聊完軍事佈置，宋晟說道，“殿下，還是要儘快將陝西守備軍組織好，將駐守各地的主力軍解放出來，好投入正麵戰場。”
朱烈洹點點頭，確實要儘快。
現在明軍分散各地，像是定下攻打河套的甘州左右衛都不是滿編，分散不少人在各地駐紮，急需解決這個問題。
而且一次性拿下的地盤太多，現在陝西各地許多城池都是沒有明軍駐守的，甚至許多地方官府衙門已經崩潰，處於無人管控的狀態。
這要是不儘快解決，會出大問題的。
而想恢復生產，也需要官府組織。
朱烈洹想到這些，當即將之前在鎮夷所與袁方商議的軍備方案和宋晟說了一遍，想聽聽他的想法。
宋晟聽完，放下手中的包子饅頭，仔細思索起來。
良久，宋晟開口，“殿下此法倒也合適，對財政壓力不算大，還能增強邊地百姓麵對蠻夷的抵抗力，隻是在內地，需要變一變，畢竟內地人口太多。即使是邊地，也不能每戶都抽人，否則人太多，即使半餉，那所需也太大。”
“那你覺得該如何？”
“邊地可從那些家中有男丁兩個及以上的家庭兩戶抽一丁為守備軍，每三年輪一次，以陝西行都司為例，此舉差不多能抽兵兩萬，平時防備各邊牆要地足夠。
而且普通邊地百姓每年也要訓練一個月，那即使蠻夷大舉來犯，配合守備軍也能守住。更何況還可在各要地駐守少量正兵，如嘉峪關、甘州等地。”
朱烈洹點點頭，“那內地呢？”
“可按照各地人口加以區分，如陝西人口較少，可每十戶抽一丁為守備軍，而以後打下江南，那裡人口稠密，或許百戶抽一丁即可。”
“這個比例倒是沒問題，隻是百戶家庭，如何選人，會不會有人逃避？”
“先是自願原則，殿下定下選中者家中免稅一半，大多百姓都會趨之若鶩，之後再從這些家庭中選最貧困家庭之人。”
朱烈洹點點頭，宋晟說的確實有道理。
不過還不等朱烈洹繼續問話，宋晟接著說道，“殿下，想要這一套順利施行，那裡甲法或是保甲法等相應策略需同時安排上。”
這點朱烈洹之前就想到，也考慮過。
裡甲製適應明初，但這個時候已經不太適應，因此他之前查閱資料後，選擇了另一種方法。
“本王決定在底層實行十家牌法。”
所謂十家牌法，乃是王陽明任南贛巡撫時為肅清匪患推行的辦法，類似宋朝的保甲法。
主要就是每十戶為一牌，每戶門前置一小牌，查實造冊，包括各家人口資訊、田地、職業等情況，並存於當地縣衙用作隨時檢查。
然後每日由一人持牌巡查，確保地方安全。
這方法配合朱烈洹定的民兵製度，也能確保基層安全。
同時朱烈洹也沒全盤接收，而是改良一二，比如牌長不常任，而是輪流來，也不怕有人做大後欺淩鄉裡。
還有像是以後江南那種百戶抽一丁的情況，那就將十牌並為一甲，但不設甲長，隻是作為選兵時的標準範圍。
同時對於民兵的管理，也都交由地方軍事衙門，而不是如王陽明般交給縣衙。
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