朱綾的目光掃過每一個人，聲音不高，但每一個字都清晰有力：“南澳的礦產資源，是朕這十年來最大的底氣。但礦石挖出來、煉出來，隻是第一步。怎麼運回本土？怎麼分配？怎麼利用？朕要你們六部拿出一個章程來。”
“戶部負責運輸和倉儲，工部負責冶鍊和製造，兵部負責海路安全，吏部負責人員調配，刑部負責製定相關的律法條文，禮部負責教化移民、安撫土著。”
“六部協同，不得推諉。擬出的流程，先交給吳王和首輔審閱，再由朕定奪。”
戶部尚書夏原吉第一個站了出來，躬身道：“陛下，南澳運回本土的物資，主要有三類，礦石、粗金屬錠、成品器物。這三類物資的運輸成本不同，優先順序也應不同。”
他走到殿中，拿起一支炭筆，在牆上掛著的一幅大地圖上畫了起來：“從南澳到本土，航線萬裡，途經風暴帶、暗礁區，還有海盜出沒的海域。臣以為，運輸方案應以安全為第一，速度為第二，成本為第三。”
“具體來說，高價值的金銀，用最快的船隻單獨運送，由精兵護衛；鐵、銅、錫等大宗礦產，用大船批量運輸，走最安全的航線，寧可慢，不可失；成品器物，如農具、工具、兵器，可以隨船攜帶，不拘一格。”
朱綾點了點頭，目光轉向工部尚書宋禮。
宋禮站起身，抱拳道：“陛下，臣以為，南澳的冶鍊廠已經成熟，這是大好事。但臣更關心的是，運回本土的這些粗鐵、粗銅，怎麼變成大明的鎧甲、兵器、農具、錢幣？”
他頓了頓，繼續說道：“工部下屬的匠作局、軍器局、寶源局，都有成熟的冶鍊和製造能力。但問題是，產能不足。南澳運回來的礦石和粗金屬錠，如果全部交由工部處理，工部現有的工匠和作坊根本吃不消。”
“臣建議，開放民間作坊，允許合格的民間匠人承接一部分軍器、農具、工具的製造，由工部統一質檢、統一定價、統一採購，還能帶動民間經濟。”
朱綾的眉頭微微一動：“開放民間作坊？宋尚書，你不怕民間作坊造出來的兵器質量不過關？”
宋禮道：“陛下，臣不是讓民間作坊隨便造。臣的意思是，工部製定統一的技術標準和質量標準，民間作坊經過考覈合格後，才能承接訂單。每一批產品，工部都要抽檢，不合格的退貨、罰款、取消資格。臣以為，這樣既能解決產能不足的問題，又能促進民間手工業的發展，一舉兩得。”
朱綾想了想，看了朱高熾一眼。
朱高熾微微點頭，表示贊同。
朱綾道：“宋尚書的建議，朕覺得可行。但標準要嚴，抽檢要勤，不合格的不僅要罰，還要公之於眾，讓天下人都知道誰在糊弄朝廷。”
宋禮抱拳：“臣遵旨。”
兵部尚書方賓站了出來。
“陛下，南澳到本土的航線萬裡之遙，沿途海盜猖獗。臣建議，設立專門的護航艦隊，每半年一班，定期輪換。護航艦隊的船隻和兵員，從福建和廣東的水師中抽調，不另設新軍，以免增加朝廷負擔。”
朱綾點了點頭：“護航艦隊的事，方尚書和鄭和商量著辦。鄭和在南澳待了三年，比任何人都熟悉那條航線和沿途的海況。”
方賓抱拳：“臣遵旨。”
吏部尚書蹇義也站了出來。
“陛下，南澳都司現有移民十五萬六千餘人，分佈在四個府、十二個縣。這些人需要官員來管。臣建議，南澳都司的官員，以本地升遷為主，本土選派為輔。本地升遷的官員，熟悉南澳情況，有利於穩定；本土選派的官員，帶來新的理念和技術，有利於發展。兩者結合，相得益彰。”
朱綾想了想，道：“蹇卿說得有理。但南澳本地讀書人不多，能當官的更少。朕以為，初期還是要以本土選派為主，等南澳的書院辦起來了，讀書人多起來了，再逐步增加本地官員的比例。”
蹇義躬身：“陛下聖明。”
之後到禮部尚書鄭賜...
六部尚書一一發言完畢，殿內安靜了下來。
朱綾靠在椅背上，目光掃過每一個人，然後落在朱允熥和朱高熾身上。
“熥弟，首輔，六部擬出的流程，先交你們審閱。朕的要求隻有一個，讓南澳的礦產資源儘快運回本土，讓本土的百姓儘快受益。不要搞那些繁文縟節，不要搞那些官僚主義，朕要的是結果。”
朱允熥站起身，躬身道：“臣弟遵旨。”
朱高熾也站起身，躬身道：“臣遵旨。”
朱綾點了點頭，目光轉向鄭和：“鄭卿，你在應天好好歇息。等流程定下來，朕還要派你回南澳。”
鄭和跪下，重重地磕了一個頭：“臣，遵旨。”
朱綾擺了擺手：“散了吧。”
眾人起身，魚貫而出。
鄭和走在最後，走到門口時，忽然停下腳步，回過頭，看了朱綾一眼。
朱綾也正好在看他，兩人的目光在空中交匯了一瞬。
朱綾微微點頭，鄭和深深一揖，轉身大步走出了武英殿。
殿內隻剩下朱綾和陳希兩個人。朱綾靠在椅背上，閉上了眼睛。
“陳希，你說，南澳的事，要多少年才能做成？”
陳希想了想，輕聲道：“陛下，鄭和在南澳三年，移民十五萬，開墾十三萬畝，建了四個府、十六個縣。再給他十年，南澳必成大明的第二個本土。”
朱綾沉默了片刻，然後睜開眼睛，看著陳希。
“十年...”
她站起身，走到窗前，推開窗戶。
秋風吹進來，帶著桂花香和一絲涼意。
“不過，朕不打算讓鄭和去南澳，還有另外一個地方需要他。”
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