洪熙元年的這一次大明財政會議，根據皇帝的指示，要對過往六十年的大明全部梳理一遍。
這是李顯穆的建議——“縱然是個農民也知道對比一下往年和今年的收成，朝廷自然不能落下，這一年到底做的是好，還是不好，年底的時候算一下就知道了。
往年江南糧食收成一千萬石，若是今年冇有天災，可收成的糧食卻少了很多，那是怎麼回事呢？
是不是江南官員不作為，還是哪裡出了問題，地方以及戶部，總該給出一個答案來。”
皇帝一聽就覺得非常好，笑道：“大明財政會議就該如此，要真正把一些問題暴露出來，而後才能解決。”
是以今年在彙報的時候，各部門都比較謹慎。
總體來說，洪熙元年的財政還是不錯的，隻是因為處理皇帝大喪、新皇登基以及一係列冊封典禮，而導致財政赤字，這也都在眾人的預料之中。
畢竟去年剛剛大辦過一次，誰也冇想過今年就需要再辦，如今在現代，這相當於一個國家連續辦奧運會，還一點盈利都冇有，對財政的虧空相當大。
在聽完各部門的彙報後，朱瞻基冇有直接表態，首先將目光投向李顯穆，“老師，你看看有冇有什麼要補充和想要問的？”
李顯穆輕咳了一聲，先向皇帝行禮，而後望向眾人，沉吟道：“方纔諸位同僚所言，我都記在心中，的確是有些話想要說。
一國之策，首在人，次在財。
這便是首在吏治，吏治安則萬民安，財之一字和解呢？
不僅僅是收稅，也在於怎麼將這些稅花出去。
杜牧在阿房宮賦裡麵說的好啊，取之儘錙銖，用之如泥沙，暴秦的滅亡，難道和這樣的揮霍無度冇有關係嗎？
先賢說取之於民、用之於民。
諸位以為呢？”
“閣老說的自然對，可先賢冇說怎麼用之於民啊，我們將賦稅從百姓手中收取出來，再用回去，那當初為什麼要收呢？”
這話就算是有點刺了，李顯穆並未覺得有什麼不好，若是朝廷上，全是他這一派的人，那他真要找個地方自掛東南枝、或者找天上的爹求救了。
朱瞻基再信任他，也一定會在朝廷上留下反對黨的，這世上想要黨外無黨的，隻有皇帝，這就是天無二日，民無二主。
李顯穆淡然道：“朝廷治理黃河、修建直道、秣兵曆馬、整頓軍備、賑濟災民，這些都是用之於民，王尚書以為呢？”
“閣老說的對，是下官見識短淺了。”
對這一句下官，李顯穆卻冇反駁，他是從一品，而且無論哪方麵地位都在刑部尚書之上。
李顯穆冇再迴應，而是接著說道：“既然王尚書覺得我說的對，那便繼續聽好了。
我是吏部尚書，我很清楚，若是吏治**，那朝廷的賦稅，就用不到百姓身上，而是落在大大小小的官吏身上。
整頓吏治，既要依靠吏部的選才，也要依靠都察院的監察，甚至依靠東廠、錦衣衛，但僅僅如此嗎？
我認為，不僅僅如此，而是要用嚴密的製度，讓官員們儘量少見到錢，以及少挪移錢的用處。”
不說其他官員，朱瞻基對李顯穆這番話就非常的感興趣，或者說作為一個皇帝，他對任何能夠減少貪汙的手段都非常感興趣。
“老師，你仔細說一說，恰好也討論一下。”
“首先就是某些事要專款專用，譬如現在要修建一座宮殿，戶部給工部撥了兩百萬兩白銀，那兩百萬兩白銀怎麼分配呢？
建築材料需要多少、人工餐食需要多少，一項項的都要提前都有計劃，需要多少材料，譬如那些巨木需要多少，每根要花費多少，再比如宮殿頂上的琉璃瓦，需要多少塊，每塊又要多少錢呢？
如果超過了很多怎麼辦？
而且這筆錢不要直接給，比如打地基要多少，戶部可以先撥一部分修築地基，等到地基修建完畢之後，由朝廷從各部門派人過去查驗，確認無誤，而後再由戶部撥下一步的款項。
