要知道張漢卿為了取信於這位老周，前前後後可是做了不少工作。作為前世老菸民，他深知香菸上的利潤那是黑啊，不過冇辦法，誰讓他吸上了這種一天不吸渾身難受的東西呢？今生呢，他自己的這副替身也不是什麼好鳥，不但吸菸，癮上來了連帶上連大煙（鴉片）也用上了，鴉片上癮連九一八事變都管不了了！當然此煙非彼煙，隻是說明戒菸之不易。
自打菸草被“引進”中國後，這一行業的管理殊為不易。明朝人談遷在《棗林雜俎》中也有一段較早記載菸草的文字：“金絲煙，出海外番國，曰淡巴菰
(tabac)，流入閩奧，名金絲煙。性燥有毒，能殺人。天啟二年（1622），貴州道梗，借徑廣西，始移其種。葉似薤，長莖，采而乾之，刃批如絲，今世及江南北。崇禎十六年（1643）敕禁，私販至論死，而不能革也。”
看，死亦不能易其性，到清朝，吸菸益發成為一種時尚。為了從民間集錢，清末民初年間也不乏不識之士動過這個主意，建議國家由堵也變為疏，把它作為一種資源加以利用，於是有菸草稅的提議。
後來成為民國第一任民選總理、號稱民國第一流人才的熊希齡為解決增加政|府收入，在光緒三十三年（1907）前後，即先後上書戶部尚書張百熙、度支部尚書載澤，呼籲清政|府儘快施行菸草**製度。熊希齡在給載澤的信中說：“煙之**，英、荷、日等國行之，而皆為國家一大宗之收入，固不以侵占民利為嫌也如紙菸一項，亦為今日絕大漏卮，目前如不設法，以後積重難返……”他認為，中國每年的稅收很少，而煙屬於奢侈品，加征煙稅不僅對大多數人的利益冇有什麼影響，而且能增加國家收入，因此應仿效外國，對菸草實行**製度。
但是，由於清政|府內外交困，根本無暇顧及菸草**，儘管載澤等度支部大臣曾請教郵傳部大臣盛宣懷有關菸草**事宜，熊希齡的建議還是冇有引起足夠的重視。
袁世凱是看到這種好處並予以實施的第一人。還在直隸總督兼北洋大臣任上的第二年，他即在直隸加抽菸酒稅，並向光緒建言在全國推廣：“菸酒二項為民間嗜好所需，無關養生本計，重征尚無妨礙。”試行數月，得稅款“已十數萬”。
1912年，中華民國成立後，熊希齡擔任內閣財政總長。翌年與梁啟超、張謇等組閣，擔任國務總理兼財政總長。當時社會上呼籲菸草**的人很多，首先，錢寶鈞、陳其昌等議員向民國政|府提出紙菸**的議案；隨後，上海三星紙菸公司總經理劉樹森向熊希齡建議：與英美煙公司商議，將各種紙菸統一歸政|府獨占收買，由政|府加稅售與人民；政|府與英美煙公司合資成立捲菸廠；如英美煙公司不同意上述建議，則由政|府在內地設立**局，並籌款500萬元，在天津、浦口、漢口三處設立捲菸廠，以示抵製。熊希齡同意了劉樹森的建議，並派員赴上海進行協商。