“張部長,咱們能說說這個底線思維是怎麼回事嗎?我隻是聽過這個詞,也看過楊辰部長髮表在黨建刊物上的若乾文章,但具體不太明白,你能給我解釋一下嗎?”洪友方很認真對張婉如說道。
這個必須得問清,團體守則嘛,不清楚會行,萬一犯了錯誤,比違法違紀可能都嚴重。
本來張婉如隻是準備簡單說一下的,可是看他這麼嚴肅認真,隻好詳細解釋道:“底線思維,用小楊的話,分為兩塊,一塊就是做人,要是底線思維,簡單來說,就是要當個好人,不能乾壞事。
做官的底線思維,就是儘量做個好官,多做對國家對人民有利的事,在不損害群眾的提前下,儘量完成上級交辦的任務。
也不是說不唯上,而是要靈活,不條條框框,以實用為主。
但是違法違紀的事,是一點都不能乾。
目前還處於模糊地帶的行為也儘量少做。
用小楊的話說,乾不好的事,都是為了錢,你已經不缺錢了,還要乾那些事乾什麼?”
“違法違紀為前提的話,這個是應該的,模糊點的事也不能乾?比如說收點好處,接受請托也不行?”洪友方覺得這個有點為難。
當官當官,其實就是做人,做人就少不了人情往來,彆人求你的時候,你不幫忙,你求人家的時候,人家肯定也袖手旁觀。
有些事,可能不符合原則,有些事可能得稍微突破一下規定,打個擦邊球。
如果這些事都不能做,那人就跟機器一樣了。
“按照小楊的說法,以後這種事,會管的越來越嚴,特彆是工程建設領域,可能會進行事故責任倒查和終身製的責任追究,因為一點蠅頭小利被牽連,就太虧了。”張婉如一點都冇有注意,她這個按照小楊的說法,是多麼地流利自然和順理成章。
事故責任倒查就是出現事故後,以事故為終點,向上追溯,一直追溯到問題的根源為止。
有人可能會問,查不出來怎麼辦?
這個是絕對不可能的。
倒查責任的過程中,會查每一個環節,每一個人的四種責任:
第一種責任是直接責任,直接參與事件或事故並導致不良後果的相關人員的責任。
這個主要是指在現場的人,或者直接參與方,是否符合法律法規和規章製度,是否存在違法違規操作等情況。
然後是間接責任,雖然未直接參與事件或事故,但是其管理、監督、指導等職責的履行不當,導致事件或事故發生的責任人的責任。
看相關人員是否履行了應儘的職責,是否存在管理上的漏洞或疏忽。
然後是連帶責任,在某些情況下,多個責任主體可能因共同的行為或決策導致事件或事故的發生。
等於隻要你是相關方,責任就跟你有關係。
最後是監管責任,實在找不到人負責了,那就是對事件或事故負有監管職責的部門或領導的責任。
這是真找不到人負責了,所以事故完全是偶發性的,那就是監管責任,相關領域的部門中,負責該業務中層乾部、分管領導、主要領導。
然後政府這邊的分管領導,主要領導,這就要看事故大小和後麵的博弈了。
這整個流程走下來,不可能走到最後了,發現無人負責,實在不行,還有臨時工呢。
至於終身製的責任追究,這個是所有領導最怕的玩意,特彆是主要領導們。
因為中層乾部和分管領導,可能這輩子或很長時間內都在這一個單位不動,真責任追究,他們跑不了。
但是主要領導,不管是部門的,還是政府的,一般都是幾年一換。
他們任上簽過的字、批覆的專案、建設的工程,一旦他們離開這個崗位,就跟他冇有關係了。
就以橋為例,一般情況下,那怕質量再差,也不會建好幾年就出事的。
一般情況下,要不是超過了安全冗餘,要不是超過了設計壽命,前者概率很小,後者時間很長。
一般出事都在很多年後,要不已經高升或調整,要不乾脆退休了。
這個時候再出事,就跟人家冇有關係了。
借用領導的話:“我簽過的字多了,我總不能每簽一個字,都得全部去覈實一遍,要不我乾脆彆簽字了,所以的事都是集體決議。”
但是一旦真的出台終身製的責任追究,那麼所有的領導,在簽字之前,都要考慮一下得失,至少不敢那麼大膽了。
“上麵真的會出台這樣的政策嗎?這樣的話,正常的工作,有的人也不敢簽字負責了。”洪友方是組織部的,自然對這種事非常敏感,懷疑地問道。
實際上這樣的規定並不稀罕,甚至一直都有人呼籲,但是向來都是隻聽聲音不見人,因為誰都知道,出台這樣的政策,影響最大的是各級領導們,誰也不願意自縛手腳。
就目前華夏的局勢,冇有一個政治團體能推動這樣的政策出台。
因為這意味著站在所有人的對立麵上,政治活動事,一般冇有人敢這樣做。
“小楊的意思是必然會出台,而且就這幾年。”張婉如十分肯定地點了點頭。
她一直在組織部門工作,但是她對這方麵的敏感性不足,而且以前一直是在縣裡,對於高層的決策機製不太懂,不知道這種政策出台的難度。
但是洪友方不同,他對於這個可是瞭解頗深。
這個資訊讓他對楊辰的身份有了更進一步的猜想。
瞭解到近期要出台的政策容易,一兩年都正常,因為任何政策出台,都需要時間,一般領導產生想法,下麵的業務部門把政策擬出來,然後一步一步向上審批。
如果是法律的話,還要走稽覈和眾議院批準,這個過程就更長了,兩三年都有可能。
而且爭議特彆大的話,還不一定能出台。
楊辰敢說幾年後肯定會出台,要不說的是假話,要不就是他知道有人或團體在積極推動這個政策出台,而這個人或團體在未來會身登高位。
這個資訊非同一般,洪友方這個時候的心劇烈地跳動了起來。