安東，定東府。
曾經的血火與哭嚎已被時間與新秩序部分掩埋。
定東府作為新設的安東承宣佈政使司治所，正在進行著重塑。
殘存的、相對完好的建築被徵用或改造為官署、倉庫、營房，街道上巡邏的不再是倭兵或驚恐的倭民。
而是神色冷峻、甲冑鮮明的明軍士兵，以及少量被允許在特定區域活動的、神色麻木、步履匆匆的倭人工匠或僕役。
征夷殿如今已正式更名為鎮東殿，成為朱綾處理安東軍政要務的核心場所。
殿內陳設依舊簡樸實用，巨大的輿圖更新了更多細節，各處駐軍、集中營、礦場、新建移民村落的位置都用不同顏色的小旗標出。
朱綾坐在案後，正翻閱著幾份剛剛整理完畢的文書。
她依舊是一身玄色常服，眉宇間帶著長途征伐與高強度理政留下的淡淡倦色。
但眼神依舊清亮銳利，掌控著這片新生疆域的一切脈絡。
“陛下，留守人員意願統計已初步完成。”
一名隨軍的文官躬身稟報，遞上一份名冊。
朱綾接過，快速瀏覽。
名冊上列著此次遠征中高階將領、中層軍官乃至有特長士兵的姓名，後麵標註著“願留”、“守期一年”、“請調回”等選項及粗略理由。
“五成...”
朱綾指尖劃過匯總的數字，低聲自語。
願意長久留在安東，在此安家落戶、參與建設的軍官士卒比例達到了半數，這比她預想的略高。
仔細看下去，願意留者，多是出身寒微、在內地無妻兒父母牽絆的軍戶。
安東賜田五十畝的承諾對他們吸引力巨大。
也有部分嗅覺敏銳的中層軍官，看到了這片新土地上迅速晉陞和積累財富的機會。
“另有三成餘，選擇按製駐守一年後輪換回大明。”文官補充道。
這是常規操作，保持軍隊流動，防止邊將坐大，也讓士卒有所期盼。
“餘者，多為江南、閩浙籍貫，思鄉情切，或家中確有負擔，請求調回。”
文官的聲音平穩，“其情可憫，按其功績與役期，可酌情安排。”
朱綾合上名冊：“準。願留者，按其軍功、職司，優先分配定東府及周邊上好田畝、宅基，具體由朱能會同戶部隨員擬定章程。”
“選擇輪替者，登記在冊，一年期滿，依令行事。請調回者，列入下次運輸船隊優先名單，賞賜照發，妥善遣返。”
“是。”
處理完核心軍隊的安置意向，朱綾的思緒轉向了更廣闊地域的統治難題，尤其是人口比例依然懸殊、抵抗潛力尚未完全榨乾的九州地區。
“九州情況如何？”朱綾看向負責聯絡南線的將領。
“回陛下，九州已靖，少部分倭奴已抵達九州集中營，開始開荒工作。”
朱綾頷首，這在她預料之中。
直接投入大量明軍進行低效的治安管理，成本過高。她的目光投向了另一份名單。
協助此次征伐的朝鮮助戰軍。
朝鮮與倭國世仇，此次助戰頗為賣力，尤其是在後勤輔助、嚮導、以及對倭人習性瞭解方麵，提供了不少便利。
更重要的是，他們與倭人言語略通，皆受漢文化影響，上層皆習漢文，且同樣對倭人抱有深刻的警惕與敵意。
“傳朕旨意至九州李長青部及朝鮮助戰軍統領，”
朱綾緩緩開口，一個新的治理思路已然成型。
“於九州各要地，設立‘協防鎮撫所’。以少量明軍精銳為鎮守官與監察，具體治安、巡邏、看管倭人勞役、徵集糧草等事，交由朝鮮助戰軍負責。”
“明軍主要職責在於掌控關鍵據點、監督朝鮮軍行為、並應對突發變故。”
殿內幾位將領眼神微動，這是以夷製夷，更是以讎夷製夷。
用朝鮮人來管理倭人，既能節省明軍寶貴的人力，投入到更關鍵的屯田、築城、礦場監管等任務中。
又能利用朝鮮人對倭人的警惕與潛在的報復心理，確保管理上的嚴格，有效壓製倭人可能的不軌之心。
同時，少量明軍坐鎮，足以保持絕對控製，防止朝鮮軍尾大不掉。
“對於朝鮮助戰軍...”
朱綾繼續道，給出了驅使他們的福利。
“凡參與協防鎮撫者，待遇提升。”
“除原有軍餉外，額外提供單獨磚石或木構營房小間居住，不再混居大通鋪。每日夥食增至兩頓足量，確保有葷腥。”
“每月另賞津貼，摺合大明寶鈔一貫。表現優異、鎮撫得力者，另有賞銀、絹帛，並可優先獲得在安東境內貿易特許或未來定居優惠。”
條件可謂優厚。
單獨房間保障了私隱和尊嚴，足量夥食和津貼能穩住軍心，而貿易特許和未來定居的許諾，則給了這些出身未必高貴的朝鮮軍士一個長遠的盼頭。
用相對較小的成本，換取他們替大明承擔起九州地區繁瑣而危險的倭人管理職責，無疑是一筆劃算的買賣。
“陛下聖明！”
幾位將領齊聲道。
此策既解決了九州管理的人力缺口，又進一步籠絡了朝鮮，還很可能加劇倭人的困境。
由世仇來看管，其嚴厲程度可想而知。
朱綾站起身，走到輿圖前，目光掃過標註著‘協防鎮撫所’預想位置的九州各地。
安東的統治框架，正在她冷峻而務實的籌劃下，一步步變得具體而多層。
明軍核心掌控，華夏移民填充根基，朝鮮助戰軍管理倭人殘餘...
一張緊密的網，正覆蓋在這片被征服的土地上。
“將此策細則擬定，快馬送至李長青處，令其與朝鮮統領速行商議落實。”
“九州穩，則安東全境可稱大定。”
朱綾的聲音在鎮東堂內回蕩，為這片土地的未來，再次定下了發展路線。
窗外，定東府的上空，冬日的陽光顯得有些蒼白，卻足以照亮這片正在被徹底重塑的河山。
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