東突厥這棵大樹是被連根拔起了，但散落下來的猢猻太多。
擺在君臣麵前的是一個足以讓任何帝國統治者頭禿的巨大難題——那十萬多突厥降眾，該往哪兒擱？
頡利可汗雖然在太僕寺養馬，可他那十多萬部眾就像是一群沒了頭狼的野狼，若是處理不好這便是大唐臥榻之側的一顆定時炸彈。
「陛下！臣以為，當將突厥降眾悉數遷往山東、河南等地！」
說話的是一位言官，激昂得唾沫星子橫飛：「將其散居於州縣之間，教其耕織，使其改易風俗，化為我大唐編戶齊民。如此一來，既可充實關東勞力，又能讓塞北之地徹底空虛，永絕胡虜南下之患！」
這餿主意還沒落地，就被一陣冷笑打斷。
李世民端坐在龍椅上，神色未動，隻是手指輕輕敲擊著禦案。 ->.,提供給你，的閱讀體驗
他不需要開口，自然有人替他反駁。
「荒謬！」
中書令溫彥博跨步而出，先是朝李世民深施一禮，隨即轉身看向那言官，目光銳利如刀。
「突厥人麵獸心，非我族類，其心必異。若是遷入內地，一旦有變，便是腹心之疾！」溫彥博的聲音沉穩有力，迴蕩在空曠的大殿中，「陛下，臣有一策。」
李世民微微頷首：「彥博請講。」
「臣以為，當效法漢建武年間故事。」溫彥博侃侃而談，條理清晰得彷彿在講課，「漢光武帝曾徙南匈奴於邊郡，令其為漢藩屏。今突厥已破，正如喪家之犬，若是保全其部落，將其安置於河南地，居於長城之外，既全了陛下好生之德，又能令其作為大唐北麵的屏障。」
溫彥博說著，快步走到大殿一側的巨幅輿圖前，手指重重地點在漠北與長城之間的那一帶狹長區域。
「陛下請看，如今東突厥雖滅，但漠北並非無主。薛延陀部近年來吞併突厥餘部，勢力急劇膨脹，已呈虎狼之勢。若我大唐盡收突厥之地而不能守，薛延陀必將南下填補空白。屆時，大唐麵臨的將是一個更加年輕、更加貪婪的對手！」
「與其讓薛延陀做大，不如留著突厥這頭被拔了牙的老狼，擋在薛延陀這頭新狼麵前。」
這雖然是以夷製夷的老套路，但在這個時間節點上，確實是成本最低、見效最快的地緣政治手段。
緩衝區嘛，大國博弈必不可少。
李世民顯然也意動了，剛要開口，大殿另一側那個讓他又愛又恨的人站了出來。
「不可！萬萬不可！」
魏徵這一嗓子瞬間把殿內的氣氛拉回了緊張狀態。
「陛下難道忘了西晉的教訓嗎？」
西晉，五胡亂華。
那是漢人歷史上最黑暗、最血腥的夢魘。
「當年漢魏之時，引胡人內遷，居於塞內。初時雖看似恭順，然一旦中原板蕩，國力稍衰，這些胡虜便趁勢而起，如毒瘡迸裂！」魏徵痛心疾首，「伊洛之間，遂為左衽之鄉；神州陸沉，百年丘墟！前車之鑑，血跡未乾，陛下怎能重蹈覆轍？」
魏徵越說越激動，簡直要痛哭流涕：「突厥世居漠北，正如鳥飛於天，獸走於野。今陛下若將其遷至河南地，離京師不過數百裡，這是養虎遺患啊！一旦數年之後，其人口繁衍，羽翼豐滿，必將反噬大唐！」
「臣以為，當縱其歸於故土，令其自生自滅，不可令其居於中國之側！」
魏徵的理由除了安全，還有一個更現實的——錢。
「陛下，大唐初定，民生凋敝。塞北之地，除了牛羊便是風沙，於我有何益處？為了那不毛之地，耗費國帑，駐軍鎮守，這筆帳算下來，根本就是賠本的買賣！」
兩派意見，針尖對麥芒，朝堂上一時間吵成了一鍋粥。
