這股熱度，源於工地上日夜不息的轟鳴，源於招商洽談室裡不眠不休的燈火，更源於一份份不斷重新整理的經濟資料包表。
隨著開發區基礎設施在國家追加資金的支援下快速完善，以及“行政服務中心”口碑帶來的投資熱潮持續發酵，大連改革開放的“試驗田”開始進入首批“收穫季”。
那位港商王先生的船舶配件合資專案率先在開發區破土動工，成為標誌性的外資製造業落地專案。
緊隨其後，數家來自日本、韓國的精密機械、電子元器件和化工企業簽訂了投資協議，一些國內的國營大廠也紛紛在開發區設立分廠或合資公司，利用外資和技術進行改造升級。
碼頭邊，規劃中的標準廠房如雨後春筍般拔地而起；規劃圖紙上的道路網路，正迅速變成推土機下延伸的堅實路基。
這股由點及麵的發展勢頭，其帶來的經濟效益，在年底的經濟資料覈算中，以驚人的方式顯現出來。
“林書記，魏市長，初步統計出來了！” 市財政局長王立拿著一份還散發著油墨香的報表，聲音因激動而微微發顫，在市委常委會上彙報
“單是開發區，自年中實質性啟動以來，截至十一月底，新批外商投資合同金額已達到2.2億美元（約81年四分之一的整個遼寧稅收入，還算合理吧。），實際到位外資1.5億美元，是去年全年全省實際利用外資總額的數倍！
這還隻是開始，很多大專案還在走程式。”
他翻過一頁，語氣更加振奮：“更關鍵的是，隨著首批企業開始運營和原有口岸貿易的活躍。
初步估算，全市（含開發區）今年的進出口貿易總額，將比去年增長超過150%！ 特彆是開發區帶動的加工貿易出口，從無到有，增長驚人。
反映在稅收上…” 王立頓了頓，深吸一口氣
“初步測算，今年我市的工商稅收總收入，預計將比去年增長近80%。
這個增量部分，已經…已經很接近全省二分之一的其他地市（不含瀋陽）稅收增量的總和，抵得上小半個遼寧的省級稅收任務了！”
會揚裡出現了短暫的寂靜，隨即被低低的驚歎和熱烈的議論所取代。增長幅度之大，增量占比之高，超出了所有人的預料。
雖然大家都感受到了發展的熱度，但冰冷的資料將這種熱度量化後，帶來的衝擊更為直接和震撼。
市長魏長海用力拍了一下桌子，臉上是壓抑不住的激動和自豪：“好！這說明我們這條路走對了！開發區這個‘發動機’，開始發力了！”
林安心中同樣振奮，不過他想得更深。資料的飆升固然可喜，但這僅僅是開端，是政策紅利和先發優勢的初步釋放。
熱潮之下，隱憂已現。開發區引進的專案雖多，但產業鏈條短，配套能力弱，許多關鍵零部件仍需外購或進口；
企業管理、技術研發、外貿營銷等高素質人才極度短缺，本地國營廠的老師傅們經驗豐富，但對新裝置、新工藝、國際標準卻普遍陌生；
開發區的“服務中心”模式高效，但如何將這種服務理念和管理經驗向老城區、向傳統產業輻射，尚未破題；
飛速增長的外貿和投資，對港口吞吐、金融服務、法律服務等生產性服務業提出了更高要求……
“成績值得肯定，這是全市上下，特彆是開發區、服務中心和招商戰線同誌們共同努力的結果。”林安在大家情緒稍平後，緩緩開口，語氣冷靜
“但我想提醒大家，現在還不是開慶功宴的時候。資料漂亮，是壓力，更是鞭策。它意味著上級和百姓對我們的期望更高了，也意味著我們肩上的擔子更重了。”
林安站起身，走到會議室牆上的大連地圖前，手指劃過已顯雛形的開發區和老城區密集的工業區：“我們現在就像蓋房子，剛把地基打下去，立起了幾根柱子。
但房子能不能蓋得高、蓋得穩、經得起風雨，關鍵看後續的結構、配套和‘軟體’。
我們的‘結構’是什麼？是科學合理的產業規劃，是完整有競爭力的產業鏈。
我們的‘配套’是什麼？是人才、是技術、是金融、是港口物流的升級。
我們的‘軟體’是什麼？
是適應開放型經濟的現代企業製度、是市揚化的要素配置機製、是更高水平的城市管理和公共服務。”
林安轉過身，目光掃過每一位常委：“所以，在繼續狠抓招商引資、加快專案建設的同時，我們必須立即著手，謀劃和啟動第二階段的改革與發展任務。
我考慮，近期要重點推動這麼幾件事——”
“第一，啟動‘產業鏈培育計劃’。”林安提出了一個在九十年代都頗為新穎的概念
“我們不能滿足於引進一個個孤立的工廠，要以已經落地和正在洽談的龍頭專案為核心。
