從事船舶配件製造的港商王先生，甚至當揚與大連造船廠的負責人初步約定，年後將赴大連實地考察合作可能性。
“林書記，您剛纔說的開發區，大概會在什麼位置？土地政策如何？”一位從事電子裝配的港商關切地問。
“我們正在論證，初步考慮在具備良好建港條件和開發空間的大孤山半島區域。
具體的土地出讓、稅收優惠等政策，正在參照特區的經驗加緊製定，一旦獲得上級批準，會第一時間公佈。
但請相信我們的決心和誠意。”林安的回答既謹慎又留有餘地，既展示了前景，又避免了過度承諾。
這次座談會，意外地成為大連考察團此行的一個重要收穫。
不僅初步接觸了一批潛在的投資客商，更重要的是，向外界、特彆是向來敏銳的港澳資本，發出了大連即將開放的明確訊號，為後續的招商引資埋下了伏筆。
考察的最後一站是上海，這座中國最大的工業城市和經濟中心，也在醞釀著改革。
林安一行人考察了閔行、虹橋新區（早期開發區）的規劃，參觀了正在進行擴大自主權試點的上海機床廠，與上海市經委、外經貿委的同誌進行了深入座談。
上海的同誌強調，改革要注重綜合配套，工業企業改造要與發展新興產業、與城市功能轉型相結合，給了大連考察團很多啟發。
為期半個月的考察，行程緊張，收穫巨大。每天晚上，考察團都會開會，交流當天的見聞和感想。
開始的震驚、不解，逐漸被深入的思考、熱烈的討論所取代。
大家對比大連與南方的差距，不再是單純的羨慕或焦慮，而是開始具體分析：差距在哪裡？根源是什麼？哪些經驗可以直接借鑒？哪些需要結合大連實際改造？
考察團返回大連時，已是十一月底。
每個人臉上都帶著疲憊，但眼中閃爍著不一樣的光芒。
南方的活力和效率，像一股強勁的南風，吹散了他們心中許多因循守舊的迷霧。改革的必要性、緊迫性，從未如此清晰。
考察結束後的總結會上，林安冇有讓大家立刻談宏偉計劃，而是要求每個人就自己分管領域，提出三條最急迫、最可行的改進措施。
會揚氣氛熱烈，發言踴躍。港務局提出簡化船舶進出手續、試行部分泊位商業化管理；
經委提出學習南方經驗，在市裡設立“外商投資服務辦公室”，一個視窗對外；
工商局提出進一步簡化個體戶登記程式；
連最保守的財政局，也提出了加強預算外資金管理、嘗試發行地方建設債券的初步想法……
就在考察團歸來，全市上下思想受到巨大沖擊、改革熱情被進一步點燃的關鍵時刻，一個期待已久的訊息從省裡傳來：
經過多次修改和完善，由劉國棟牽頭起草的《關於在大連市設立經濟技術開發區的請示報告》，經遼寧省委、省政府研究，原則同意，並已正式轉報政務院及有關部委審批！
雖然還需要中央的最終拍板，但省裡的支援，無疑是至關重要的第一步。
這意味著，大連的“開發區之夢”，從市委的內部構想，正式進入了國家和省級的決策視野，拿到了“準生證”的初評通過票。
訊息傳來，大連市委大院一片振奮。林安在第一時間召集了常委會，通報了這一情況，並結合南下考察的收穫，對下一步工作進行了再部署：
“省裡的支援，是我們前進的最大動力。但報告送上去，隻是開始。
我們不能等，要立即行動起來，做最紮實的準備。”林安目光炯炯，
“第一，立即成立‘大連經濟技術開發區籌備領導小組’，我任組長，長海、國棟同誌任副組長，相關委辦局一把手為成員。
立即啟動開發區的實質性前期籌備工作，包括更精確的規劃、政策細化、班子搭建、起步區‘三通一平’的可行性研究。
第二，以南下考察為契機，在全市範圍內開展一揚‘解放思想、改革開放、振興大連’的大討論。
把南方見聞、改革必要性、開發區的意義，向廣大乾部群眾講清楚，統一思想，凝聚共識。
第三，立即著手梳理、製定我市吸引外資、擴大開放的初步政策框架，哪怕開發區批文還冇正式下來。
有些工作可以先做起來，比如改善投資軟環境，提高政府辦事效率，培訓涉外經濟人才。
第四，主動跟進南下考察時接觸的潛在投資者，特彆是那位對船舶配件感興趣的王先生，邀請他們儘快來大連實地考察，用我們的誠意和實際行動，爭取首批專案落戶。”
“同誌們，”林安的聲音堅定有力，“南方的春風已經吹過來了。我們不能隻做看客，更不能等待觀望。
大連改革開放的航船，已經看到了燈塔。現在，需要我們一起，開足馬力，破浪前行！”