從政事堂出來已經是午夜時分，宇文肅與眾大臣商議數個時辰，終於拿出了一個基本方案，這方案也符合宇文昌盛“不能多，不能大”宇文肅是真聽進去了，畢竟這位皇叔的想法說到了宇文肅心中。
經過各方激烈討論，最終商議設定七使即六節度一經略，分別為：
北境：北涼節度使防製突厥、契丹，下轄甘州、涼州、鹽州，治所為涼州。
東境：河東節度使備禦東齊，下轄綏州、延州、丹州、虞州、義州，治所丹州，歸真節度使備禦東齊、契丹，與河東節度使互成犄角，治所歸真鎮、下轄歸真鎮、夏州、銀州，江南節度使備禦東齊，治所淮州，下轄渝州、淮州、隨州、沔州。
西境：隴右節度使防禦西涼，下轄瓜州、鄯州、河州、泯州、治所河州，劍南節度使西抗吐蕃，下轄宕州、汶州、眉州、西寧州、黎州，治所西寧。
南境：嶺南四州經略使又稱鎮南經略使，管轄南境四州即恭州、南寧州、瀘州、合州，治所南寧。
行區劃倒是好說，各方一致同意設立節度使，管轄各州也並未產生較大異議，但是在人員選擇上，王鶴與幾位大臣吵得不可開交。
西境南境的節度使，東南一派當然當仁不讓，最終王鶴妥協，西境南境的節度使一職還是有西寧軍南寧軍的將領擔任，東南一派鬆了一口氣，這原本就是他們自己人。
爭端的焦點就是在北境與東境上，這不僅僅是王鶴與東南一派的爭奪，連一向沉默的隴西勛貴們也開始想要奪得這兩境的兵權。
戶部尚書鄒文義禮部尚書宋建之這些隴西勛貴的一部分代表也當眾推薦人員，京師軍中的將領很多都是隴西勛貴，鄒文義宋建之這些人當然也想為自己爭取一些利益。
當各方還在為人員吵得不可開交之時，宇文肅終於也坐不住了，本來商討區劃，設定軍鎮就已經夠累了，誰也沒想到這幫人竟然為了安插自己親信，大吵大鬧。
因此，宇文肅直接揚長而去，留下麵麵相覷的大臣們不知所措，看來今天的議事到此結束了。
大臣隻能出了政事堂，返回府中。
“丞相大人今日的表現著實讓陛下為難啊？”中書令齊建出了政事堂就對王鶴笑道。
王鶴裝作不解問道：“中書大人何出此言啊，老夫無不為陛下著想。”
這時尚書令喬海也跟了過來，湊著耳朵聽著倆人的對話。
“丞相大人，可不要忘了，北境的局勢比較複雜，而北涼節度使責任重大，必須需要一位忠誠可靠的將領擔任。”
王鶴輕蔑一笑，暗想：還可靠，李景不是例子嘛，八萬大軍全軍覆沒，還讓兩萬北境精銳也跟著陪葬，這就是可靠，笑話，如果北涼節度使這麼重要的官職都可以交予到李景這樣的無能之輩上，那真是滅頂之災。
“哈哈，中書大人可真貴人多忘事啊，忘了李景之事了，如果選擇可靠的將領，也不應該由李景這般無能之輩擔任吧。”
王鶴說話很大聲，讓不遠處的李伏聽的一清二楚，李伏自知無光，臉色都被李景丟盡了，聽到有人還這麼評價自己兒子，裝作沒聽見，徑直往前走，而且還越走越快。
齊建暗想：縱然東南士族拿不下北境兵權，那你王家也休想得到，反正西境南境都是東南士族的天下，任你王家再有本事也無可奈何。
想到這裏，齊建心情好了許多，臉上笑嗬嗬道：“丞相大人所言極是，李景之輩確實不適合領兵，這也是我等的疏忽，才招致後來兵敗，如果丞相大人有合適人員，隻要陛下同意，我等也盡心儘力配合，都是為了我大周江山嘛。”
‘哼，說的比唱的好聽，臉皮真是厚啊，不過這會咋又反轉了呢，剛剛還反駁呢？’王鶴心中還一臉疑惑呢，這齊建咋變臉這麼快，王鶴哪裏知道齊建是找到了自己的平衡點，知道你王家除了能夠依靠皇後，兵權沒有東南士族派大。
大臣們出了宮各回各家。
反觀宇文肅，一臉茫然回到正陽宮，這裏是皇後王氏的住所。
皇後見宇文肅緊皺眉頭進來，立刻應了上去，“參見陛下。”
“哦，都起來吧。”宇文肅臉都沒抬，擺手示意。
皇後王氏是王鶴之女，當宇文肅還是太子的時候，王氏就是太子妃，直至宇文肅登上帝位，王氏自然成為了皇後，母儀天下。
看到這麼晚了，皇帝來到自己住所，皇後王氏雖然滿臉疑惑，但還是故作鎮定，沒有提出疑慮。
當屏退左右之後，宇文肅才道出自己的疑惑。
朝臣多紛爭，邊境多戰事，實在讓人難以入眠。
當宇文肅將在政事堂的事情仔仔細細道出，王氏便回道：“陛下，我大周祖製，後宮不乾涉朝政，陛此事恐怕......”
“哎，這隻是說說話而已，怎麼還談上乾政了，無妨，我說與你聽而已，無妨，你也說說，有何建議？”宇文肅知道大周祖製，連忙不讓王氏擔憂，為其開脫道。
“妾身不知道該當如何，但是有一點就是陛下乃九五之尊，天下大事唯君命是從，陛下一定是要選擇自己的人纔是，不能讓其他人左右，至於所謂黨爭，隻要陛下禦下有方，將這些悍臣收拾的服服帖帖，這幫人怎麼能不聽陛下的呢？”
王氏知道宇文肅的頭疼之處，朝中黨爭不斷，朝臣大多爭權奪利，無暇他顧，沒有一個真心為朝廷分憂，怎麼能不令宇文肅頭疼呢。
宇文肅聽完之後，感嘆道：“皇後當真是見解獨到，此言甚合我意，但是真是難啊，何其難啊，多少大家士族都想著自己利益，何曾想過朝廷，唉，罷了罷了，休息。”
宇文肅說完，便倒頭就睡，儼然沒有一絲帝王威嚴，妥妥就一紈絝子弟，宇文肅也就在王氏麵前可以表現得放鬆些，這也是為何夜深之時來到皇後的宮中。
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