告別了王強的林墨，回到城主府，編寫起告示來。
告示內容如下：蓋聞台灣者，東海明珠，沃土千裡，然近歲以來，荷夷肆虐，兵戈擾攘，流民渡海，苦無寧居。某自中原而來，攜眾拓荒，誌在為爾等築一方安樂之土。
今已聚民兩萬有餘，練卒千餘，足禦外侮，足保生計。為安民心、定秩序，特佈告如下，凡我軍民，一體遵行：
一、公田統管，耕者享其利。
台灣全境土地，皆歸公府統管，為萬民共享之基，非私人可占。
今設“公田局”掌理田務：凡入籍百姓，無論漢民、原住民，均按人口授予耕作之田，每丁五畝，戶內多丁者累加，老弱無丁之家亦授三畝養身田。
耕者擁有永久耕作之權，可世代相傳，但不得私自買賣、典當土地。
所產糧食除留足家用外，三年之內餘糧全歸耕者；三年之後，每畝納穀一鬥存入公倉，以備荒年、充軍餉，其餘仍歸耕者。
公倉收支由民選長者與公田局共同監管，每月公示，杜絕官吏私用。
另遣軍士協助興修水利、推廣良種，農師駐鄉指導耕作，務使田不荒、民有食，共享墾殖之利。
二、族群相睦，嚴禁紛爭欺虐。
漢民與原住民，同為台灣之主，當兄弟相待，休慼與共。
嚴禁漢民侵佔原住民獵場、耕地，不許嘲笑其習俗；原住民亦不得劫掠漢民財物。凡兩族貿易，須公平交易，以鐵器、布匹、鹽米易鹿皮、香料，定價公允，官府監督，不許強買強賣。
若有爭鬥糾紛，赴公堂裁決，不問族群，隻論是非，敢有偏袒徇私者，以軍**處。
更募原住民勇士入伍，與漢兵同糧餉、同賞罰，共守家園。
三、輕徭薄賦，建立公正秩序。
除修城禦敵、興修水利等關乎眾人生計之事外，永免無償徭役。
若需徵調人力，每日付穀二升，或布匹半匹，不得短少。
設立公堂於各裡，由民推選公正長者與官府共理訴訟，盜竊者追回贓物，杖責二十；鬥毆致傷者，罰銀賠償，重者拘役；土地糾紛憑耕作憑證斷案，務使有理者伸，有冤者雪。
官吏若有貪腐、欺壓百姓之舉，百姓可直接赴我帳前告發，查實後立斬不赦。
四、保境安民，共禦外侮匪患。
凡我軍將士，專為守護爾等而生。
今已準備在港口、要隘修築炮台，日夜巡邏，凡遇敵夷來犯、海盜劫掠、倭寇襲擾，必全力擊退，誓與台灣共存亡。
軍中若有敢搶掠民財、姦淫婦女者，一經查實，梟首示眾。
爾等百姓隻需安心耕作、貿易，若遇危難，鳴鑼為號，軍隊即刻馳援。
五、興辦義塾，傳承文化信仰。
各裡設立義塾，聘請流亡儒生執教，凡適齡孩童，無論漢民、原住民，皆可免費入學，習識字、明倫理。
官府供給筆墨紙硯，鼓勵子弟向學。
允許百姓修建祠堂、媽祖廟，祭祀祖先、神明，官府不加乾涉。
每逢節令，聽民歡慶，共享太平。
林某非為一己之私，實欲與爾等共守台灣，建一世代安穩之業。
爾等隻需各安其業，互敬互愛，共遵此告，必能衣食無憂、安居樂業。
若有違抗者，雖遠必誅；若有獻策獻力者，厚賞嘉獎。
中午，台中城的南門城門口的告示前擠滿了人。
兩張用大紅紙抄寫的告示被牢牢貼在木板上，派來專門宣講田建樹帶著兩名書吏，正用渾厚的嗓音逐字逐句誦讀，然後順便給百姓解釋林墨話裡的意思。
