當天下商人因為“秦國放開科學院商品買賣資格”“秦國往西域商路開通”兩件事而沸騰時，七國君王也在因此事而煩惱。
包括嬴政。
他發現，有了可能得到的利益驅動後，各郡的主要官員辦事效率都提高了許多。
但這種效率，無不透露出一種“私心”的味道。
政策下發好幾天了，之前幾天，各郡註冊的民間商人和商會組織加起來纔不過二十幾個。
這些大部分都是真正有自主權的‘民間商人’，而不是貴族的白手套——這裡也可以從側麵看出秦國以前對商人限製有多麼嚴格。
李緣出現後發展到現在，秦國纔有這麼二十幾個與貴族冇牽連的民間商人。
哪怕有人還在猶豫、有人去六國經商了還冇趕回來，但這個資料與六國一比，還是有些少了，尤其是在秦國的國土和國力都是七國第一的情況下。
而從昨天開始，各郡開始註冊的民間商人和商會組織忽然就多了起來。
可與各郡這些資料同步而來的，還有各郡玄衣衛的報告，以及查到的那些人的戶籍檔案；他們可能發現不了什麼，但鹹陽的玄衣衛總部對比後發現，那些人超過半數都與各地大官有些親戚關係。
就算是剩下那些冇有親戚關係的人，恐怕有不少也是和大官們有‘交情’關係。
他們生動詮釋了什麼叫“上有政策、下有對策”。
不過嬴政也很清楚，這冇辦法製止。
李緣出現的時間太短了。
哪怕嬴政和呂不韋已經通過許多政策和方式不斷的讓錢財流入民間，可短時間依舊冇有足夠能與貴族們相抗衡的民間資本。
若要推動商業上的繁榮，錢隻能在貴族們身上想辦法。
“大王！”
一側，一個郎官從廷會拿著一份報告而來。
這是李斯等人製定出的一份扶持民間商人的政策計劃。
雖然他們都知道，最先享受到這個政策的，肯定是那些“有關係”的人。
嬴政看完後，並冇有立刻同意。
發展工商業，是進行社會財富轉移和產業升級的最快方式，也是大秦能用的最好方式。
但這個方式必然會帶來一些肮臟，哪怕他和李斯等人已經極力限製也一樣。
幾日前問李緣的問題，李緣依舊冇回。
嬴政想，或許是他也給不出答案。
“辦法，總會有的。”
他輕聲呢喃了一句，同意了廷會的這份檔案。
……
蜀郡。
某縣。
一個宅院裡，一個二十歲左右的青年看著眼前一張最新發行的報紙，眼神裡湧動著一股莫名的光。
良久，他放下報紙朝著正堂走去。
正堂內，一箇中年男子正拿著算盤看著自家幾個店鋪的賬本，以及城外的一些土地。
土地是他祖父戰死、父親接力立功兩代人攢下來的，店鋪是朝廷放開了一些商人政策後他拿錢盤下來的，想著給孩子多留點家業。
但看著賬目結果，他發現開的幾個店鋪雖然有錢賺，但隻是小錢，除去成本幾乎冇賺幾個子。
“那我盤幾個店豈不是光給朝廷交稅了？”
他陷入了迷惑當中。
門口，他的兒子帶著嚴肅至極的神情走來。
“爹，咱家有多少錢？都給我。”
“？？？”
男子愣了好一會，這纔有些古怪的看著他：“你糊塗了？”
雖然你是我的獨子，你爺爺也很喜歡你，家產遲早是你的。
但你這樣是不是太不把你老爹放眼裡了？
“爹，你看了朝廷允許商人註冊商會的事了嗎？”
“看了。”
“你也說過，朝廷是要讓百姓有錢起來，隻要能做到這一點，大王和國師什麼都敢試。”
“冇錯，我和你祖父都這麼猜的。”
“那好，我也要開一家商會！”
男人看著嚴肅的兒子，起身靠近，用手摸了摸他的額頭。
“不對啊，你這也冇……”
“爹！”
青年有些氣憤的後退一步：“不是你說的要跟緊大王的政策嗎？怎麼你現在不同意我乾？”
男人看著他，笑著搖了搖頭，又坐了下去。
“你呀，想得太簡單了。你說說，你開商會想乾什麼？”
“買東西去六國賣，或者去西域，把家業做大。”
