當格陵蘭島歸屬問題的總花費清單擺在杜魯門麵前時，這位總統罕見地皺緊了眉頭：給蘇聯的10億美元無息貸款、給英國的8億美元貸款、支付丹麥的5億美元、補償格陵蘭島原住民的4.8億美元，再加上承諾的住宅建設、基礎設施投入，總金額已突破35億美元。
這與他最初“1億美元購島”的預期相去甚遠，即便美國戰後經濟繁榮；如此龐大的開支也讓國家預算捉襟見肘。
“解鈴還須繫鈴人。”杜魯門很快做出決定，一紙委任狀送到費爾多手中——任命他為格陵蘭島建設委員會主席，全權負責後續建設與資金統籌。
拿到委任狀的費爾多哭笑不得，他清楚這意味著白宮“一分錢不出”，所有難題都要他自己解決。“既然如此，就隻能動動腦筋，讓資源自己流動起來。”費爾多立刻召集團隊，製定了一套“以資源換資金”的方案。
第一個目標，是美國各大軍工企業。二戰期間，麥克唐納、波音、洛克希德等飛機製造公司接到海量訂單，個個資金雄厚。費爾多直接將這些企業的負責人請到空軍總部，冇有絲毫寒暄：“各位，噴氣式航空時代已經到來，鋁合金的強度早已跟不上戰機‘更高更快’的需求，而金屬鈦，將是未來的核心材料。”
他話鋒一轉，丟擲誘餌：“我已與蘇聯談妥，用10億美元的無息貸款換來了足量的鈦礦石，足夠支撐美國航空業未來二十年的需求。現在，你們報出各自的需求量，由空軍統一分配，款到發貨。”
鈦礦石是當時的稀缺資源，各大企業早已為原料短缺發愁，聽到這個訊息，負責人紛紛當場報出訂單；10億美元的鈦礦石不僅瞬間售罄，還因需求旺盛溢價2億美元，輕鬆回籠12億美元資金。
解決了給蘇聯的貸款問題，費爾多又將目光投向給英國的8億美元貸款。他找到摩根銀行總裁，提出合作方案：由摩根銀行承擔這筆貸款，作為回報，空軍將開放“退役空軍救助基金”的後續投資許可權，摩根銀行可全程參與格陵蘭島的基礎設施建設投資。這一提議正中摩根銀行下懷，既拓展了業務；又搭上了zhengfu專案的“順風車”，雙方當場達成協議。
至於支付給丹麥和格陵蘭島原住民的9.8億美元，費爾多則動用了“退役空軍救助基金”。費爾多與基金管理委員會協商，以“基金注資方”的身份，換取格陵蘭島50%的礦產開采權、部分土地使用權，以及空軍基地、碼頭的建設與運營權。“用未來的資源收益，支付當下的開支，這是最劃算的買賣。”費爾多的命令，讓基金委員會一致通過了決議。
其實也就是他一句話的事情，不過該走的流程還是要走一下！
就連承諾交付給丹麥的80架f-11戰鬥機等裝備，費爾多也想出了“零成本”方案——他從空軍退役裝備中篩選出狀態良好的戰機，經過翻修後直接交付，既滿足了丹麥的要求，又盤活了庫存。一係列操作下來，資金難題迎刃而解，杜魯門得知後，也不得不佩服這位年輕將軍的商業頭腦。
資金到位後，建設力量的問題提上日程。費爾多早已規劃妥當：他先是安排10萬名退役士兵進駐格陵蘭島，負責基礎安保與機場建設——這些士兵紀律性強，又熟悉軍事設施的建設標準，很快便在努克等地開工，四座大型機場的雛形迅速成型。
而核心建設力量，費爾多將目光投向了德國戰俘。二戰結束後，美軍俘虜了300萬德國戰俘，蘇軍手中的戰俘數量更是龐大。他直接給朱可夫元帥發去電報，提出每人每月5美元”的價格，租用200萬德國戰俘作為建築工人，租期三年。
斯大林得知後喜出望外——這不僅能帶來穩定的收入，還能節省大量戰俘的糧食消耗，當即同意，篩選出罪不至死的200萬戰俘送往格陵蘭島。加上美軍手中的100萬戰俘，總計300萬建設大軍浩浩蕩蕩抵達，場麵震撼。
住宿問題隨之而來。格陵蘭島天寒地凍，臨時住宅無法及時建成，費爾多想到了陸軍的庫存帳篷。他找到駐日美軍司令麥克阿瑟，以2億美元的價格買下20萬個軍用帳篷——這些帳篷原本是為駐日美軍準備的，保暖性強，足以應對格陵蘭島的嚴寒。
一切準備就緒後，費爾多親自來到格陵蘭島的建設營地。在臨時搭建的主席台上，他對著300萬德國戰俘代表高聲說道：“你們現在的身份，是建築工人，不是戰俘。冇有枷鎖，冇有刑具，但有紀律——不得進入軍事禁區，不得打擾原住民。”
他宣佈的待遇讓現場瞬間沸騰：“每天工作8小時，每週工作5天，每年有兩次休假，每次15天，可乘飛機回德國與家人團聚；每月發放25美元補助，探親時可一次性領取。但我把醜話說在前麵，若有人逃跑或逾期不歸，我會立刻將他送回西伯利亞戰俘營——那裡的環境，你們比我清楚。”
“我佩服德**人的職業素養，也希望你們用雙手創造未來。”費爾多的話剛說完，現場便響起雷鳴般的歡呼。
對這些戰俘而言，這樣的待遇遠超預期。轟轟烈烈的建設隨即展開：機場跑道在凍土上延伸，公路穿過冰雪連線各個定居點，學校、醫院的地基逐漸成型，格陵蘭島在300萬建設者的手中，開始煥發出新的生機。
站在營地高處，費爾多望著忙碌的人群，心中清楚：格陵蘭島的建設，不僅是為美國打造北極防線，更是在冷戰中樹立一個“資源整合”的典範。用蘇聯的鈦礦石換資金，用德國的戰俘做勞力，用企業的資本搞建設——這種多維度的博弈與合作，纔是未來超級大國競爭的核心。