索科特拉島的宏偉規劃正式啟動，可近10萬原住民的安置問題，卻率先擺在了剛赴任的萊恩·伯格中將麵前，成為製約工程推進與島上穩定的首要難題。好在臨行前，萊恩早已預料到此事並專門請教過費爾多，心中已然有了明確的處置方案；無需再臨時請示，行事多了幾分從容。
費爾多給出的策略簡單直接，卻精準拿捏了人心與管控需求：對於不願離開島嶼的原住民，絕不允許閒置度日，必須納入統一的勞動體係，分配至工程建設、後勤保障等崗位參與勞作——閒散易滋生不滿，唯有讓所有人有事可做；才能從根源上杜絕叛亂與不服管教的隱患，同時為島嶼建設補充基礎勞動力。
而對於願意遷往也門、索馬裡等其他阿拉伯國家的原住民，美國將給予豐厚補償：每人發放1000美元安置費，允許其帶走全部家產，島上原有的房屋與土地也將按基礎標準給予額外補償。這一政策看似寬厚，實則經過精準覈算——島上總人口不足10萬，僅人員安置費就需支付近1億美元，至於房屋與土地，因開發程度極低、價值有限，補償成本幾乎可以忽略不計，整體支出完全在預算可控範圍內。
萊恩·伯格在哈迪布鎮召開原住民大會，當衆宣佈了這一安置政策，態度堅決而明確：“美利堅從不養閒人，若選擇留下，就必須服從安排參與勞動，為島嶼建設出力；若不願留下，便可領取補償另尋出路，美國絕不阻攔。”這番話斷了部分人想坐享其成的念頭，也讓所有原住民陷入了兩難抉擇。
哈迪布鎮鎮長穆罕默德·哈迪布的糾結尤為強烈。作為原住民的代表，他比任何人都清楚，美國人的到來必將徹底打破島嶼原有的生活節奏，無論是留下還是離開，未來的日子都將發生翻天覆地的變化。留下要麵對強製勞動與異國管控，離開則要背井離鄉、重新紮根，兩種選擇各有顧慮，難以決斷。
經過數日的猶豫與家庭商議，原住民們最終做出了選擇：超過5萬人決定離開索科特拉島，占總人口的半數以上。對他們而言，1000美元的人均補償已是一筆钜款——一個五口之家，加上房屋與土地的補償，總計可獲得近8000美元，這在目前的阿拉伯國家，足以購置房產、開辦小生意，支撐全家安穩生活。最終，絕大部分離開的原住民選擇遷往也門與索馬裡兩國，隻是他們此刻尚未料到，這會成為日後最悔恨的決定。
而選擇留在島上的原住民中，有一個顯著特征：大部分人擁有歐洲移民血統，其中以葡萄牙裔為主。這些人因祖先曾受殖民影響，對西方治理模式的接受度更高；也更願意嘗試新的生活方式，同時他們也清楚，依托美國的開發規劃，或許能獲得比離開更長遠的發展機遇。
解決了原住民的去留問題，新的難題又隨之而來——留下的不足5萬人，且包含老人、婦女與兒童，青壯年勞力嚴重短缺，根本無法滿足島嶼大規模建設的需求。這一困境早已在費爾多的預料之中；他早已提前想好瞭解決方案，很快便將計劃同步給了萊恩·伯格。
此前，美國曾將從阿爾及利亞遷出的法國裔移民安置在格陵蘭島，助力當地開發。可格陵蘭島冰天雪地、氣候酷寒，許多法國裔移民難以適應，一直渴望遷往氣候更適宜的地區。而索科特拉島的氣候與阿爾及利亞相近；溫暖濕潤、植被繁茂，恰好契合這些法國裔移民的需求。
訊息傳開後，立刻得到了法國裔移民的積極響應，最終有超過40萬法國裔移民主動申請遷往索科特拉島，將分批搭乘運輸船前往，逐步填補島上的人口缺口。除此之外，費爾多還將目光投向了美國境內的非法移民：他公開承諾，所有偷渡進入美國的非法移民；隻要願意前往索科特拉島，踏實工作滿5年；便可獲得美國合法身份。
這一政策對非法移民而言極具吸引力。儘管島上工作強度大、工資相對較低，但5年後能擺脫“黑戶”身份，不再過著提心吊膽的打黑工生活，還能獲得穩定收入，已然是最優選擇。更重要的是，這些非法移民大多是身強力壯的青壯年，完全能承擔島嶼建設中的重體力活，成為工程推進的核心勞力。
費爾多的兩招妙棋，輕鬆化解了困擾萊恩·伯格的人口不足難題。看著源源不斷湧入的移民與勞力，萊恩心中對費爾多的欽佩更甚——無論遇到何種問題，這位總司令總能運籌帷幄、從容破解，將一切掌控在手中。
短短兩個月時間，索科特拉島的人口數量便突破60萬，且以青壯年勞力為主，為島嶼建設注入了充足動力。儘管此時島上基礎設施尚未完善，新移民們隻能暫時居住在簡易板房與帳篷中，用水、用電等生活需求也難以完全滿足，但住宅區的規劃設計已同步啟動，各項配套設施正逐步落地。所有人都堅信，隻需一年時間，島上的生活環境必將迎來翻天覆地的改變，一座嶄新的都市正從這片土地上緩緩崛起。
看著島上隨處可見的青壯年勞力、往來穿梭的工程車輛，以及臨時聚居區裡漸趨熱鬨的煙火氣，霍爾建築公司CEO雷恩·霍爾忍不住對著身旁的萊恩·伯格中將感慨道：“還是費爾多總司令深謀遠慮，短短兩個月就把人口難題徹底化解，換做旁人，恐怕還在為勞力短缺焦頭爛額。”他抬手示意遠方正在勘測地形的團隊，語氣中滿是欽佩，“有了這六十萬人打底，後續工程推進就能按下快進鍵，再也不用擔心工期滯後了。”
自從接到費爾多的命令，雷恩·霍爾便馬不停蹄地帶密斯·凡德羅與菲利普·約翰遜兩位知名設計師趕赴索科特拉島，紮根在臨時搭建的規劃指揮部裡連軸轉。三人結合費爾多的手繪草圖與島嶼實地地貌，反覆打磨整體規劃方案，小到住宅區的戶型佈局、商業圈的功能分割槽，大到軍事設施與民用區域的邊界劃分、火箭發射基地的地質適配性，都逐一論證優化，力求兼顧科幻感與實用性。
更難得的是，雷恩·霍爾與萊恩·伯格本就是老同事，早在二戰期間就有過並肩協作的經曆，如今再度搭檔，彼此知根知底，說起話來全然不用拐彎抹角；無論是工程銜接還是人員調配，都能快速達成共識；省去了諸多溝通成本。
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