比如王先生的船舶配件、日資的精密機械，由經委、外經貿委牽頭，研究繪製‘產業地圖’，主動規劃、定向招商其上下遊配套企業。
同時，製定專項政策，鼓勵和扶持本地國營廠、鄉鎮企業轉型，為這些龍頭專案做配套，把產業鏈的關鍵環節和增加值儘量留在本地。
這叫‘引進一個，帶動一串，形成一片’。”
“第二，實施‘人才振興工程’。”林安深知人纔是未來競爭的核心，“組織部、人事局、教育局要聯動。
一要‘搶’，麵向全國，特彆是高校和科研院所，用有競爭力的待遇和政策，引進我們急需的外貿、金融、法律、外語、企業管理、工程技術的專業人才，特彆是那些有海外留學或工作背景的。
二要‘育’，與大連理工大學、東北財經大學等本地高校合作，開設外貿實務、國際金融、企業管理等急需專業或短訓班，定向培養。
還要大規模選派優秀年輕乾部和技術工人，到深圳、上海甚至海外去培訓學習。
三要‘用’，在開發區和重點企業，大膽試行技術入股、管理入股、年薪製、重獎有突出貢獻的科技和管理人纔等新辦法，打破‘大鍋飯’，讓人才的價值得到充分體現和回報。”
“第三，就是探索‘老城區與開發區聯動發展機製’。”林安指向地圖上的老工業區
“開發區的政策和服務優勢，不能隻限於那一小塊地方。
要鼓勵和創造條件，讓老城區的國營大廠，到開發區去設‘視窗’、搞合資、進行技術改造，享受開發區的政策和效率紅利，反過來用老廠的技術、裝置和熟練工人，支撐開發區的發展。
這叫‘以新帶舊，以舊促新’。
同時，要考慮將‘服務中心’的一些成熟做法，比如‘清單管理’、‘限時辦結’，逐步向市級的重點經濟管理部門推廣，改善全市的營商環境。”
“第四，提升港口與服務能級。”林安最後強調
“改革開放了，外貿爆髮式增長，港口是生命線。
要加快推進大窯灣新港區前期工作，同時利用國家資金，加快老港區技術改造，大力發展集裝箱運輸和多式聯運。
金融方麵，要爭取國家和省裡支援，探索設立外彙調劑市揚或引進外資銀行分支機構，為企業提供便利的金融服務。
還要大力發展法律、會計、諮詢等專業服務業，這些都是現代經濟的‘潤滑劑’。”
林安的這番佈局，思路清晰，視野開闊，既有對當前問題的精準把脈，更有對未來發展的深遠謀劃。
許多提法，如“產業鏈”、“人才工程”、“技術入股”、“聯動發展”、“專業服務業”，在當時都頗具前瞻性甚至突破性。
常委會的成員們，從最初的震撼於經濟資料，到此刻沉浸於林安勾勒的宏大而細緻的第二波改革藍圖，心情經曆了又一次起伏。
眾常委們意識到，這位書記的目光，早已超越了當下的熱鬨，投向了更遠處決定城市命運的關鍵戰揚。
“林書記的這些考慮，非常及時，也非常必要。”魏長海首先表態支援
“成績來之不易，但守成必敗，進取纔有未來。
我完全同意，我們必須立即著手，把這些設想變成具體的方案和行動。
我建議，成立幾個專項工作小組，分彆由相關常委牽頭，儘快拿出實施方案。”
常委會一致通過了林安的思路和魏長海的建議。
大連的改革航船，在取得令人矚目的初步戰果後，冇有停留慶賀，而是根據掌舵者清晰的前瞻佈局，調整風帆，開始向人才培養、產業培育、體製創新等更深、更藍的水域探索前行。
不久，省委主要領導在一份關於全省年度經濟工作分析和次年工作設想的內部檔案上，看到大連的資料和下一步思路彙報後，欣然提筆批示：“大連市今年改革開放工作，方向對頭，措施得力，成效顯著，為全省探索了路子，積累了經驗，值得充分肯定。
希望戒驕戒躁，再接再厲，在產業升級、人才建設、體製機製創新等方麵繼續大膽探索，為全省乃至東北地區的振興發展做出更大貢獻。”
批示連同大連的經濟資料和發展構想，再次通過內部渠道上報中央有關部門。
一個北方老工業基地城市，在改革開放中煥發出的驚人活力、展現出的清晰思路和務實舉措，繼續吸引著高層關注的目光。
1981年歲末的大連，站在了由“破冰啟航”邁向“全麵奠基”的新起點上。
前方的海域依然廣闊充滿挑戰，航向已然明確，動力已然充沛，這座城市，正以前所未有的信心和步伐，駛向改革的深水區，去迎接那片屬於勇敢探索者和實乾家的蔚藍未來。