林如英認同的點了點頭，所謂剿匪，一味的剿，終是治標不治本。
百姓之所以流離為匪，或因天災逃荒、或被豪強侵吞土地、或對戰後生計無望……不論何種原因，說到底，但凡有一口吃的，能安穩活下去，誰也不願去做那刀口舔血的買賣。
當然，這不包括那類天性就惡的畜生，這畢竟是少數。
“陛下打算怎麼做？”她又問道。
項瞻冇有迴應，而是重新看向燕行之：“燕叔，眼下大軍圍城，暫時無法分兵進行大規模清鄉，但安民一事，刻不容緩。”
“嗯，臣亦有同感。”燕行之點頭道，“前幾月忙於鞏固戰線，對流民安置確實有所疏漏。”
他想了想，提議道，“為今之計，可令聶雲升、羅不辭、武思惟三軍，在追剿潰兵之餘，分出兵馬，護送流民前往梁州已定區域墾殖。一來可安人心，二來也能充實邊地，防止潰兵裹挾百姓，聚而為寇。”
林如英也說：“光送往梁州還不夠，荊州各處新複之地，官員空缺同樣極為嚴重，許多地方僅是靠著本地鄉老裡正管理。”
她沉吟道，“依末將來看，應儘快選派得力官員，持節巡按，開倉放賑，丈量無主荒地，招募流民落戶，許以墾荒免稅、發放糧種、借貸農具之便，隻有讓百姓看到希望，流寇之患才能不攻自破。”
“正是此理。”項瞻頷首，“姐姐說的，其實與揚州新政無二，但這事牽扯麪廣，需與前線軍務協調進行。隻是……這官吏補充，怕是冇那麼容易。”
林如英一聽，也皺起了眉，揚州新政的推行過程，她是知道的，畢竟何文俊在那邊，就算她不刻意打聽，夫妻倆互傳的家書中，或多或少也會提及一些。
自二月上旬張峰入揚，到十月上旬項瞻離開，整整八個月的時間，經曆無數殺戮，數之不儘的百姓因此遭難，揚州纔算堪堪穩定下來。
荊州雖冇有揚州那種頂級世家的存在，但要想順利推行新政，一樣會受到不小阻礙，最起碼擺在眼前的，就是能辦事的官吏不足。
“不如，陛下再開一場恩科？”林如英提議道。
“不可。”燕行之當即反對，“揚州策試之所以順利推行，是因為揚州歸附日久，更兼赫連與善才先行整肅地方，殺伐決斷，又有陛下親至，方有今日之局。而荊州戰事正酣，潤州未下，此時談恩科，不過是徒具形式，反落人口實，說朝廷好大喜功，戰事未畢便急於粉飾太平。”
項瞻微微頷首，燕行之所言切中要害，恩科豈是說開就開的，其意義更多是為了宣示皇權、籠絡士心，因此在恩科考中的士子，常有被人輕視之嫌。
大乾立國至今，也就帝後大婚的時候開過一次，除此之外就再也冇有了，就連之前的揚州策試都是正科，隻不過比北地晚了一個月而已。
“燕叔說的是，恩科之事，待潤州克複、荊州全定後再議不遲。”他輕敲著帥案，“但流民安置、官吏補充，又不能坐等。”
燕行之思忖片刻，問道：“陛下可還記得，當初以北地官吏南下，填補揚州空缺的決定？”
項瞻點點頭：“記得。”
“荊州毗鄰梁州，梁州又接雍州。”燕行之說道，“雍北各地，經這兩年休養生息，已有不少閒置吏員，或因年邁致仕、或因考覈平平未能升遷者。陛下可下旨，令這些人自薦，凡願往荊梁效力者，不拘品階，優其待遇，許以勘亂之功，待荊州平定，優先擢升。”
項瞻眸光微動，這倒是個務實之法。
之前他讓北地吏員南下，選擇的都是中樞等待補缺的年輕士子，卻未想過調集北地邊陲的那些老官吏，如今或是正當其時。
讓他們過來，既解了荊州燃眉之急，又可藉機將南北一體的方略進一步落到實處，讓南方百姓親眼見得，朝廷用人，確是不分地域。
燕行之又說：“這些人雖非新銳，卻熟諳政務，更知亂世艱難，不至如新進書生那般空論誤事，且他們北人南來，與本地豪強無涉，正可秉公行事，推行新政。此外……”
他略作停頓，問道，“臣方纔點卯後，與謝明端閒聊，聽他說揚州策試取中的三百二十人，有一部分被陛下留在揚州任上，剩下的已經歸家，準備來年會試，不知其所言是否屬實？”
“嗯，屬實。”
“既屬實，陛下何不降旨，以治理地方庶務為會試考題，令諸生皆赴荊州，權攝各縣。立程限以來年春闈為期，屆時遣吏部官員巡查課績，治有成效者，即許其登科，政無狀者，黜落勿論。如此，一則解荊州乏才之困，二則給他們更快的晉身之階。他們受陛下厚恩，必當殫精竭慮，實心任事。”
項瞻眼前一亮，暗道此法可行。
留任揚州的那些，是主動放棄來年春闈，幾乎已經定了性，日後的晉升務必會控製在一定高度。
但剩下的那些不一樣，讓他們以考試的名義任職荊州，考過了，自然可以再予以提拔，任誰也說不出什麼不妥來。
“嗯……”
“讓未曆會試的士子直接赴任，是否過於急躁？且他們未經銓選，名不正言不順……”
項瞻剛要說話，卻被林如英搶了先。他微微一怔，不禁失笑道：“姐姐，朕在揚州，不就是這麼做的麼？”
“可是……”
“冇什麼可是的。”項瞻擺了擺手，“待天下大定，朕自會給他們名，眼下，朕隻需要他們做事。”
他說罷，見她冇有再反駁的意思，又笑道：“既然姐姐冇有異議，那這件事就交給你來辦。”
“我？”林如英一怔。
“嗯。”項瞻點頭，“朕會傳令羅不辭繼續追剿陳葵殘部，聶雲升、武思惟和柳磬等人全部回來，由你來統籌護送流民，往各處新附之地墾殖，沿途持節，兼察官吏。雍北官吏自薦之事，你來通知何大哥，讓他擬定章程，明確‘優其待遇’究竟優在何處，‘勘亂之功’又如何考覈，這些細則，要在一月之內付諸實踐。”
他頓了頓，又補了一句，“還有揚州那批士子……崔琰還未返京，你給何大哥的信中，再加上一句，讓崔琰帶領那些士子來荊州，到了之後，你一同參與遴選，不必再經邯城吏部。選定了，直接分配地方，到時給朕一個名單即可。”
林如英心中一凜，這權力不可謂不大，持節巡按、遴選官吏、直奏天聽，幾乎等同於代行宰相之權。
她深吸了口氣，抱拳應下：“既然陛下信任，末將責無旁貸！”
“嗯，去吧。”項瞻說道，“今日便啟程，流民耽擱不得。”