“兵部改名國防部,剝離作戰指揮權,隻管征兵、管武官檔案、管國防工程、管退伍安置,它是連線國家與軍隊的橋梁。”
李靖眼中精光一閃,拱手道。
“若能如此,乃三軍之幸。”
然後是禮部。
“分拆出外交部,這可是個肥差,外交部隻談利益談條約,蒐集情報。”
“再分拆出教育部,統管全國官學、科舉改革、新式學堂,不教四書五經,隻教算術、格物、工程。”
“原禮部?留著給老夫子們養老吧,管管和尚道士,祭祭天,挺好。”
接著是工部。
“原來的工部,隻負責修皇宮皇陵為主,道路橋梁的修建還是太少。”
“新設工業部,這是核心中的核心,管機械製造、礦山冶金、化工造船,所有工廠標準全歸工業部管。”
“新設交通部,規劃並建設未來的全國鐵路、公路、港口、電報線等等。”
最後是刑部。
“刑部改製,稍後在講司法的時候細說。”
李越放下粉筆,看著黑板上那被拆得七零八落又重新組合的架構圖。
就像看著一件藝術品。
“但這還不夠。”
他看著下麵忙著記筆記的大臣們,嘴角露出一絲神秘的笑。
“剛才說的隻是改組,接下來要說的,纔是政務院真正的王牌——七大直屬部門,直接聽命於政務院和皇帝。”
李越在黑板最上方,重重的寫下了第一個名字。
大唐中央銀行
“錢,是工業的血液,現在的錢莊太亂,私鑄錢幣屢禁不止,這必須終結。”
“這個中央銀行,不是普通的錢莊,它是銀行的銀行,它有三大特權:”
“第一,鑄幣權,以後大唐的錢隻有它能印,私印者死,我們要比漢武帝做得更絕。”
“第二,利率錨,通過調整利息高低,控製市麵上的錢多錢少。”
“第三,外匯鎖,管理大唐與外國的金銀兌換,防止財富外流。”
李越看向長孫無忌。
“趙國公,以後做生意,得看央行的臉色,央行說放水,你才能貸到款,央行說收緊,你就得趕緊還錢。”
長孫無忌嚥了口唾沫。
雖然脖子上一涼,但眼中卻閃爍著貪婪的光芒。
掌握了央行,就等於掌握了大唐的命脈啊。
大唐稅務總局
“財政部管預算,稅務總局管收錢。”
“這兩個必須分開。”
“稅務總局是一支半軍事化的隊伍,他們不歸地方管,直接垂直管理,下設稅務稽查隊,配武器裝備,或者直接讓二伯的禁軍去充當稅兵也行!”
“我們要推行以票控稅,以後不管是商賈還是工廠,每筆交易必須開發票,誰敢偷稅漏稅,稅務稽查隊直接上門查賬抓人!”
大唐招商局
“有些生意,私人做不了,也不敢做。”
“比如鐵路、礦山、軍工、鹽鐵。”
“招商局就是負責管理這些國有資產的,它代表國家出資,組建大唐鐵路集團、大唐能源集團、大唐重工集團。”
“它要像商人一樣去賺錢,但賺來的錢不進私人口袋,而是進國庫,它是大唐最大的地主和資本家。”
國家戰略儲備局
“天有不測風雲。”
“打仗了怎麽辦?鬧災了怎麽辦?糧價飛漲怎麽辦?”
“這個署,專門負責囤,囤糧食、囤能源、囤鋼鐵、囤棉花、囤礦石。”
“平時隻進不出,用來平抑物價,如果奸商敢囤積居奇炒高糧價,戰略儲備署就開倉放糧,把價格砸下來。”
大唐廉政督察總局
“工業時代的貪腐,動輒就是百萬貫起步。”
“靠禦史台那幾個隻會寫文章的言官?根本來不及,也查不透。”
“這個局,同樣獨立於所有部門之外,它隻對陛下和政務院總理負責,它有獨立的偵查權、審計權,甚至有獨立的武裝。”
“它的職責隻有一個:查!查新政執行是否走樣,查重大專案是否有貓膩,查官員財產是否來源不明。”
李越繼續講道。
國家發展規劃總局
“這個局,隻幹一件事——定未來發展。”
“它負責製定計劃,比如未來五年,大唐要產多少鋼修多少路造多少船,全由它算出來,然後分解給各個部去執行。”
“它要協調資源,如果工業部要鋼交通部也要鋼,誰先誰後?規劃局說了算,它是政務院的參謀部。”
大唐皇家科學院和長安大學
“科技與人才搖籃。”
“它不僅搞研發,攻克蒸汽機、電力等核心技術,它還負責評級,以後全天下工匠學者的職稱都由它定,並由國家發放津貼。”
“它下轄新成立的長安大學,這所大學不教四書五經,隻教數學、物理、化學、地理、工程,它是政務院技術官僚的軍校。”
李越放下粉筆,黑板已經被這些密密麻麻的機構名稱填滿了。
“諸位,這就是我為大唐設計的工業化操作係統,每一個部門都是一台精密的齒輪,它們咬合在一起,才能驅動大唐這艘巨艦。”
最後,李越把目光投向了高士廉和魏征。
神色變得無比鄭重。
“剛才說了行政,說了經濟,說了科技,最後,我要說說法治,沒有法治的工業化,就是一匹脫韁的野馬,會踩死人的。”
李越在黑板上畫了一個等邊三角形。
“為了防止有人一手遮天製造冤假錯案,我們必須把司法權切開,比如權貴殺人案,以前是刑部抓人審人定罪,以後不行。”
第一步:公安部——偵查緝捕權
“如果發生了殺人案,公安部負責去現場勘查、蒐集證據、抓捕嫌疑人。”
“但是——”
李越強調道。
“公安隻有抓捕權,沒有審判權,抓了人審訊完有了口供,就必須移交,不能私自定罪更不能動私刑。”
第二步:大理寺——審判權
“公安部把人和證據移交給大理寺,大理寺隻負責坐堂審案,依據法律條文,判定嫌疑人是否有罪,量刑多少。”
“法官實行輪換製,隻認律法不認人情,哪怕是公安部部長犯法,到了大理寺也得乖乖站著受審。”
第三步:刑部——立法和解釋權
“那誰來定法律呢?歸刑部,它負責起草法律、修改不合時宜的舊律、解釋法律條文的含義。”
“但它不能幹涉具體的案件審判,隻能修法,它是規則的製定者。”
“還有禦史台,保留原職,負責監督這三家。”
“如果公安亂抓人,法官亂判案,禦史台就彈劾。”
“這樣,抓人的不審案,審案的不抓人,修法的不幹涉個案,三者互相製衡,才能最大程度地保證公平,這就是三權分立。”
講完所有的架構,李越長長的舒了一口氣。
他走到台前,看著李世民,也看著這七位未來的大唐合夥人。
“這就是全部的設計。”
屋內的空氣,似乎比剛才稍微鬆動了一些。
三權分立的架構,像是一顆定心丸,讓眾人看到了製度的公平性。
但李越並沒有打算就此罷手。