李世民揉了揉眉心，顯得有些猶豫。
就在這時，一直當隱形人的李承乾輕輕放下了手中的書卷，發出一聲清脆的「啪」響。
「阿耶。」李承乾站起身，理了理衣袍，端起案上的一盞溫茶，邁著輕盈的步子走向李世民，「這茶涼了，兒臣給您換一盞。」
他走到禦階旁，並未急著退下，而是轉過身，那雙酷似長孫皇後的桃花眼在溫彥博和魏徵身上轉了一圈，最後落在那幅輿圖上。
「魏師說得有理，西晉之亂，確實讓人心驚。」李承乾先是肯定了魏徵，讓老頭子的臉色稍微緩和了一些，隨即話鋒一轉，語氣輕快得像是在討論晚飯吃什麼，「可是魏師，如今的大唐，是西晉嗎？阿耶，是那個糊塗的晉惠帝嗎？」
魏徵一愣，連忙躬身：「陛下神文聖武，自非晉惠帝可比。」
「那就是了。」李承乾笑得像隻狡黠的小狐狸，「當年的胡人之所以能亂華，是因為晉室闇弱，諸王內亂。若是猛虎足夠強壯，這群狼哪怕就在臥榻之側，也隻能乖乖趴著當看門狗。」
他走到溫彥博身邊，指了指輿圖上的長城一線：「溫相公說要建屏障，孤覺得甚好。但魏師擔心的也不無道理。既如此，何不取個折中？」
李世民眼睛一亮，坐直了身子：「太子有何想法？」
李承乾並沒有直接回答，而是像是想起了什麼好玩的事情：「兒臣記得，阿耶曾教過兒臣馴馬。若是野馬難馴，便給它套上籠頭，牽在手裡，既不關在馬廄裡怕它病了，也不放回草原怕它跑了。給它一片草場，讓它跑，但這韁繩，得攥在咱們手裡。」
既然不能直接吞併消化，那就搞間接統治。
既不用花大錢搞基建，又能收買人心。
「既然漠北太遠管不著，河南太近不放心，那就在這中間，劃出幾個馬場來。咱們不派流官去管他們的雞毛蒜皮，那是費力不討好。咱們隻管他們的頭人。給頭人封官，給頭人賞賜，讓他們替咱們管。這就像放風箏，線在手裡，風箏就能飛得高，還能幫咱們擋擋北邊的風。」
李世民聞言撫掌大笑，斷然下令：「傳朕旨意！」
殿內眾臣立刻肅立聽旨。
「對於突厥降眾，朕意已決。不搞內遷，亦不放歸漠北自流。咱們就在長城之外，從幽州到靈州這近萬裡的邊境線上，給他們安個家！」
李世民大步走到輿圖前，重重劃過那片廣袤的區域：
「設順州、祐州、化州、長州四個都督府！就在這兒，安置突利可汗及其部眾！」
「突厥舊地，設定襄、雲中兩個都督府。蘇尼失，阿史那思摩，此二人忠順可嘉，阿史那思摩賜姓李，更名李思摩，令其統領頡利舊部，駐紮黃河以南！」
「史大奈！」李世民喊出一個名字。
「臣在！」一位身形魁梧的胡人將領出列跪地。
「朕命你為豐州都督，率本部兵馬，替朕看好這群野馬！既要保護他們不被薛延陀吞併，也要盯著他們不許生亂！」
「臣，萬死不辭！」
李世民轉過身，目光掃視群臣，最後落在魏徵身上，語氣變得語重心長：「玄成，朕知你憂心後世。但朕以為，夷狄亦人也，其情與中夏不殊。人主患德澤不加，不必猜忌異類。朕今以德服人，行羈縻之策，不改其俗，不亂其政，唯令其世世為大唐藩籬。這，纔是真正的長治久安之道！」
魏徵聽罷，雖仍有隱憂，但也知道這已是當下最好的權衡，便長嘆一聲，深深下拜：「陛下聖明，臣……願大唐萬世永固。」
於是，接下來的日子裡，長安城變得更加熱鬧了。