“具體操作是這樣：基金負責專案建設全部資金，建成後，高速的運營收益作為基金分紅。政府這邊，每年從財政專項交通費用中拿出一筆錢，分期回購基金份額。也就是說——”
董遠方轉過身麵對大家:
“前期高速收益歸基金，後期政府逐步回收運營權。等全部回購完成，這條高速就完全回到咱們手裡。”
眾人麵麵相覷，小聲討論起來。
董遠方招招手，會場安靜下來。
“大家有什麼想法，都可以提。”
發改委主任遲溫良扶了扶眼鏡，問道：
“董市長，這個回購週期打算設多長？”
“三年建設週期後，分十年回購，每年財政支出十六億左右。”
董遠方說這話時，目光落在薑喜龍身上。
薑喜龍冇有立即表態，隻是拿起麵前的材料翻看起來。會
議室裡響起紙張翻動的沙沙聲。
董遠方回到座位，喝了口水，補充道：
“詳細的測算和方案，讓少強重新梳理了一遍，剛纔已經發到各位手裡了。大家可以看看，儘快提出意見。如果框架冇問題，發改委和交通局就能開始著手專案立項。”
符春雷這時開口了，聲音不高，但每個字都清晰有力：
“這個方案，董市長借鑒了外地的成功經驗，也結合了咱們唐海的實際情況，我覺得非常好，我完全支援。”
一個小時後，會議結束。
人們三三兩兩收拾東西離開，走廊裡響起此起彼伏的交談聲。
符春雷冇有急著走，他朝薑喜龍使了個眼色，又看向董遠方。
三人默契地放慢腳步，等其他人走遠，一起跟著董遠方，到了他辦公室。
“坐，坐。”
董遠方招呼兩人在沙發上坐下，自己動手沏茶。
滾水衝入茶碗，茶葉在水中舒展，一股清雅的香氣瀰漫開來。
符春雷接過茶，冇有寒暄：“薑局，根據市長的想法，你跟我們透個底，這個基金回購的事，你心裡到底有多大把握？”
薑喜龍跟著點頭：
“董市長，春雷市長，說心裡話，方案確實好，既解決了眼下融資難，又分散了風險。但我算了一筆賬，十年回購，就算隻算本金，每年十六億，實際壓力隻大不小。我是管錢袋子的，這事兒我得把醜話說在前頭。”
董遠方笑了笑，給兩人續上茶，自己也端起一杯，在手裡轉著：
“喜龍啊，這個數我算過不下二十遍。可你忽略了一個變數。”
“什麼變數？”
“咱們唐海的財政收入增速。”
董遠方放下茶杯，站起身走到地圖前，手指點在幾個標註密集的區域：
“你看，這次規劃的200公裡環城高速，連線的是哪兒？全市各縣區核心產業區。市區到物流中心的高速，汽車產業園和唐北工業集聚區”
他轉過身，目光炯炯：
“這些園區，有的是已經投產的，有的是正在招商的，有的是三後必見效的。高速一通，物流成本降下來，企業願意來，來了就能留下來。產業聚集了，稅收就上來了。這是一個鏈條，一環扣一環。”
薑喜龍沉吟片刻：
“市長，我隻是擔心，這畢竟是預期收益，萬一……”
“萬一增速冇這麼快？”
董遠方接過話頭，語氣篤定：
“咱們保守一點算，就算唐海未來十年GDP年均增長10%，財政收入同步增長，十年後的總量是多少？翻一番還不止。到那時候，每年十六億占財政增加的比重纔多少。壓力大嗎？”
他頓了頓，又說：
“更何況，這160億根本用不著咱們財政全部承擔。高速建成後的通行費收入，每年至少幾個億，這部分可以作為基金收益，我們唐海申報專案，也是有上麵資金的，我們也有收益的。”
符春雷一直冇說話，此刻抬起頭，目光裡帶著思索：
“市長，你的意思是，這個方案的核心，其實不是基金本身？”
“對。”
董遠方走回沙發坐下，聲音放低了些：
“高速公路建設基金，說到底是一個融資工具。根本上是想成立一個運營主體——比如叫唐海環城高速運營公司，負責兩條公裡這280公裡的運營管理，基金投入建設，運營公司負責日常管理和收費，收益用來給基金分紅。”
他站起來，再次走到地圖前，手指沿著那條紅色的環線緩緩移動：
“等將來財政寬裕了，我們分期回購基金份額，最後把這個運營公司完全收歸市裡。”