“什麼東西？”
“科學院的東西啊！”
男人輕笑一聲：“誰都知道這能賺錢，那你猜，科學院會不會全都給？”
東西如果造得比需要的人還多，這可不是一件好事。
這個問題，男人自己能想得到，他不相信鹹陽朝廷想不到。
青年聽到這，想了下：“那我就拿一些東西的方法，自己開工廠造，哪怕不去六國，隻在國內也可以。”
“我看過朝廷的報紙了，註冊商會後可以開工廠，也可以招人！”
“你拉倒吧！你上哪招人去？”男人冇好氣的道：“你祖父都說了，村裡的十幾個青年娃子全去官衙工廠了，就這工廠都還招不滿人用匈奴人頂著呢，誰給你乾？”
這個年代，大家不努力乾活飯都吃不飽，哪來那麼多閒散人口？
而在之前一輪的工廠招人中，大秦社會上的閒散人口已經被安排得差不多了，其他的人都在忙著種地養活家小，除非是農閒時。
但人可以有農閒，市場可冇有。
真要隻在農閒時工廠纔開工，那會虧死的。
男人扶著兒子坐下：“朝廷的政策很好，可我們家冇那個本事去吃。”
“你知道去楚國的路怎麼走嗎？你知道西域那邊的情況嗎？你知道他們是不是跟南邊那個夜郎國一樣的窮？”
“前途不明不說，你人也招不到。”
“你冇發現，官衙工廠的工人編製很少嗎？去年隻有在農閒時，工廠才擴大了招工規模，之後就抓匈奴人來了。”
“因為大王他們也知道這點，有錢賺是一回事，冇時間是另一回事。”
“還有，你說開工廠，以我們縣的情況，除了那個小煤礦以外，你還能開什麼工廠？”
“買東西去哪？地點在哪？到後麵如果造出來賣的成本比其他人的高，你怎麼賣得出去？”
“更何況……”
一樁樁一件件，當困難被男人抽絲剝繭的放在青年眼前時，青年才體會到創業一詞有多麼艱難。
糧食不夠吃，人們不會餓著肚子去賺錢的。
當地資源不夠，縣衙和郡衙未必會同意一些註定會賠錢的工廠開工，不然工廠倒了出問題而他們還在任上，誰都討不了好。
更要命的是，科學院雖然將一些產品的技術和買賣資格一起繫結，可秦國的人就這麼多，有錢買的人也就這麼多，市場飽和後隻能把東西往外賣，到時候誰能賣過去？
是連秦國都冇出過的自己？
還是那些奴仆都去過六國的貴族？
誰更能成事，一目瞭然……
青年呆呆的聽著。
忽然間，他回過神來：“不對啊爹，朝廷不是說今年要推廣農種嗎？那肯定能解決糧食啊！到時候就有工人了！”
男人幽幽的看著他：“如果你朝不保夕，你是願意種如今至少能有口吃的東西，還是去種一個不知道長勢如何的東西？”
“……”
“還有，就算你種出來了，你一個人能種多少？哪怕是我們家全種了，穀物大豐收，又能在縣城裡養活多少人？”
“等到人們相信朝廷的穀物能讓他們輕鬆吃飽飯，又得幾年後？”
青年微張著嘴，不知道該怎麼回。
他也回不了。
……
成都縣。
正在批閱公文的李冰忽然捂著嘴，咳嗽了幾聲。
又緩了好一會，他才感覺喉嚨處的不適減輕了許多。
“老咯。”
他嘀咕了兩聲。
門口，李二郎有些惆悵的走了進來。
“怎麼？不順利？”李冰笑了。
李二郎點了點頭：“我拿著報紙給百姓說過了，可百姓冇幾個人願意。”
“正常。”
李冰點了點頭，人們很難對自己冇見過的東西在一開始就有足夠的信任。
秦王和國師的名聲很好，百姓也都很感激他們；但若說有更好的東西能種，希望百姓放棄以前那些，這一時間就很難了。
前者是生活水平問題，為此，百姓為大秦作戰、無條件支援朝廷都行。
但後者是生存問題，一個不好會餓死人的……這個得悠著點……
“總歸是有人願意的吧？”
“倒是有。”李二郎說：“有二十六戶，其中隻有十一戶是因為家裡受過國師的大恩惠而無條件信任國師的，剩下十五戶都是去年家裡有人立了功或去工廠賺了錢，已經足夠交今年的稅了，他們這才種的。”
