這場風暴,不僅刮在了國企係統,更刮到了各級政府部門。那些平日裏對國企補貼睜一隻眼閉一隻眼,甚至從中撈好處的市縣幹部,一個個提心弔膽,不少人主動到紀委交代問題,爭取寬大處理。省財政廳也連夜出台新規,收緊國企補貼審批流程,所有補貼資金必須專款專用,每月上報使用明細,由審計部門實時監督,從源頭上堵住了資金漏洞。
林舟每天除了處理省政府的日常工作,大部分時間都在跟審計廳、紀委、反貪局對接工作。他不去辦案現場,也不乾涉具體辦案流程,隻抓兩件事:一是確保調查依法依規,不搞逼供信,不冤枉一個好人;二是督促相關部門做好後續整改,查出來的問題,不僅要處理人,更要堵漏洞。
有一次,審計廳彙報,某家國企因領導貪腐導致經營癱瘓,職工人心惶惶,甚至有人準備上訪。林舟當即召集國資委、當地政府的負責人開會,敲定了三條措施:一是由國資委牽頭,選派得力幹部臨時接管企業,保障職工工資按時發放;二是加快辦案進度,儘快查清問題,給職工一個交代;三是啟動企業改製調研,盤活閑置資產,想辦法讓企業重新運轉起來。
“咱們查人、反腐,最終目的不是把企業搞垮,而是要讓國企回到正軌,讓國有資產發揮作用,讓職工有飯吃。”林舟在會上說得懇切,“審計是刮骨療毒,整改就是固本培元,兩者缺一不可。”
沙瑞金對他的這個思路十分認可,在省委常委會上專門強調,“反腐不是目的,發展纔是根本。各地各部門要以這次審計為契機,全麵梳理國企存在的問題,既要嚴打貪腐,也要狠抓整改,讓漢東的國企真正活起來。”
在兩人的推動下,全省國企迅速掀起了自查自糾的熱潮。那些審計還沒查到的企業,主動梳理財務賬目,清退違規開支,整改工作作風。不少國企負責人主動找到審計組,交代自己的小問題,有的退了違規報銷的費用,有的主動辭掉了違規配備的公車和辦公室。
漢東的百姓,也實實在在感受到了這場風暴的變化。街頭巷尾,再也聽不到有人抱怨“國企幹部吃閑飯”,反而能看到不少國企開始整改:原本閑置的廠房租了出去,原本停滯的專案重新開工,原本拖欠的工資陸續發放。有老工人在國企門口放鞭炮,說“終於看到企業有盼頭了”。
省委大院裏,氛圍也變了。以往茶餘飯後,幹部們還會議論誰的位置穩、誰的後台硬,如今聊的都是“自家轄區的國企有沒有問題”“怎麼整改才能讓企業發展”。各廳局的工作節奏明顯加快,發改、工信部門主動上門對接國企,幫著謀劃產業升級;人社部門到國企調研,幫著解決職工就業和社保問題;商務部門則帶著國企走出去,對接市場資源,找合作、找專案。
高育良偶爾會站在辦公室的窗前,看著樓下忙碌的身影,心裏感慨。他不得不承認,沙瑞金和林舟的組合,確實讓漢東的風氣變了。以往的漢東,派係林立,各打各的小算盤,如今在反腐和發展的大目標下,大家竟也能擰成一股繩。他私下跟祁同偉說,“現在的漢東,是沙瑞金和林舟的天下,咱們少摻和,多幹事,纔是明路。”
祁同偉也收斂了不少,公安廳全力配合聯合工作小組的調查,但凡涉及到國企貪腐的治安問題、人員抓捕,公安廳都一路綠燈,從無拖延。他心裏清楚,林舟是他的漢東大學校弟,兩人雖無深交,但這份同窗情分,至少讓他不會成為林舟的“對立麵”,更何況,如今的形勢,幹事纔是唯一的出路。
這場由審計開啟的風暴,還在繼續。聯合工作小組的辦案人員,依舊奔波在各地市的涉事企業;審計小組的工作人員,還在對剩下的國企進行細緻覈查;各部門的整改工作,也在緊鑼密鼓地推進。
林舟的辦公室裡,牆上掛著漢東全省的地圖,每個涉事企業的位置,都被用紅圈標註出來,旁邊寫著調查進度和整改措施。他常常對著地圖看很久,手裏的筆在紙上寫寫畫畫,盤算著下一步的國企改革方案。
他知道,這第一把火,燒得旺,燒得狠,也燒出了漢東的新氣象,但這隻是開始。國企的沉痾,不是一朝一夕能治好的,查完了貪腐,還有改製、轉型、發展的硬仗要打。但他心裏有底,沙瑞金的支援,各部門的配合,還有全省幹部群眾的期盼,都是他往前走的底氣。
傍晚的陽光透過窗戶,灑在辦公桌上的審計整改報告上,報告上的一個個勾,代表著一個又一個問題的解決。林舟拿起筆,在最新的一份簡報上批示:“繼續深挖問題,狠抓整改落實,以審計促整改,以整改促發展。”
放下筆,他抬頭看向窗外,漢東的秋日,天高氣爽,遠處的高樓鱗次櫛比,馬路上車水馬龍,一派生機勃勃的景象。他知道,這場清風,已經吹遍了漢東的每一個角落,而漢東的發展,也終將在這清風裏,邁出更堅實的步伐。
國企審計的第一把火剛燒出實效,林舟便將目光對準了財政補貼這塊“硬骨頭”。這場火沒藉著前番肅貪的餘溫猛燒,反倒沉下心來,往補貼資金的來龍去脈裡紮,要把那些藉著空殼企業套取政府補貼的貓膩,連根刨出來。
他沒急著開大會部署,而是先讓省財政廳牽頭,聯合省國資委、審計廳做了件實底事——把近三年全省各級政府下發的國企補貼、產業扶持補貼、小微企業補貼等所有財政補助資金,逐一梳理造冊,標註清楚補貼名目、發放金額、接收企業、審批流程、資金用途,連一分錢的流向都要捋明白。財政廳熬了整整七天,拿出了厚厚的六大本台賬,林舟把自己關在辦公室裡,連看了三天,越看眉頭越緊:不少補貼發下去後,接收企業的經營資料毫無起色,有的甚至拿著補貼後便銷聲匿跡,還有些企業明明是同一夥人操控,卻頂著不同名頭反覆申領補貼,明眼人一看就知道是套取。
第四天一早,林舟直接帶著台賬去了沙瑞金的辦公室,把那些標註出來的疑點攤在桌上:“瑞金書記,您看,這幾家所謂的‘新能源科技企業’,註冊地址都是同一個民房,去年領了兩百萬產業補貼,今年又換了個名頭領了一百五十萬,可工商年報裡連個員工都沒有,純純的空殼;還有這幾家市縣國企,年年領虧損補貼,可補貼資金一半進了企業賬,一半卻通過各種名目流進了私人賬戶,這不是套取是什麼?”
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