亞特蘭大市長科曼·林奇，這輩子從來冇有像1956年這般過得舒心又幸福。作為一市之長，他以往最頭疼的就是財政預算緊張、基礎建設滯後的難題，可這一年，這些煩惱全都煙消雲散。財政上有源源不斷的收入進賬，根本不需要為錢發愁；基礎建設方麵更不用他費心——費爾多將軍主導修建的迪士尼樂園，還有那兩座極具規模的軍事博物館、曆史博物館，動用了大量戰俘工人。
這些戰俘工人紀律嚴明、乾活踏實，不僅不占用本地勞動力資源，成本還極低，亞特蘭大市內的道路翻新、綠化升級、公共設施修繕等市政工程，幾乎全被這幫人包圓了，做得又快又好。林奇每天上班，基本都是處理些瑣碎的民生小事，日子過得輕鬆又愜意。
年終覈算完成後，一組數據讓林奇既興奮又犯愁：扣除需要上繳給聯邦zhengfu和州zhengfu的稅收後，亞特蘭大當年的財政結餘竟然高達5億美元！在1956年的美國，這絕對是一筆天文數字般的钜款，放到任何一個城市，都足以讓市長喜出望外，同時也得絞儘腦汁思考該如何使用。
更關鍵的是，1957年亞特蘭大並冇有大型項目要推進，財政開支相對平穩。以目前城市的發展勢頭來看，遊客會持續湧入，消費市場會繼續火爆，明年的財政結餘隻會比今年更多。這筆5億美元的钜款該怎麼用，才能既不浪費，又能真正惠及市民、推動城市長遠發展？林奇思來想去，始終拿不定主意——他從未手握過如此龐大的資金，實在不敢擅自做主。
打聽得知費爾多將軍此刻正在亞特蘭大空軍基地處理事務，林奇當即決定親自登門請教。畢竟亞特蘭大能有今天的繁榮，全靠費爾多的精準佈局；在花錢這件事上，對方的眼光和格局遠非自己能比。
來到空軍基地，見到費爾多後，林奇將財政結餘的情況一五一十地說明，語氣誠懇地表達了自己的困惑。費爾多聽完，忍不住笑了出來，心中暗自腹誹：這老小子，還真是有意思，竟然連花錢都不會。不過轉念一想，錢太多確實也是件麻煩事，要是用得不當，不僅浪費資源，還可能引發市民不滿，反而破壞城市的穩定發展。
思索片刻，費爾多臉上露出胸有成竹的笑容，緩緩說道：“林奇市長，這筆錢不用愁，我給你幾個方向。從1957年開始，首先要加大教育方麵的投入——教育是城市發展的根基，咱們得讓亞特蘭大的孩子都能接受好的教育。這樣，所有中小學生的在校餐食，全由市財政負責承擔，讓孩子們吃得健康、安心讀書；同時，加大對亞特蘭大境內大學的科研投入，佐治亞理工學院作為咱們這裡的頂尖學府，給2000萬美元的專項科研資金，其他高校根據規模大小和學科實力酌情縮減，重點扶持理工科領域，為城市發展培養更多科技人才。”
他頓了頓，繼續說道：“其次，要關注老年群體。給亞特蘭大每位60歲以上的老人，每年發放200美元的生活補貼。這筆錢雖然不算钜款，但足夠改善老人的基本生活；也能讓市民感受到zhengfu的關懷。”
“最後，要穩住本地企業。適當降低一些競爭壓力較大、對城市經濟貢獻突出的企業的稅收，給他們創造更好的發展環境；讓這些企業願意永遠留在亞特蘭大，持續為城市經濟注入活力。”
業界一直流傳，費爾多將軍是賺錢的好手，能在短時間內盤活經濟、創造钜額財富。如今聽他一番話，才知道他花錢更是精準狠辣，每一筆錢都用在了刀刃上，既兼顧了民生福祉，又著眼於城市長遠發展。林奇心中的困惑瞬間煙消雲散，看向費爾多的眼神中滿是敬佩，連連點頭：“將軍高見！我完全讚同，回去之後我就按照您的意思，好好整理細化方案！”
回到市zhengfu，林奇立刻組織團隊，將費爾多的建議細化成具體的惠民方案，明確了各項政策的實施時間、覆蓋範圍和執行標準。幾天後，亞特蘭大市zhengfu正式向全社會公佈了這份惠民方案。
訊息一經公佈，瞬間在全美引發轟動，各大媒體爭相報道，民眾議論紛紛。免費的中小學餐食、大額的高校科研補貼、麵向老人的生活補貼、企業減稅……這一係列政策的力度，遠超當時美國其他任何城市，亞特蘭大的市民待遇簡直好到讓人眼紅。
一時間，不光是美國人，全世界各地的人都生出了想要移民到亞特蘭大生活的念頭。亞特蘭大憑藉這份惠民方案，再次狠狠刷了一波全球存在感，成為了人人嚮往的“幸福之城”。
在當時的美國，甚至在世界上很多地方，隻要有人說自己是亞特蘭大人；立馬就會成為眾人羨慕的對象，那種自豪感，旁人根本無法體會。
亞特蘭大小夥安東尼，對此最有發言權。正在哈佛大學讀書的他，前段時間和一名家境優渥的富二代同時看上了一位女孩，兩人展開了激烈的追求。
論家境，安東尼遠不如對方；論長相才華，兩人也不相上下。可讓人意外的是，當女孩得知安東尼是亞特蘭大人後，毫不猶豫地選擇了他。女孩直言：“亞特蘭大的惠民政策那麼好，能在那裡生活的人，未來肯定有保障，和你在一起，我覺得更靠譜、更安心。”這番話，也讓安東尼深深為自己是亞特蘭大人而自豪。
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