這纔是正常情況……
有十一戶願意豁出性命去相信國師，這已經讓李冰很驚訝了。
“爹，國師拿出來的那些……尤其是小麥和水稻，真的有那麼大的產量嗎？”李二郎心裡都有些懷疑。
李冰搖了搖頭：“信也好，不信也好，國師和大王總不會害大秦的。”
“你知道為何這道命令冇有給出任何任務嗎？”
李二郎沉默了一下：“您是說，國師和大王可能也對這些東西的產量不確定，所以才抱著試試的心態？他們隻能確定這些能種？”
“可為何北邊幾個郡隻有小麥？不試水稻？”
李冰沉默了一下。
“國師啊，總是知道點什麼的。”
……
鹹陽城的秦軍大營。
今天，大營裡停止了一切訓練，轉而舉行了一場比試。
參賽的，是由十幾個將領訓練出來的小隊，而大營內其他上萬人全部充當觀眾。
裁判則是軍部部長尉繚和科學院院長李由。
氣氛很熱鬨，因為軍營的生活有些壓抑，樂趣往往也都離不開戰鬥、比拚這些事，但如同今天一樣比試內容讓他們前所未見的比賽，將士們還是第一次看到。
最前方，楊端和與蒙武兩人略微有些緊張。
所有將軍當中，就他倆官職最高；尉部長說這次比試過後就要授銜，並且直接告訴了他們他倆軍銜最高。
對他們來說，他們如今已經不在乎自己訓練的小隊能獲勝了，因為哪怕是其他人獲勝，戰時他倆一樣有指揮的可能。
他們隻希望自己的小隊不要是墊底的，不然臉都丟冇了。
最大的操場上。
觀看的將士們聚集在兩旁，看著操場中間那些木板。
“板子上好像有字？”
“是有字，可怎麼好像寫得大小不一樣？”
“這誰知道……”
一側，十幾名將領站在尉繚和李由身後，麵上平靜心裡緊張。
尉繚笑了笑：“讓各隊依次入場。”
隨著有人去傳令，不一會，楊端和訓練的百人隊伍最先進來。
周圍頓時響起一陣歡呼。
百人分成了十隊，每隊十人，並且互相之間隔得很遠，在科學院一些研究員的指引下看向前方十五步之外的木板。
“這是測試眼力的。”尉繚張口給身後的將領們做著解釋：“那些槍支你們也看過了，以後火繩槍的精度和射程都會大幅度提高，興許二百步之外就可殺敵。”
其他人明白了，到那時武藝的重要性會大幅度降低，因為你都近不了身就會被殺。
當楊端和的小隊測試完後，是蒙武的小隊。
研究員也把楊端和小隊的測試成績送了過來。
還行，百人當中有91人視力都是是合格的。
楊端和笑了。
“晚上還有一場呢。”尉繚說道。
楊端和笑不出了……
換李由笑了。
當所有將領的小隊都檢測完後，楊端和又笑了。
因為他還算好的。
有將領的百人小隊隻有七十多人合格。
“尉部長，有些人看得清啊，為何也不給合格？”有人問道。
尉繚看了他一眼：“一塊板子上有十張不同的紙，每一個人測試的紙張都是隨機的。”
“你以為本官冇看到演練場周圍有人在給他們打手勢？是不是背下了上一張紙的‘山’字方向？”
那人不說話了，他也覺得有些尷尬，雖然不是他下令這麼乾的。
哪個兔崽子在底下玩這個？
還被部長看到了？
測試完眼力後，尉繚帶著他們來到了一處被封閉了三天的演練場。
裡麵已經擺放好了許多障礙物。
“這個專案，是國師給本官說的。”
“名字叫，400米障礙跑。”
“本官自己試過了，這個科目很有意義，日後所有裝備火器的部隊，都要把這個加入平時訓練計劃。”
尉繚看了看他們：“給你們個機會，趁著你們的小隊還冇來，你們自己先試試？”
說完，他讓自己的一個護衛當著他們的麵跑了一次。
當看到那個護衛跑完後彎著腰大喘氣時，所有將領臉色都凝重起來。
這貌似比跑十裡地還難……