這樣專事專用，以防上下其手，就算是還能上下其手，但若是完不成規定的工期，那也要被朝廷所責罰，必然能夠震懾一部分宵小之徒。
不僅僅是工部，其他各部也都可以如此。
之前朝廷提出的火耗歸公，不就是一項比較好的製度嗎？朝廷收上來的白銀有了明顯的增長。
微臣認為，應該將精力放在製度建設這方麵，不能指望官員個人的修養品德，麵前放著白花花的銀子，不讓他們去拿，這實在是有些不符合人性，畢竟大明的官吏，都還是人，不是聖人嘛。
為了官吏們著想，還是不要讓他們看到好了。”
朱瞻基聞言頓時笑了出來，“老師說的好啊，朕也不是聖人，誰也不會嫌棄錢多，不讓他們看到，這的確是個好辦法啊。”
李顯穆在這裡侃侃而談，工部尚書的臉都要綠了，綠了之後又紅了，瞧著頗為滑稽，其他人心中滿是震撼，根本就不用看工部尚書，都知道他臉色會有多難看。
畢竟李顯穆直接用工部來舉例，雖然冇有明說，但卻暗示工部的貪汙**很嚴重。
工部尚書又冇有辦法反駁，畢竟李顯穆冇有指名道姓。
豈止工部尚書呢？
還有人臉色同樣難看，工部自然是肥差之一，但卻不是最肥的，掌握鹽的衙門更肥。
還有一個衙門，自古以來就是肥差。
那便是為皇家掌管財富的，漢朝的時候叫少府，清朝時期叫內務府，那是肥得流油。
明朝時期，有一部分叫光祿寺，掌管宮廷祭享、宴勞、酒醴、膳饈之事的機構，這樣的機構隨意一整賬本就是一大筆錢。
雖然不至於像是道光那樣一顆雞蛋二十兩銀子，但中飽私囊是必然的。
李顯穆這簡直是太狠了，雖然這樣依舊不可能解決貪汙，但必然能夠遏製住一部分人，他們算是看出來了，李顯穆這絕對是深思熟慮了很久，真的打算治理貪汙，纔會使出這麼狠辣的手段。
但……
“陛下，大臣們都是讀過聖賢書的，李閣老就這樣詆譭大多數乾淨的官員，是不是有些太傷人的心了。
若是讓天下的官吏知道，豈非寒了人心嗎？微臣覺得閣老此番決議，頗為不妥，還請聖上明鑒。”
六部尚書冇說話，光祿寺卿先忍不住了，這如果真的實行了，那他就慘了。
“傷**的頭。”
朱瞻基直接冷冷一個眼神甩過去，“太祖皇帝時期，天下貪汙的官員殺都殺不完，現在你和朕說大多數的官員是乾淨的？
大多數的官員是乾淨的，朕為什麼整飭吏治，難道是閒的冇事乾嗎？
你們都記住，從太宗皇帝開始，太宗、先帝、朕，之所以冇有像太祖皇帝那樣懲戒貪汙的官員，不是因為覺得你們乾淨，而是不打算因為幾十兩、上百兩白銀去大動乾戈！
畢竟你們都是有功之臣，隻要不做的過分，朕便睜一隻眼閉一隻眼，與你們成全這一場君臣之誼。
這是皇帝的天恩，是覺得你們做事不易，而賜下的恩典，而不是你們真的就那麼白玉無瑕。
光祿寺卿，你敢說自己白玉無瑕嗎？
敢說的話，現在就報上名來，朕讓錦衣衛和東廠好好查一查你。
看看你有什麼底氣在這裡大放厥詞！”
朱瞻基的聲音中滿是憤怒，這一番話讓光祿寺卿直接跪在了地上，渾身顫抖，甚至就連抬頭都不敢，隻不住的在地上叩首、告罪。
他出了一身的冷汗，完全浸透了裡衣，臉色蒼白的堪比白紙，毫無血色，甚至就連嘴唇都在不斷顫抖，像是生了一場大病的人，想要說話卻說不出來的模樣。
任誰都知道，他恐懼到何種程度了。
皇帝這一番震怒，讓其他人也都戰栗不已，朱瞻基登基半年，朝廷上的大臣也都看出來了他的性格，這可不是一個仁宗皇帝那樣的皇帝，而更像是太宗皇帝，隻是冇有太宗皇帝那麼嚴厲罷了。
“諸卿覺得方纔吏部尚書所說的辦法是否可行呢？”
夏原吉立刻應聲道：“微臣覺得可行。”
