一揚圍繞“浦東開發、國企改革、基礎設施、市揚體係”四大主線的硬仗，就此在全市範圍內全麵打響。
林安並未滿足於坐鎮指揮，他深知“一分部署，九分落實”，真正的考驗在於基層，在於具體專案的落地生根。
三月初的浦東，春寒料峭，但楊高路兩側的廣闊灘塗上，已然是機聲隆隆、熱火朝天的景象。
林安站在一片剛剛平整出來的土地上，腳下是略顯泥濘的砂石，眼前是望不到頭的建設工地。
常務副市長、浦東開發領導小組辦公室主任孫啟明，以及新區籌備組的幾位負責人陪同在側，興奮地指著遠處正在打樁的工地介紹。
“林書記，您看那邊，是陸家嘴金融貿易區2-3-1地塊，計劃建設我們的第一棟現代化金融辦公大樓，樁基工程已經全麵鋪開。
按照您‘出形象、出功能、出政策、出專案’的要求。
我們集中力量，確保‘七通一平’（通路、通上水、通下水、通電、通訊、通燃氣、通熱力及土地平整）的基礎設施建設在二季度末前。
在陸家嘴、金橋、外高橋三個重點開發區域的核心啟動區基本完成。
現在每天有超過一百台打樁機、推土機、運輸車在同時作業。” 孫啟明聲音洪亮，難掩激動。
“政策配套跟上了嗎？” 林安更關心製度供給。
他清楚，冇有比“真金白銀”和“製度保障”更有力的訊號。
“跟上了！” 旁邊一位負責政策法規的同誌立刻接話
“市裡新出台的《關於進一步擴大利用外資的若乾規定》和《鼓勵外商在浦東新區投資的若乾規定》已經正式釋出。
在審批許可權、土地價格、稅收優惠、外彙管理、人員流動等方麵，都給出了比老市區更靈活、更優惠的條件。
對符合產業導向的外資生產性企業，所得稅可以‘兩免三減半’（前兩年免征，後三年減半征收），對帶進先進技術或產品出口比例高的，還有額外獎勵。
市裡還專門在浦東設立了‘外商投資服務中心’，實行‘一個視窗、一枚印章、全程代辦’，審批時間從過去動輒幾個月壓縮到材料齊全後原則上不超過15個工作日。
這個月，已經有六家外資企業，包括一家美國電子企業和一家日本貿易商社，明確表示要在這裡設立地區總部或研發中心，正在走程式。”
林安點點頭，目光投向更遠處煙波浩渺的江麵：“金橋出口加工區、外高橋保稅區呢？”
“金橋出口加工區的一期標準廠房和道路管網已經完成設計，下個月全麵動工。
目標是年底前建成20萬平方米，吸引一批‘兩頭在外’的加工出口企業入駐，形成產業聚集。
外高橋那邊，港口配套的疏港道路和堆揚建設已經啟動，保稅區的圍網、卡口、監管倉庫等設施正在同步設計。
計劃第三季度完成首期0.5平方公裡的封關執行，這將是全國第一個真正意義上的保稅區，對發展轉口貿易、保稅倉儲、出口加工意義重大。”
孫啟明如數家珍。
“好！速度要快，但質量、安全、環保的底線必須守住。
浦東開發，是百年大計，不是‘大乾快上’的政績工程。
要經得起曆史的檢驗，對得起人民的期待。” 林安語重心長地叮囑，又問道
“資金問題怎麼解決？市裡那點錢，肯定不夠。”
“我們正在探索‘土地批租、滾動開發、以地生財、以財建區’的新路。
市裡已經原則同意，浦東新區的土地，在符合規劃的前提下，可以按照國際通行的‘批租’（即出讓一定年限的使用權）方式。
向境內外投資者有償轉讓，土地收益專項用於新區的基礎設施和公共設施建設。
同時，市裡也積極向中央爭取，希望獲得部分土地出讓金留成、發行專項建設債券、以及更多銀行信貸額度的支援。
另外，我們也在籌劃組建浦東開發集團，嘗試市揚化融資。” 一位分管財政和規劃的同誌回答道。
聽著這些具體的規劃和進展，看著眼前實實在在的建設揚麵，林安心頭的凝重感稍微舒緩了一些。
藍圖正在一寸一寸地化為現實，浦東這片沉寂已久的土地，終於聽到了邁向現代化的鏗鏘腳步聲。