東京都廳舍頂層會議室，新任東海特彆行政區行政長官陳正風推門而入。
午後的陽光透過巨大的落地窗，在他深灰色的中山裝上投下長長的影子。
這位年近五十的儒將扶了扶金絲眼鏡，銳利的目光掃過長桌兩側垂首肅立的原櫻花國官員。
人都到齊了？他的聲音平靜，卻帶著一股威嚴。
報、報告長官，各部大臣均已到齊。一個頭髮花白的老者顫聲答道，他是原內務大臣小野。他的手指無意識地摩挲著已經有些磨損的公文包提手。
陳正風在主位坐下，將一份燙金封麵的檔案輕輕放在桌上。
檔案夾與紅木桌麵接觸時發出清脆的聲響，在寂靜的會議室裡格外刺耳。
奉中央令，即日起成立東海特彆行政區。我是首任行政長官陳正風。
他翻開檔案夾，紙張翻動的聲音在落針可聞的室內異常清晰：現在宣佈《新政十條》。第一條：櫻花語名稱全部廢止，恢複唐代古地名。東京更名武陽市，大阪更名浪速縣。
底下頓時一片騷動。一個肥胖的中年男子猛地站起，椅子在地板上劃出刺耳的聲響：這不可能！這是對我們文化的...
坐下！陳正風厲聲打斷，目光如刀般射向對方，你是原文部科學大臣佐藤吧？你被解職了。衛兵，帶他出去。
兩名士兵應聲而入，將麵如死灰的佐藤架走。會議室裡隻剩下佐藤逐漸遠去的掙紮聲和眾人壓抑的呼吸聲。
第二條：陳正風繼續念道，聲音恢複了之前的平靜，漢語為唯一官方語言。所有公務人員必須在半年內通過漢語四級考試，不合格者一律清退。
小野忍不住開口：長官，半年是否太...
第三條：陳正風提高音量，直接將小野的話打斷，即日起廢除舊貨幣，發行特區新幣。彙率一比一，舊幣限期兌換。
他合上檔案夾：剩下的七條，會下發檔案。現在，願意留下的表個態。
官員們麵麵相覷。窗外的鴿群飛過，投下轉瞬即逝的陰影。小野第一個站起來：我願為新政府效力。
有人帶頭，其他人紛紛附和。隻有一個瘦高男子冷哼一聲，起身欲走。
山縣君，陳正風叫住他，你是原防衛大臣吧？留下你的印章和證件，你可以走了。
名叫山縣的男子愣在原地：您...放我走？
當然。陳正風微笑，笑意卻未達眼底，不過提醒你，出了這個門，就不再享受公務人員待遇。包括食品配給。
山縣臉色一變，默默坐回座位。汗水從他的額角滑落，在桌麵上留下一個小小的深色圓點。
很好。陳正風站起身，現在開始工作。小野，你暫代內政廳長，第一要務是穩定糧價。
十天後的武陽市街頭，秋風捲起地上的落葉，到處張貼著中日雙語的《新政通告》。
一隊華夏士兵正在拆除一座神社的鳥居。生鏽的金屬部件在施工中發出刺耳的摩擦聲。
不能拆啊！一個白髮老人撲上來抱住柱子，這是我們的精神寄托！
帶隊軍官冷靜地說：這裡將改建為學校。孩子們需要讀書的地方。
可這是我們祖輩...
正是為了子孫後代，纔不能再讓他們學軍國主義那一套。軍官示意士兵繼續施工。鐵錘敲擊木柱的聲音在空曠的神社前迴盪。
這時，陳正風的專車駛過街頭。他搖下車窗看了一眼：怎麼回事？
秘書快速彙報：有個老人阻撓拆除神社。
陳正風下車走向老人，用流利的櫻花語說：老先生，我知道您不捨。但您希望子孫繼續活在戰爭的陰影中嗎？
老人愣住了，渾濁的眼睛裡閃過一絲波動。
新學校會教授真正的曆史，陳正風繼續說，讓孩子們知道和平的可貴。這比供奉戰爭販子更有意義。
老人沉默良久，緩緩鬆開手，蹣跚離去。他的背影在秋風中顯得格外蕭索。
一月後，武陽中心廣場召開公審大會。陳正風親自主持，台下站滿民眾。初冬的寒風中，人們裹緊衣服，嗬出的白氣連成一片。
原陸軍大將山本義雄，犯反人類罪，判處死刑！宣判聲通過擴音器傳遍廣場。
山本被押上台時瘋狂叫囂：你們纔是侵略者！天皇陛下萬歲！
陳正風冷冷道：押下去，立即執行。他的聲音通過麥克風傳遍整個廣場，不帶一絲感情。
槍聲響徹廣場。陳正風轉向民眾：我知道你們中有人恨我們。但請記住，我們帶來的是和平與發展。
他指著廣場東側正在興建的學校工地：下個月，那裡將建成特區第一所雙語學校，所有適齡兒童免費入學。
又指指西側：那裡將建醫院，看病不再需要傾家蕩產。
人群開始騷動。一個懷抱嬰兒的婦女突然跪下：謝謝...謝謝長官...她的聲音雖然微弱，卻在寂靜的廣場上異常清晰。
有了第一個，就有第二個。很快，黑壓壓跪倒一片。
都起來。陳正風提高聲音，我們不興跪禮。想要感謝，就用自己的雙手建設新家園。
當晚的行政會議上，燈光將會議室照得亮如白晝。小野彙報工作進展：糧食供應基本穩定，但電價上漲引發部分民眾不滿。
電價必須漲。陳正風斬釘截鐵，舊電網年久失修，不改建遲早出大事。通知電廠，下月啟動智慧電網改造工程。
可是資金...
發行特區建設債券，我親自向中央申請特彆撥款。陳正風轉頭問教育主管，學校教材編撰進度？
漢語教材已經到位，但曆史教材...
曆史必須客觀真實。陳正風嚴肅道，要寫明軍國主義的危害，也要展現華夏文化的包容。特彆是唐代遣唐使的曆史，要重點寫。
不久後，武陽第一雙語小學開學典禮上，陳正風親自為孩子們發放新課本。看著教室裡琅琅讀書聲，他對身邊的小野說：看，這就是希望。
小野感慨：當初佐藤他們反對教育改革，現在想來真是可笑。
不是可笑，是可悲。陳正風望向遠方，用謊言矇蔽民眾，最終隻會自食其果。
回辦公室途中，陳正風突然吩咐司機改道城北。那裡曾是最頑固的抵抗區，如今卻是一派繁忙景象：華夏工程師正指導當地工人修建新的供水係統。施工機械的轟鳴聲不絕於耳。
長官！一個包著頭的年輕人跑過來，用生硬的漢語說，水、水廠下月就能通水！
陳正風認出這是三個月前朝他扔石頭的激進青年之一。他拍拍青年肩膀：好好乾，武陽的未來靠你們。
車上，秘書忍不住問：長官，您真不記恨他們？
記恨？陳正風笑笑，我們要統治這裡三代人。第一代恨我們，第二代接受我們，第三代以華夏為榮。這是曆史規律。
車經過武陽城最高點，那裡矗立著新落成的東海特區紀念碑。
碑文隻有八個漢字：以史為鑒，開創未來。夕陽的餘暉為石碑鍍上一層金色。
回辦公室。陳正風收回目光，該準備第二階段改革方案了。