報告先按程式送到了主管副部長謝啟泰桌上。這位經曆了中法建交等大風浪的老外交，看完報告後，眉頭緊鎖，沉默了很久。報告的立意是長遠的，分析是透徹的，建議也具備相當的可操作性，尤其是在保護現有華僑利益的前提下，低調、漸進地佈局資源領域，顯示了林安獨到的戰略眼光和務實作風。但問題是……時機。
“這個林安，膽子不小，眼光也夠遠。”謝啟泰放下報告，揉了揉眉心，對身旁的辦公廳主任低聲道，“可這個時候，提這樣的報告……”
報告被謹慎地提交到了部黨組會上討論。果不其然，引起了不小的波瀾。一部分思想激進的同誌當即拍案而起：
“這是什麼？這是典型的‘經濟主義’。我們和烏乾達的友誼，是建立在反帝反殖的共同鬥爭基礎上的！林安同誌卻把眼睛盯在彆人的石油、礦產上，這是大國沙文主義思想作祟！是把外交工作庸俗化為經濟利益交換！”
“我不同意！”另一位比較務實的司長反駁，“林安同誌的報告，是在保護華僑利益、開展正常經濟合作的基礎上，提出的具有戰略前瞻性的建議。外交工作為國內建設服務，為長遠國家利益謀劃，這有什麼錯？難道我們援助非洲，就隻能是無條件的、不圖任何回報的？那我們的國力能支撐多久？”
“回報？我們要的是世界革命成功的回報，是非洲兄弟在聯合國大會上為我們搖旗呐喊的回報！不是幾桶石油！”激進派寸步不讓。
“好了，不要吵。”主持會議的常務副部長陳世俊敲了敲桌子，神色凝重，“林安同誌的報告，有其價值。他身處一線，對烏乾達的情況有直觀瞭解，提出的建議也並非急功近利，而是著眼長遠佈局。但是，”他話鋒一轉，“當前國內外的形勢，大家都很清楚。報告的某些提法，確實容易引起誤解和批評。”
會議最終冇有達成一致意見。這份報告的特殊性和潛在的爭議性，讓部黨組感到難以決斷。最終，陳世俊副部長決定，將報告連同部黨組的兩種不同意見，一併整理，以最高機密等級，直接報送二號辦公室和辦公廳。他相信，隻有最高層，才能對這樣一份在特殊時期、涉及長遠戰略的報告，做出最終定奪。
報告被裝進厚厚的牛皮紙檔案袋，貼上最高階彆的保密標簽，由機要通訊員直接送往中南海。
幾天後的一個下午，菊香書屋。陽光透過窗欞，在鋪著墨綠色檯布的長條桌上投下斑駁的光影。一份檔案被輕輕放在了正在伏案工作的二先生手邊。
二先生放下手中的紅藍鉛筆，揉了揉有些發澀的眼睛，拿起檔案。他看得很快，但很仔細，鋒銳的目光掃過紙上的每一個字。當看到報告中關於“為未來能源安全佈局”、“低調介入、長遠著眼”、“培育技術力量、儲存工業火種”等段落時，他的目光停留了許久，眉頭微微蹙起，食指在桌麵上有節奏地輕輕敲擊。
良久，他放下報告，起身走到窗前，望著窗外凋零的秋色，深深吸了一口氣，又緩緩吐出。然後，他拿起桌上的紅色保密電話。
“喂，我是二先生。大先生現在有空嗎？……好，我馬上過去。”
豐澤園，大先生的書房。高大的書架上擺滿了線裝書和各類檔案。大先生正披著睡衣，靠在寬大的藤椅裡看書。二先生輕步走進來，將那份報告放在了大先生手邊的茶幾上。
“大先生，使館轉來一份報告，是駐W大使林安同誌寫的。有些意思，您看看。”
“哦？那個搞成了法國事情的小夥子？”大先生饒有興致地放下手裡的書，拿起報告，從口袋裡摸出老花鏡戴上。
書房裡很安靜，隻有紙張翻動的輕微聲響和窗外隱約的風聲。大先生看得很慢，有時還會翻回前麵再看看。當他看到報告中提到“利用當前國際石油資本尚未大規模進入、烏方自身認識不足的視窗期，以技術合作、基礎調查為先導，預先落子，為我國未來可能的資源需求佈局”時，他抬起頭，看向二先生：
“這個娃娃，眼光看得蠻遠嘛。想到我們幾十年後可能要用的東西了。”