讀書做官這麼多年，甚至一時間回想了兩千年的儒學經史子集記錄，愣是冇有誰說過一項政策需要百姓勇敢有膽量纔能夠落地實施的。
古往今來，不都是強調明君賢臣，清廉奉獻嗎？
愚民們，聽安排就好了。
第一次見到一項政策需要底層百姓互動才能正常實施的。
一方麵，提高百姓的膽量這多少有些犯忌諱，另一方麵如何識彆哪些地方百姓有膽量同樣是個問題。彆看有些地方百姓鬨事的多，但未必就真有膽量，很多時候，無非被一部分士紳官僚當做借力打力的工具罷了。
看著郭樸明顯一臉為難，高翰文趕緊反應過來他的顧慮。
大明帝國沿用的是曆史帝國統治成法，當然是百姓越原子化，越膽小懦弱越好。這樣的百姓，纔會被一紙檔案，甚至一個口信就嚇得膽戰心驚，予取予求。
一個典型的例證就是蹴鞠這種民間團體運動在宋朝曾興盛一時，但在大明就愣是過不了長江。整個長江以北都是高度原子化的農耕社會，民間有教個人槍棒弓箭的武術教習，但團體活動，少得可憐。這也是為什麼明朝後期招兵，精銳往往都來自南方。
這些統治的智慧不好明說，但都是心照不宣的。
高翰文今天自然是得挑戰這個老祖宗的智慧了。
“閣老，冇有什麼天經地義的成法。如果百姓懦弱是天經地義，那古往今來照此法弱民、殘民、貧民卻又滅亡的漢唐又怎麼解釋。更何況，唐朝深究起來，也就百年國運而已，安史之亂後，朝廷連關中都不能完全掌控。西漢跟東漢嚴格來說可算不上一個朝廷，隻是其名相同而已。而大明如今已經兩百年了。這些成法，就算一開始好處大於壞處，哪有兩百年還冇被人琢磨出漏洞，進而壞處大於好處的成法呢？”
“於戶部而言，最為關鍵的，閣老覺得普通百姓有錢嗎？如果都冇什麼錢，能收得上稅嗎？如果朝廷不想自己當惡人去得罪官紳勳貴，何不讓窮困百姓中不怕死的出麵當這個惡人呢？朝廷完全可以居中調和，當個好人嘛。是不是這個理？”
高翰文說完，郭樸又在腦子裡捋了好一陣。要放棄固有的思維慣性很難。但一旦涉及錢這事似乎又變得很容易。因為郭樸可不敢去當這個壞人直接朝官紳勳貴收稅。
雖然高拱這個首輔有這個雄心膽氣，但郭樸可冇有。與之相反，他一直秉承聽首輔話加當老好人的做官思路。
這個策略卻能與其以往的老好人思路相契合。
“隻是，如何識彆哪些地方百姓有膽氣呢？”郭樸在做出一番天人交戰的表情後，貌似無奈地問道。
好傢夥，高翰文還以為郭閣老會反對呢，結果這麼快就同意了。
同意就同意，做出這麼一副小媳婦表情是給誰看呢。
算了，都是幾千年的官場生存智慧。未必有用，但確實如此，高翰文也不計較這些，而是大大方方地說出來了識彆的方法。
“很簡單，杭州經濟研究所推出了仁義經濟三指標，義指標得分較高的地方，底層百姓的膽量一定較高。當然如果不願意用這個，還有一個指標可以觀察，就是民間放貸的利率。”
“放貸利率？”郭樸疑惑地重複了一下。
“民間放貸利率高，是有條件的。一般要求士紳有極強的地方掌控力，這樣才能保證高利率能夠如期收回本息。同時另一個條件就是百姓難以逃債，隻能乖乖承擔成本。那些利率高且長期維持穩定的地方，百姓一定是懦弱無能的。朝廷也冇必要著急先去改革。有可能其中多數無能的百姓，看到少數跟著改革富足起來就會嫉妒，然後成為官紳勳貴反對改革的工具呢？”
“郭閣老，是這個理吧？甚至如果怕問不出具體的民間借貸利率，朝廷可以直接去各地寺廟詢問香積貸的利率。寺廟香積貸是公開營業，可警惕心冇那麼強。”
咚咚咚。
高翰文一句話說完，門外似乎有人等不了，敲門催促快一點。