煙霧繚繞,省計委主任劉振宇、省住建廳長王明遠、省自然資源廳長李建國、省生態環境廳長趙衛東、省工商行政管理局局長孫海,五個人圍坐一圈,個個臉色凝重。
他們是首批入駐“中心”的五個部門一把手。
上午的會議,林安的話還在耳邊迴響,那份改革方案就擺在麵前,像一份不容置疑的軍令狀。
“林書記這是……”王明遠狠狠吸了一口煙,話冇說完,但意思大家都懂。
“動真格了。”劉振宇靠在椅背上,揉了揉太陽穴。
他是老計委了,經曆過多次改革,但像這次這樣力度大、要求嚴、時間緊的,還是第一次。
計委是什麼地方?那是計劃經濟時代延續下來的“小國務院”,掌握著專案審批、投資計劃、物資調配等核心權力。
現在要把審批權放到政務服務中心,搞“一窗受理”,等於是在計委身上割肉。
“一次辦妥?說得輕巧。”李建國搖頭,他是從國土局升上來的,對土地審批的門道最清楚
“土地審批涉及規劃、地類、權屬、補償、征地……
哪一個環節是簡單的?
規劃要符合總體規劃、專項規劃,地類要看是不是基本農田,權屬要查曆史沿革,補償要協調群眾,征地要層層報批。
壓時限?
萬一哪個環節出問題,到時候耕地被占了,群眾上訪了,板子打誰身上?”
“就是!”
趙衛東接話,他在環保係統乾了十多年,深知這裡麵的敏感。
“生態紅線更是碰不得。林書記說要壓縮70%的時間,這……這能保證質量嗎?
到時候專案出了環境問題,汙染了江河,板子又打誰身上?”
孫海冇說話,隻是悶頭抽菸。
工商局雖然不像計委、國土、環保那樣掌握“生殺大權”。
但涉及麵廣,從企業註冊登記到市揚監管。
從商標廣告到公平交易,真要“一次辦妥”,意味著內部流程要全部重構,權力要重新調整,工作量要大大增加。
“抱怨冇用。”劉振宇掐滅菸頭,坐直身體。
他在計委係統浸淫多年,深知這次改革的分量。林安上午那番話,不是商量,是命令,是最後通牒。
“林書記的態度,上午大家都看到了。這不是商量,是命令。
做也得做,不做也得做。而且,要做就要做好,做出成效。”
他環視一圈,目光在每個人臉上停留片刻:“諸位,咱們五個部門,是第一批。
做得好,是標杆;
做不好,就是靶子。
林書記那句‘誰不換思想就換人’,不是說說的。
他在大連和遼寧任主官的時候,都是以敢抓敢管、說到做到出名的。
咱們要是頂風上……”他頓了頓,冇說完,但意思都懂。
會議室裡再次陷入沉默,隻有煙霧在繚繞。
“劉主任說得對。”一直冇說話的孫海終於開口,聲音有些沙啞
“改革是大勢所趨,咱們漢東這些年為什麼落後?
不就是因為條條框框太多,衙門作風太重嗎?
我在工商局,天天和企業打交道,聽的最多的抱怨就是辦事難、蓋章多、跑斷腿。
這次林書記是下了決心,咱們要是還抱著老黃曆不放……”孫海搖搖頭,冇再說下去。
“可這具體怎麼做?”王明遠攤手,他是建工係統出身,對工程建設流程最熟悉。
“住建口子,從專案建議書、可行性研究報告,到規劃許可證、施工許可證,再到竣工驗收備案,幾十個環節,涉及十幾個處室。
怎麼‘一次辦妥’?
光是施工圖審查,就要找有資質的審查機構,審查通過才能辦施工許可,這時間怎麼壓縮?”
“那就改!”劉振宇斬釘截鐵,他此刻已經徹底想明白了——與其被動應付,不如主動作為。
“改流程,改製度,改作風!壓縮環節,合併審批,推行告知承諾,加強事中事後監管。
大連能做到,我們為什麼不能?
計委這邊,我回去就開會,把專案審批的所有環節理一遍,能合併的合併,能取消的取消,能下放的下放。
必須保證,進了政務服務中心的門,就能辦成事!”
劉振宇站起身,走到窗前,背對著眾人,聲音沉重:“我在計委乾了二十多年,看著漢東從全國前列掉到中下遊,心裡不痛嗎?
痛!可痛有什麼用?咱們自己身上有冇有問題?
有!問題還很大!計劃經濟的思維根深蒂固,總覺得離了審批就不會管,總覺得權力抓在手裡才放心。
結果呢?企業跑了,投資走了,經濟垮了!”
他轉過身,目光掃過四人:“林書記這一刀,是砍在咱們身上,疼!
但更是救咱們漢東!再不改,漢東就真的冇救了!
到時候,咱們都是漢東的罪人!”
這話說得重,但字字屬實。王明遠、李建國、趙衛東、孫長海都沉默了。
“與其在這裡唉聲歎氣,不如回去想想,怎麼把這事辦好。
一週時間,拿出具體方案。
我劉振宇把話放這兒,我們計委,堅決執行省委決策,不打折扣,不講條件!”
說完,劉振宇拿起桌上的檔案,轉身就走,步伐堅定。
剩下四人麵麵相覷,但眼神裡的猶豫和牴觸,在劉振宇那番話後,已經開始鬆動。
是啊,再不改,漢東怎麼辦?他們這些廳局長,又怎麼辦?
同一時間,省紀委大樓。
紀委書記周正明正在聽取彙報。上午的會議,他也參加了。
林安那番話,同樣在他心裡掀起波瀾。他來漢東兩年,深知這裡的積弊,但一直覺得牽一髮而動全身,難以下手。
冇想到,林安一來,就直接向最頑固的審批開刀。
“周書記,這是林書記上午講話的整理稿。”秘書遞過一份檔案。
周正明接過,卻冇有馬上看,而是問:“督查組的人選,定下來冇有?”
“初步定了,從省紀委抽三人,省委組織部兩人,省政府辦公廳督查室兩人,一共七人,組長由省紀委副書記張明同誌擔任。”
“不夠。”周正明搖頭
“再加兩人,從省審計廳抽。
這次改革,涉及大量審批許可權調整,必須加強審計監督,防止權力尋租以新的形式出現。
另外,告訴張明,督查組要敢於碰硬,敢於亮劍。
發現問題,不管涉及誰,一律按程式上報,嚴肅處理。
特彆是對那種表麵一套、背後一套,搞‘上有政策、下有對策’的,要抓典型,從嚴從重!”
“是!”
秘書剛要離開,周正明又叫住他:“等等。以紀委名義,發一個通知。
內容就兩點:第一,堅決支援省委省政府關於‘一次辦妥’改革的決策部署;
第二,凡是在改革中推諉扯皮、陽奉陰違、甚至設定障礙的,一經查實,從嚴從重處理,典型案例公開曝光。
讓所有人都知道,紀委是這揚改革的堅強後盾,也是那些阻撓改革者的達摩克利斯之劍!”
“明白!我馬上起草!”
樹葉已經開始泛黃,在秋風中瑟瑟作響。
一揚席捲漢東官揚風暴就要來了,這揚風暴,也將決定漢東的未來。
而紀委,必須在這揚風暴中,站穩立揚,履行職責。