縣級市的一個市委書記的工作主要是幹嘛呢？以前的宋大為不知道，但是到任的第一天他就感受到了強度，真是忙到沒時間睡覺的。
到任的第一天，宋大為一直工作到晚上十一點多，這還隻是和一些重要的幹部談話，回到賓館睡下都已經十二點多了。
華夏的縣級財政收入主要其實就是三大塊，第一是稅收收入，這個好理解，就是稅務局收的各種稅，有的稅種全部歸所在地，有的需要和上級按照比例分享。
第二就是非稅收入，這個就是各種行政收費包括罰款等等，社保基金收入、也包括上級政府給的各種補貼等等。
第三就是土地出讓和國有資產經營等等，進入新世紀以來，地方政府對土地財政越來越依賴其實就是說地方政府的財政收入越來越依靠賣地，如果土地賣不出去了財政收入也就沒有了進項。
那一個縣級政府的財政支出有哪些呢？那花錢地方可多了去了。首先就是工資支出，縣裏的公務員、事業編、教師等等吃吃財政飯的人的工資是要保證的。
其他還有什麼民生支出，醫療衛生，義務教育、社會保障、交通綠化、城建基礎設施、農林水利等等吧，反正是花錢的地方真是太多了！
和鄧見平談過之後，宋大為真切的感受到了平山市這個人口百萬地域遼闊的縣，財政支出和收入已經出現了大問題，用入不敷出都算是客氣的了。
其實所有人都明白，一個地方要發展，首要就是要把經濟發展搞好，要有支柱型產業和企業，要有充滿活力的小微企業和私營經濟，地方企業多了、強大了，稅源包括其他收入也就多了，政府財政收入就有錢了。
財政有錢了，才能繼續投入和加強各方麵的建設，創造更好的營商環境，吸引更多投資，這就是良性迴圈，或者說是正迴圈。
那反過來，地方經濟發展滯後，沒有支柱型產業和企業，整個區域經濟一片蕭條，稅源不足導致地方財政收入支出不平衡，財政沒錢那就要加強其他收入方式，各種亂收費亂罰款，吃拿卡要就全都出來了，政府也沒有資金搞建設搞民生保障了，營商環境那就會更加惡劣，這就形成了惡性迴圈，也就是負迴圈，情況就會越來越差！
而平山市，現在其實就是一種惡性迴圈的狀態。
上任的第二天，宋大為六點半就起床了，沒辦法，還有一堆工作等著他呢。
秀水山莊的環境還是很不錯的，好歹也是縣級市的迎賓館，當年那也是挑了個好地方，有山有水的。賓館裏還有一處不小的水麵，種了很多荷花，盛夏時節荷花盛開，生機勃勃。
宋大為的房間安排在貴賓樓的三樓，這是秀水賓館裏最好的房間，一般都是上級領導來平山市安排在這裏，基本不對外對外開放營業。
新任的平山老大住進了賓館，這讓秀水賓館包括它的上級市府辦的領導們都很緊張，秀水賓館是歸屬平山市政府辦的國有企業，總經理是政府辦副主任兼任，叫許輝明，一大早就等在秀水賓館，宋大為一出房間他就迎了上來。
“宋書記，我是許輝明，是咱們政府辦的副主任，也是咱們賓館的總經理，您昨天休息的怎麼樣？有什麼不好的地方請您一定指出來，我們馬上改進……”
看著小心翼翼的許輝明，宋大為笑了笑伸出手，“哦，辛苦了許主任。都挺好的，我這人沒那麼多講究，有個地方睡覺就行。”
“哎呦，您工作那麼辛苦，這後勤保障工作可馬虎不得……”宋大為態度和藹讓許輝明臉上的笑容更加燦爛了幾分，趕緊引領宋大為去餐廳。
“宋書記，早餐也準備好了，不知道您的口味所以都是按照常規準備的，您先嘗嘗，如果不滿意我們再調整。這邊請……”
對於許輝明的討好奉承，宋大為並沒有什麼不滿或者說鄙視，體製內這種情況纔是正常的，他也當過司機，伺候領導不都是這樣嗎？那種不把領導放在眼裏的人，也不可能有什麼機會的。
七點不到，宋大為的秘書小密和司機老李就來了，一進來就對宋大為檢討，“領導，對不起，我們來晚了。”
宋大為坐在餐廳裡正吃早飯呢，擺擺手示意他倆坐，“你們沒晚，今天是我早起了，以後你們正常就七點半過來就行。吃了嗎？沒吃就一起吃……”
秘書和司機是離自己最近的人，所以宋大為不會對他們苛刻。
這個密明是宋大為從魏剛拿來的資料裡自己挑的，28歲，大學畢業，老家就是平山人，農家子弟，已經結婚了，愛人是老師。三年前通過考試進入了市委辦一科，現在還是科員。身家清白，雖然沒什麼資歷但是用起來省心，所以麵試過覺得小夥子還算機靈就用他了。
縣級市的市委辦主任其實纔是書記的大秘，隨身秘書更多的是扮演私人助理的角色，所以能力方麵其實不要求多高，當然能力強更好。
吃完早餐稍微休整，不到八點宋大為就坐上車出發去辦公室了。按照時下有關規定，縣級市主要領導們還是有專車待遇的，就是車改之後，其實縣委書記、縣長這個崗位還是有專車，不過叫法不同而已。
李師傅開的這輛車是國產的別克新世紀，3.0排量，空間挺大還是頂配，據李師傅說這輛車是去年年底才買的，三十多萬，彭沒坐幾天就進去了，掛著臨D0001的牌照，在平山這就是一號車。
宋大為沒太糾結這些，理論上講他坐這輛車是超標的，按照規定縣級市領導的配車應該不超過20萬元，可真正有幾個地方真正做到了呢？除了這輛別克，宋大為同誌在平山還有一輛三菱帕傑羅的越野車，在市府那邊還有一輛帕薩特也歸他，因為那也是前任的座駕，這都是踏馬“遺產”啊！
八點十分，宋大為走進了自己的辦公室，小密去泡茶，不一會兒魏剛就抱著一堆檔案走了進來。
“書記早晨好，昨天休息的還好吧？”市委辦副主任的他，現在就是宋大為在市委這邊的大秘，基本上很多工作都要靠他來上傳下達。
“老魏你也這麼早？”規定體製內是八點半上班，看樣子老魏同誌也是八點前就來了。
“嗬嗬……”自己的勤奮被領導看到了，老魏也很開心。“您第一天正式上班，我肯定要早點來。”
“這是今天您需要批閱的檔案，還有就是這周您的行程安排需要定一下……”
一個縣級市的市委書記每天要批閱多少檔案？這個沒有標準，但是起碼也是二三十份起步。這裏邊有上級下發的檔案，宋大為需要認真閱讀並做出批示，是轉給哪個部門落實還是轉給其他負責同誌都必須明確。
以平山市委市政府名義下發的所有檔案都必須他審閱簽名，下邊各單位部門和鄉鎮黨委政府提報上來的各種報告、申請、請示也都需要他來批閱……
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