“殿下,既然稅賦合併,不知丁徭是否還行舊例?”
朱烈洹想了想,“還是行原大明之製吧。”
所謂丁徭,也能稱為丁稅。
許多人把丁稅當成人頭稅,其實是錯誤的,這是兩碼事。
人頭稅是丁口稅,按人頭徵收,從先秦一直延續到元,可朱元璋早在洪武年間就取消了人頭稅,有明一朝就沒收過人頭稅。
而丁稅,起源於徭役。
古代除了稅賦,就屬徭役最讓百姓厭煩。
除了那些大型工程,如修河、修路等,平日裡地方還有一係列徭役,例如之前朱烈洹在陝西行都司實行的僉充,就是徭役。
到了明朝中期,因為百姓實在厭煩徭役,就有人以錢代替徭役,然後官府用這個錢再去雇傭人手做徭役所作的活,如修城牆、擔任縣衙衙役、修橋補路等。
後來這種以錢代役就成了慣例,也就是所謂的丁稅,但和人頭稅差別還是很大的,比人頭稅輕的多。
而這些錢是用作地方衙門辦事用的。
後來雍正所謂的攤丁入畝,攤的就是這個丁稅。
可他一股腦把這些錢收歸中央養八旗,地方上沒錢用怎麼辦?再收一次唄,變相增加百姓負擔。
所以朱烈洹纔不會用所謂的攤丁入畝。
雖然他知道徭役對百姓不好,但在當下這個時間節點,取消徭役那真是笑話,國家運轉都是問題。
所以丁稅還不能取消,因為取消丁稅,全靠中央撥款給地方的話,財政真的撐不住。
“除了丁徭,凡是徭役,皆以《大明會典》為準。”
夏元吉倒是猶豫了起來,“殿下,這樣咱們的財政壓力會很大。”
因為按《大明會典》規定,百姓服徭役,但凡時間長一點,朝廷是要給錢的,例如進京服役的百姓,月給五百文,同時還給糧食、蔬菜等。
甚至因為服役人數多,徭役期間的百姓做完活沒事做的時候,官府也不約束,能自由出去找營生賺錢。
所以說,別的方麵你能噴朱元璋,但對百姓這方麵,真的噴不了。
夏元吉擔心的也是這點,這方麵支出可不少,現在他們還沒個進項,全靠一路繳獲撐著。
按他的想法,現在還是免費服徭役,在統一天下之後再行更改。
朱烈洹搖搖頭,“不差這點錢,就按太祖的規矩辦。”
朱烈洹擔心糧食,但錢財他真的不擔心,這玩意隨便抄幾個地主士紳就足夠一年這方麵支出了。
“是。”
見朱烈洹態度堅決,夏元吉也不反對。
說完徭役,朱烈洹想起另一件事,“對了,當初太祖規定,凡百姓開墾完朝廷規定的農田數目後,後續繼續開墾的荒地,這部分是不收稅的,永不起科,現在民間大概還有多少人保有這部分免稅田地?”
這也是洪武初年田畝數大幅度增加的原因,因為老朱是真的不收這部分稅,老百姓自然死命開荒。
“殿下,幾百年流轉,許多田地幾經轉手,能一直傳下來,保有在原主人手中的估計不多。”
“既然這樣,那就算了。”本來還想著這部分要怎麼處理呢,既然原主人手中都不多,那直接當普通田地處理吧。
“是。”
......
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