學概唸的，都是應付公事的交作業，糊弄的居多，因為大家其實也不懂。
真正開始重視這個規劃了還要等到十年以後就了，國家從上到下開始推進科學規劃的要求，各地方政府部門才開始認真對待這個事情。
華夏的老百姓可能沒有不吐槽市政挖溝修路這件事情的，還有人給起了外號“扒路軍”。國內不管是大城市還是中小城市，每年總是有各種道路施工，今年扒開了修完了，明年可能又扒開了，也不知道為什麼總要挖路施工？
其實這就是不重視城市規劃的後果，城市的發展和經濟發展速度太快了，當初製定的城建規劃完全沒有考慮到這些，甚至根本就不考慮未來的發展，所以電力、自來水、供暖、通訊、天然氣、汙水處理等等吧，都需要不斷擴容或者維修更新，這纔是整天挖路施工的主要原因。
在宋大為看來，平山市之前所做的城市規劃就是一坨屎吧啊！這哪裏是事關一座城市二十年的總體規劃啊，根本就是亂來，一點兒章法都沒有！
比如一座城市哪怕是縣城，最起碼也要考慮清楚居民區、商務區、工業區等功能區要合理分佈吧？
可之前的規劃根本就是胡來，對整個平山市未來的發展都沒有一個清晰的定位，整個就是打補丁的做法，東一榔頭西一鎚子……
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