朱由檢手指輕叩禦案，眼睛微眯，似是沉思。
半晌後，朱由檢開口道：“宋卿所言，確有其理。”
“朕這些年，亦覺工商之事日益繁雜，非專設一衙難以統管。”
“郭卿既也讚同，想來戶部深有體會。”
郭允厚忙躬身道：“陛下明鑒，去歲全國商稅、工坊稅合計已逾四千六百餘萬龍鈔，占歲入三成七分。”
“各佈政使司呈文，多言地方官府於工坊查驗、商賈糾紛等事上，或推諉或處置失當，皆因無專司之衙、無明定之規。”
“臣以為，設專部統轄，一則可明責權，二則可定章法，三則可促產業有序，實乃當務之急。”
施鳯來此時也起身，斟酌道：“陛下，增設一部非同小可，朝廷規製，六部之外已添數衙，若再設商部，則品秩、員額、俸祿、衙署皆需定製，牽涉頗廣。”
“且工商之事，向為士林所輕，若驟然拔擢為一部，恐朝野間非議。”
朱由檢輕輕搖頭道：“施卿顧慮，朕知曉。”
“然時移世易，豈可墨守成規？昔年太祖定鼎，設六部理天下，那是因當時民生以農為本，工商未盛。”
“如今大明海貿通達，工坊林立，若仍以舊製應對新事，便是削足適履。”
他頓了頓，環視眾臣：“今日所議新編大明律，本就為應時勢而變。”
“律法既變，朝廷職司豈能不變？朕意已決，當設商部，專理天下工商事務。”
朱由檢此話，殿內諸臣的麵色皆是為之一肅。
溫體仁見朱由檢已經乾綱獨斷，這才緩緩起身，躬身道：“陛下英明，老臣以為，設商部確有必要，然其責權範圍、與六部如何分協，須詳加斟酌，免生重疊掣肘。”
朱由檢微微頷首道：“首輔所言甚是。”
“既如此，今日便議定商部職司，諸卿皆可暢言。”
話音一落。
宋應星再度起身，顯然對此事早就有所思量：“陛下，臣以為商部當統管天下私營工坊與商貿往來。”
“具體而言，可包括，工坊經營許可之核發與年審。”
“製定工坊生產標準、安全章程。”
“統計全國工坊數目、產值、雇工。”
“規範商賈經營，製定契約範本、物流通例。”
“監管市價，平抑物價。”
“同戶部稽覈商稅。”
“管理技術專利之登記與保護。”
“受理工商訴訟、朝廷政策備詢等。”
他一口氣說出這麼多條，殿中諸臣皆凝神細聽。
薛國觀待他說完，沉吟道：“宋部堂所提，多項涉及刑名律例。”
“譬如工坊安全章程、市價監管、契約規範等，皆需與《大明律》銜接，若商部自定章法，恐與刑部職權重疊。”
“薛部堂所慮有理。”
朱由檢接話道：“故朕以為，工商管理須分而治之。”
眾臣皆舉目看向他。
朱由檢略意思忖，便繼續道：“工坊生產之事，仍歸工部管轄。”
“工部可增設工坊司，凡是涉及工坊之事，儘皆由此司專責管理。”
“就像是方纔宋卿所說的那些，都劃歸此司管轄。”
“至於商貿流通、市場秩序、商事律法、專利保護、產業扶持等事，”
“則歸新設之商部管轄。”
“其責權範圍嘛，朕以為……”
“其一，規範大明商貿活動，製定統一規則，如契約範本、物流標準、度量衡校驗，協調地方官府保障商路暢通，清除關卡陋規。”
“其二，監管市價，打擊囤積居奇、哄抬物價、惡意競逐等行徑，配合戶部覈查商貿稅收，防偷漏稅課。”
“其三，協同海關總衙，對進出口貨物之品類、數量、品質進行把控，既護本國產業，亦促海貿有序。”
“其四，受理民間對朝廷相關政策的諮詢、商戶之訴求，向朝廷提議稅收減免、產業扶持等方略。”
“當然，商賈們的訴求，商稅的減免增加，部分產業的扶持等，最終必須朝廷審議，後交由朕過目。”
“其五，管理技藝專利之申請與保護，發放專利文書，協助專利所有者維權，此事關乎技藝革新，須鄭重對待。”
“其六，對民間中小工坊、技藝革新者，經稽覈可提供錢款補助，或牽線銀號低息借貸，助力產業擴大或是革新。”
“其七，指導地方處置工商事務，監督地方對朝廷工商政令之施行，避免地方濫征稅課、胡亂執法。”
朱由檢一口氣將這七條說完後，隻覺口乾舌燥，端起茶盞輕抿一口，轉頭對角落裡的一名翰林問道：“可曾記下？”
一身六品官袍的年輕翰林聞言，趕緊起身道：“回陛下，臣已經如實記錄。”
朱由檢微微頷首：“將之交給諸卿過目。”
翰林躬身，從麵前的小桌案上拿起記錄，將之雙手呈遞給了溫體仁。等溫體仁看完後，又遞給了孫承宗。
趁著其他人檢視記錄的同時，溫體仁起身道：“陛下方纔所列數條，條理清晰。”
“工部管‘產’，商部管‘流’，各有所司，又需協作。”
“譬如工坊所出貨物，質量歸工部覈定，流通市肆則歸商部監管，二者須常通訊息。”
施鳯來卻道：“陛下，商部職權如此之廣，恐權柄過重。”
“且與戶部、工部、刑部、乃至都察院皆有交集，若協調不善，反生推諉扯皮。”
朱由檢看向他道：“那就讓各部衙之間多方協調，每月朔望，商部須會同戶部、工部、刑部堂官聯席議事。”
“重大決策，須報內閣票擬、朕硃批定奪。”
“如此層層製約，可防專權。”
他看向眾臣：“此職權範圍乃初定，施行後若有不妥，自可調整，諸卿尚有補充否？”
殿中靜默片刻。
郭允厚道：“陛下，商部既管專利、產業扶持，是否亦應兼顧海外商情？”
“譬如歐羅巴諸國所需貨物品類變化、南洋各港稅費增減等，若有衙門專司收集此類訊息，通報商賈，可助我大明商船搶占先機。”