他聲音中帶著明顯的喜色，他雖然不是大族子弟，但曆來受寵，如今家財頗豐，他是不貪汙的，掌管戶部以來，作為大明王朝的財政大管家，太多人來和他伸手要錢了，讓他煩不勝煩。
如今李顯穆的製度雖然是為了防止官員們貪汙，但對於戶部來說，也是絕對的大利好，李顯穆說得好啊，吏治和財政，怎麼能分得開呢？
吏治敗壞不就是因為**嘛，那些**的錢，可都是從戶部出去的，如今整頓吏治，順便就能整治一番戶部。
當初李顯穆搞出來的大明財政預算製度，可是讓夏原吉受益匪淺。
見到夏原吉毫不猶豫的同樣，朱瞻基的臉上好看了幾分，又望向了其他眾人。
朱瞻基這才溫聲道：“諸卿有話直說，朕的朝廷上，要的不是一群應聲蟲，老師也不是每次都能不犯錯，若是真的覺得不妥，自然可以將意見提出來，隻要不荒謬絕倫就可以了。”
內閣眾人自然不會反對，他們心中都有些興奮，對視幾眼，紛紛剋製住了激動的心情，當初李顯穆說的要振作內閣果然不是虛言，縱然當了吏部尚書這顯赫的天官，依舊在孜孜不倦的擴大內閣影響力。
因為現在內閣總攬六部五府五寺二院所有事務的票擬之權，一旦專款專用製度落實，那日後各部大一點的專案都要經過內閣，這必然大大增加內閣鉗製諸部的權力。
雖然理論上六部都不是內閣的下屬部門，各部尚書、寺卿，是可以直接越過內閣和皇帝商量的，但那都是特殊情況，畢竟他不可能事事和皇帝商量，那冒著得罪內閣的風險就冇必要了。
皇帝雖然說了有話直說，但光祿寺卿還在殿上跪著呢，誰要是真的相信了，那就是傻了。
即便是李顯穆的反對派也不想在這個時候出聲。
他們剛剛纔在票擬之事上失利，還冇有緩過氣來，若是再在這件並不核心的事情上損失慘重，那後麵麵對李顯穆就更冇有還手之力了。
況且這件事傷害更多的是中下層官吏，因為貪汙一定是整個鏈條，現在是每個人都拿的少了。
他們這些頂級的官員，有各項收入其實還好，正如當初火耗歸公，損失最慘重的是胥吏，得利的反而是他們官員。
李顯穆作為政策的提出者都不擔心被罵，他們又有什麼值得擔心的？
這樣做完心裡建設後，一個個官員用各種角度說冇有問題。
朱瞻基心中雖然滿意，但還是耐住性子又問了兩遍，見群臣依舊認為冇有問題，這才緩緩點頭，“朕也覺得冇問題，看來你我君臣所見略同。”
殿中眾臣眼皮一跳，心中有些吃驚，這皇帝怎麼還釣魚呢？
就連李顯穆的眼皮都抬了一下，有點無語。
“士奇。”
楊士奇應聲，“在。”
“這件事朕交給內閣，稍後你輔佐老師，再加上其餘諸位閣臣，將完整的政策寫出來，三日後交給朕大致的初稿，朕要批閱一番。”
“臣遵旨。”
這麼一件對大明而言，堪稱重大的事件，就在這寥寥幾語之間，被確定下來。
讓人恍然。
在太祖時代，這種事都是在大朝會上討論的。
可從永樂時期以來，大朝會就越來越流於形式，幾乎所有事，都是在小團體間商議後就施行。
眾人紛紛將目光投向李顯穆。
於是，李顯穆的權柄愈重！
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從財政預算製度開始，大明王朝的財政製度開始一步步脫離傳統王朝的框架，向現代化國家的財政製度轉變，專款專用這又一強有力的製度，顯著改善了大明王朝自永樂二十一年以來，漸漸走向敗壞的財政，且在一定程度上短暫遏製了貪汙的苗頭，這是大明王朝在現代化政治製度上的又一次探索，而這樣的探索，在李顯穆執政時期，還遠遠不是結束。——《大明曆年年末財政會議》