陽光透過稀疏的雲層灑下來，照在百姓們或焦灼、或好奇的臉上，空氣中瀰漫著一絲緊張的期待。
“蓋聞台灣者，東海明珠，沃土千裡……”
田建樹的聲音剛響起，人群中就有人踮起腳尖，伸長脖子往告示上瞅。
流民張三柱拽著媳婦的手，手心全是汗，他上個月剛從泉州渡海而來，一家人擠在城南的窩棚裡，每天最擔心的就是“明天能不能吃上飯”。
當聽到“凡入籍百姓，無論漢民、原住民，均按人口授予耕作之田，每丁五畝”時，他猛地攥緊了媳婦的胳膊，眼睛瞪得溜圓。
“媳婦，你聽見沒？每丁五畝！咱們家兩個壯丁，就是十畝地啊！”
他媳婦也激動得嘴唇發抖，淚水也是在眼眶裏打轉起來。
“柱哥，咱們終於有自己的地了，再也不用顛沛流離了！”
人群中頓時炸開了鍋，流民們紛紛議論起來。
“三年之內餘糧全歸耕者，這是真的嗎？”
“還有軍士幫修水利，推廣良種，這林首領真是咱們的活菩薩啊！”
一名頭髮花白的老丈拄著柺杖，顫巍巍地走到告示前，用粗糙的手指撫摸著“公倉收支每月公示”的字句，哽咽道。
“想我在老家時，官府征糧像強盜一樣，哪有這樣透亮的規矩？我這把老骨頭，終於能安心種幾年地了。”說著，老淚縱橫。
不遠處的市集口，平埔族首領塔卡正帶著幾名獵手站在人群外圍。
起初聽到“台灣全境土地皆歸公府統管”時，他眉頭微皺，下意識地握緊了腰間的短刀——部落的獵場和耕地是他們的命根子。
但當聽到“嚴禁漢民侵佔原住民獵場、耕地”“兩族貿易公平交易，官府監督”時，他緊繃的臉漸漸緩和下來。
身旁的獵手阿吉用部落語言低聲說道。
“首領，林城主看來是真沒騙咱們，他真的給咱們公平。”
塔卡點了點頭，目光落在“募原住民勇士入伍，與漢兵同糧餉、同賞罰”的字句上，眼中閃過一絲精光，轉身對阿吉道。
“回去告訴部落裡的年輕人，願意當兵的，都來報名！咱們要和漢兵一起守家園！”
鐵匠鋪的王鐵匠也擠在人群裡，他曾被荷蘭人逼著沒日沒夜地打造兵器，稍有不從就被鞭打。
當聽到“除修城禦敵、興修水利外，永免無償徭役”“官吏貪腐立斬不赦”時，他激動得滿臉通紅，一把扯下腰間的圍裙擦了擦汗，對旁邊的木匠開口笑道。
“老陳，你聽見沒？以後再也不用被人白使喚了！還有那貪腐的，敢欺負咱們就直接告到林城主麵前，查實就斬！這日子總算有盼頭了！”
木匠老陳也笑著點頭：“是啊是啊，以後咱們好好乾活，再也不用提心弔膽了。”
說完，兩人相視一笑，眼中滿是對未來的憧憬。
城南的窩棚區裡，一群孩子圍著剛從城樓前回來的流民孩童狗蛋，嘰嘰喳喳地問個不停。
狗蛋揮舞著小拳頭，興奮的大喊著。
“我聽秀才老爺唸了，各裡要設義塾，咱們都能免費上學，城主大人還給咱們筆墨紙硯呢！以後我也要識字，要當先生！”
孩子們聽了，都歡呼起來，紛紛拉著父母的衣角，吵著要去上義塾。
一位母親抱著孩子，看著孩子們天真的笑臉，淚水忍不住流了下來，哽咽道：“孩子他爹，咱們的娃也能像大戶人家的孩子一樣讀書了，這都是林首領給的福分啊！”
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