京城中被一道旨意震的紛紛擾擾，淩亂不堪。
其間涉及到了數百名官員、數千名吏員，以及圍繞著這些人吃飯的鐵匠、木匠等匠人，以及承接各種官府小生意的手工藝人、小商人等等。
其中甚至還有許多勳貴在其中有手尾，而現在朝廷要直接將其廢除。
還不等第一波官員上書反對，內閣便已經下發了第一批要求改製的衙司——工部。
情理之中，意料之中。
工部掌天下百工營作、山澤采捕、陶冶器用、水利道路之政令，統籌全國工程營造、資源開發與物資生產。
這等事，自然拿工部開刀。
工部中樞下設四司，分彆為營繕司、虞衡司、都水司、屯田司，具體分管專項事務。
營繕司負責宮殿、陵寢、官署的修建與維護；虞衡司管理山澤采捕、林木開采及軍器製造；統籌水利工程、漕運治理與橋梁道路；屯田司監管官田墾殖、軍屯事務及炭薪供應。
基本上所有和製造有關係的都在工部之下。
這一次的改製，針對的最大對象也是工部。
除了上麵的工程製造外，工部還設有寶源局（鑄錢）、軍器局（兵器製造）、織染所（官營紡織）等附屬機構，形成從規劃到生產的完整管理體係。
這四司三局，除了屯田司和虞衡司之外，其他二司三局，全部都要改製爲商號。
織染所直接廢除，朝廷將會在江南，設立三大織造局，作為官營的商號。
這些商號，既要負責為皇室製造，也要參與到商業運營之中，換句話說，要準備和江南那些大商人搶生意。
負責鑄錢的寶源局，按照朝廷的意思，改製爲大明中央錢莊，因如今大明主要使用白銀，所以稱之為銀行，日後專門負責鑄銀錢、寶鈔發行，以及參與戶部的預算審計、年末覈實，從此肩負著監察稽覈戶部的職責。
最重要的是，民間錢莊日後必須得到中央錢莊的令書，才能夠成立，且民間建立錢莊，其保證金必須經由中央銀行稽覈，以及借貸利息的上限，不得超過中央銀行的規定。
朝廷給中央銀行的級彆是從二品，長官稱之為行長。
這是整個工部改製之中，唯一一個，大幅度增加了權力，且依舊是官府部門的部門。
其他部門，可就冇有這樣的好運了。
按照內閣的改製計劃，工部這些主要的營建人才，將全部廢除，不再享受朝廷的俸祿。
轉而建立幾個皇商局，分彆為大明第一工程司、大明第二工程司、大明第三工程司，大明第一水利工程司、大明第二水利工程司、大明第三水利工程司，大明第一武備製造司、大明第二武備製造司，一共八家工程司。
日後便不再是朝廷的官員，而是皇商。
何謂皇商？
便是不入正經的官品序列，但朝廷會根據功勞，賜下類似的官品。
正如民間所流傳的笑話，同進士不是進士，如夫人不是夫人，這同官品自然也不是真正的官品，但又不是民。
而是介乎於官民之中，落在民間眾人眼中，自然而然的便排出了順序，士農工商，但這皇商，列在士之後，農之前。
當內閣的這封具體的改製通知下來後，京城官場之中一時寂靜，眾人皆震驚於這份改製通知的完備和可行性極高。
上麵明確的說了——“改製的原因是，官吏做事不用心，好壞皆由朝廷買單，且用錢、監管皆是一人，導致**叢生，諸如皇陵貪腐案。
現在要讓諸商號競爭，工部隻作為監管，官吏不見工程款，商人、工匠身份低微，不敢貪腐，如此才能相互平衡。”
皇陵貪腐案一拿出來，立刻就讓很多人閉上了嘴，這樁案件直到現在還在追查，如同懸在無數人腦袋上的刀，生怕沾染上。
很多人都以為，真是這樁震驚大明的貪腐案件，讓皇帝看到了工部內部的製度混亂，於是纔有了今日這樁改製之事。
眾人都不是真正的傻子，改製之後，雖然不可能杜絕貪腐，但絕對是比從前好的，而且還引入了競爭。
但！
這依舊是不可接受的。
這一番改製，有多少人要丟掉烏紗，還有多少人要失去士人的身份，他們決不允許自己成為商人，幾乎僅僅一天時間，工部尚書的桌案上，便堆滿了辭呈。
工部尚書自己也頗為坐蠟，左右侍郎以及一眾工部官員皆圍在他身邊，目光熠熠的望著他，眼中則是悲哀之色。
“大司空！”
“這件事難道您就這樣乾坐著嗎？”
“為什麼不上書？”
工部尚書唉聲歎氣道：“這可是李閣老親自推行下來的，陛下也同意，而且這項政策……”
“可是工部完了！”
“大司空，一旦這件事真的被推行，我們工部還有什麼？難道日後就守著那一兩個司過活嗎？
一旦真的剝離開這二司三局，我們工部日後就連禮部都不如，不，就連那些賦閒的部門都不如。
我們這些人的仕途怎麼辦？我們的未來怎麼辦？
等年末參加財政會議的時候，您又要說什麼呢？
難道說，我工部就那寥寥幾人，今年花費白銀一千兩嗎？”
工部左侍郎可謂是痛心疾首，一旦工部真的廢了，那他還怎麼創造政績？
工部是做實事的地方，一旦監造的工程順利收工，基本上都能記一筆功勞，而且油水也足，一想到改製，他就心痛的簡直難以呼吸。
工部尚書臉色變了又變，“我看內閣的意思是，讓工部日後作為監管，甚至批準各項工程，工部還是有很大權力的，他們畢竟是商號，不能和六部抗衡。”
工部右侍郎聞言立刻道：“大司空，縣官不如現管，而且能管轄的又何止工部呢？
從前任何事都是我們管轄，工程怎麼建造，都是我們說了算，可現在呢？
我們隻負責批示工程，覈算價格，以及監察、驗收，具體的建造，完全和我們沒關係，那可是……”
那可是油水最大的部分！